Nouvelles règles en matière de migration et d'asile : qu'est-ce qui change ? 

Le 12 Juin, le Pacte sur la migration et l'asile est entrée en vigueur, réformant en profondeur le système de migration et d'asile de l'UE. Cette réforme globale ensemble de 10 lois définit des procédures communes de contrôle et d'enregistrement des arrivées irrégulières aux frontières de l'UE, avec des procédures d'asile et de retour plus rapides, des règles claires sur la responsabilité des demandes d'asile et un mécanisme de solidarité pour soutenir les pays de l'UE confrontés à la pression migratoire. 

Maintenant que la période de transition de deux ans, destinée à aider les États membres et les agences de l'UE à développer les cadres opérationnels, infrastructurels et juridiques nécessaires à la mise en œuvre des 10 actes législatifs, est terminée, qu'est-ce qui change ? 

Des frontières extérieures plus sûres  

Toute arrivée irrégulière est soumise à un enregistrement obligatoire, à des contrôles d'identité, à des évaluations de sécurité, de santé et de vulnérabilité, renforçant ainsi l'espace Schengen en empêchant ceux qui présentent des risques pour la sécurité ou la santé publique d'entrer dans le bloc sans être détectés.   

Les nouvelles procédures de contrôle comblent une lacune du régime frontalier Schengen existant en imposant à tous les États membres de l'UE d'appliquer des règles uniformes pour le suivi et l'enregistrement des migrants en situation irrégulière et des demandeurs d'asile entrant dans l'UE. Le contrôle doit être effectué dans un délai limité.  

• 7 jours pour les contrôles aux frontières extérieures ;
• 3 jours pour ceux appréhendés sur le territoire. 

Après examen, les personnes demandant l'asile seront orientées vers la procédure appropriée pour le traitement de leur demande.  

Procédures frontalières obligatoires Ces mesures s'appliquent désormais aux personnes peu susceptibles de bénéficier d'une protection internationale, à celles qui représentent un risque pour la sécurité ou à celles qui induisent les autorités en erreur. Elles devront donc rester dans la zone frontalière pendant le traitement de leur demande. 

Des procédures rapides et efficaces  

Le Pacte remplace l'ancien système fragmenté par des règles harmonisées, fermes et équitables dans toute l'UE, et raccourcit les délais des procédures d'asile. Des règles plus strictes concernant les demandes abusives ou répétées, associées à un meilleur suivi grâce à la base de données Eurodac, réduisent les incitations aux déplacements irréguliers au sein de l'UE.  

Pour garantir les droits des personnes, Directive relative aux conditions d'accueil Elle établit des normes à l'échelle de l'UE, renforce les garanties, définit des conditions de vie minimales et améliore l'accompagnement à l'intégration des demandeurs d'asile. Parmi les principales améliorations déjà mises en œuvre, on peut citer : 

• Conseils juridiques gratuits à tous les stades, y compris en appel ;
• Conseils et assistance avec les demandes, les droits et les obligations;
• Accompagnement sur mesure pour les groupes vulnérables ;
• normes de réception à l'échelle de l'UE et des plans d'urgence pour assurer une capacité adéquate en tout temps.  

Système efficace de solidarité et de responsabilité  

Le pacte établit un système efficace Système européen de solidarité et de responsabilité Gérer l’asile et les migrations de manière équitable, ferme et efficace. Le système de l’UE comprend désormais un « mécanisme de solidarité » obligatoire, flexible et adapté aux besoins afin de garantir que les États membres confrontés à la pression migratoire ne soient pas laissés à eux-mêmes, remplaçant ainsi le système volontaire préexistant.  

Le système d’asile et de migration de l’UE comprend désormais également : 

• Obligations claires pour les demandeurs de déposer leur demande dans l’État membre de première entrée ;
• Des critères plus clairs déterminer l’État membre responsable de l’évaluation d’une demande d’asile ;
• Des procédures plus rapides et plus efficaces pour lutter contre les mouvements secondaires non autorisés ;  
• Des responsabilités clairement établies tout au long de la procédure d'asile, y compris en cas de déplacement secondaire et de transfert vers le pays de l'UE responsable de la demande. 

Protocoles de crise et actions contre l'instrumentalisation  

Un cadre juridique spécifique est désormais en place pour faire face aux situations d'urgence, garantissant ainsi que l'UE et ses États membres puissent réagir rapidement et efficacement aux crises, qu'elles soient provoquées par des afflux migratoires soudains, l'instrumentalisation des migrants par des pays tiers ou des cas de force majeure. Contrairement au système précédent, qui ne comportait pas de dispositions structurées pour de tels scénarios, ce cadre juridique spécifique est désormais mieux adapté. Réglementation en période de crise Elle fournit des procédures claires, un soutien opérationnel et un financement pour atténuer les pressions imprévues sur les systèmes nationaux d'asile. Les principaux changements désormais en vigueur sont les suivants : 

• Protocoles d'intervention rapide: des mesures de gestion des crises, y compris des procédures accélérées d’asile et de retour lorsque cela est nécessaire ;
• Assistance opérationnelle ciblée : un soutien accru de l’UE (par exemple, déploiements de Frontex, aide technique) aux États membres confrontés à une pression disproportionnée ;
• Financement d'urgence;
• Outils anti-instrumentalisation: des garanties plus strictes pour contrer les menaces hybrides, notamment lorsque les migrants sont instrumentalisés à des fins politiques ;
• Déclencheurs de solidarité: activation automatique du mécanisme de solidarité pour redistribuer les demandeurs ou fournir un soutien alternatif (par exemple, des contributions financières, des relocalisations) lorsqu'un État membre est débordé. 

Les nouvelles règles réformant le système de gestion de l'asile et des migrations de l'UE sont renforcées par d'autres évolutions, telles que la diplomatie migratoire avec les pays partenaires et la protection des frontières technologiquement avancée, comme indiqué dans le Stratégie européenne en matière d'asile et de gestion des migrations et nouvelles règles pour rendre les retours sur investissement plus rapides et plus efficaces.   

En savoir plus 

Pacte sur la migration et l'asile 

Communiqué de presse 

Questions et réponses 

Fiche technique 

Stratégie européenne de gestion de l’asile et des migrations 

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