La Commission présente une stratégie quinquennale sur les migrations

Le 29 janvier, la Commission a présenté le premier Stratégie européenne de gestion de l’asile et des migrationsIl définit les objectifs politiques de l'UE en matière d'asile et de migration, avec des priorités concrètes pour les cinq prochaines années.  

La nouvelle stratégie adoptée souligne l'engagement et le travail continu menés pour mettre en place un cadre européen juste et ferme, permettant une gestion efficace des migrations en collaboration avec les pays partenaires, dans le respect des valeurs européennes. Elle définit la voie à suivre pour atteindre trois objectifs principaux : prévenir l'immigration clandestine et démanteler les réseaux criminels de passeurs ; protéger les personnes fuyant la guerre et les persécutions, tout en prévenant les abus du système d'asile ; et attirer les talents dans l'UE afin de renforcer la compétitivité de son économie.  

Les cinq priorités de la stratégie 

1. Renforcer la diplomatie migratoire  

Afin de renforcer une diplomatie migratoire affirmée qui promeut les intérêts et les valeurs de l'UE, la Commission, de concert avec les États membres, intensifiera sa coopération avec les partenaires internationaux en :  

• Promouvoir des partenariats globaux et mutuellement avantageux qui garantissent une coopération efficace et fondée sur les droits en matière de migration.  

• Utiliser des incitations et un effet de levier dans différents secteurs et domaines politiques, tels que la politique des visas, le commerce et le soutien financier.  

• Mettre en œuvre une approche globale du parcours migratoire qui aide les partenaires à construire des cadres de migration et d’asile résilients et humains, notamment en assurant une protection plus proche des pays d’origine.  

• Renforcer encore la lutte mondiale contre le trafic de migrants afin de prévenir les voyages dangereux, notamment grâce au renforcement de l’Alliance mondiale, à de nouveaux outils de suivi des activités financières numériques et illicites et à un nouveau régime de sanctions. 

• Promouvoir les voies d’accès à la protection et soutenir les retours en provenance de pays tiers, afin de contribuer à réduire la pression sur les partenaires et de les protéger des exactions des passeurs.  

2. Des frontières européennes fortes pour renforcer le contrôle et la sécurité  

Des frontières européennes fortes, garantissant un contrôle effectif des entrées dans l'Union, sont essentielles à la politique migratoire de l'UE et à la préservation de l'espace Schengen. Afin de maintenir et d'amplifier les progrès accomplis jusqu'à présent, l'UE s'engage à :  

• Mettre en place le système de gestion des frontières numériques le plus avancé au monde, avec le déploiement du système d'entrée/sortie (EES) et le lancement du nouveau système européen d'autorisation d'information sur les voyages (ETIAS).  

• Contrôler tous les arrivants illégaux dans l’Union et appliquer la procédure frontalière aux frontières extérieures conformément au Pacte à compter de juin 2026.  

• Renforcer davantage le rôle de Frontex par une révision de son règlement fondateur.  

3. Un système d'asile et de migration ferme, équitable et adaptable  

Le Pacte sur la migration et l’asile garantit une protection renforcée des frontières extérieures, des règles strictes contre les abus et un équilibre entre responsabilité et solidarité. Sa mise en œuvre, son opérationnalisation et son développement nécessiteront une attention soutenue dans les années à venir. Cela comprend :  

• Aider les autorités nationales à mettre en œuvre les nouvelles règles grâce à des équipes de pays dédiées par la Commission et à un financement supplémentaire de 3 milliards d’euros pour mettre en place des procédures efficaces et mieux prévenir les mouvements secondaires non autorisés.  

• Suite à l’adoption du premier Fonds de solidarité, assurer une solidarité continue avec les États membres sous pression.  

• Renforcer et compléter davantage le Pacte pour l’adapter aux nouveaux défis, par exemple avec la notion modifiée de pays tiers sûr et la liste de l’UE des pays d’origine sûrs.   

4. Retour et réadmission plus efficaces  

Un retour rapide, efficace et digne est indispensable au bon fonctionnement et à la crédibilité de notre système de migration et d'asile. Actuellement, seul un quart environ des personnes ayant reçu un ordre de quitter le territoire rentrent effectivement chez elles ; il est donc urgent d'améliorer l'efficacité du système de retour de l'UE. À cette fin, l'UE poursuivra ses efforts sur les points suivants :  

• Mise en place d’un système européen commun de retour, basé sur le règlement relatif aux retours proposé, actuellement en cours de négociation, avec des règles plus efficaces, des processus numérisés et l’étude d’autres mesures, telles que la création de plateformes de retour.  

• Améliorer la réadmission des pays tiers, en utilisant et en renforçant les mesures dont dispose l’UE pour faire levier et promouvoir la coopération.   

5. La mobilité de la main-d'œuvre et des talents pour renforcer la compétitivité  

Au cours des cinq prochaines années, les déficits de compétences et les pénuries de main-d'œuvre s'accentueront dans de nombreux secteurs clés, sous l'effet également de la dynamique démographique. L'UE devrait viser à devenir le lieu le plus attractif dans la course mondiale aux talents. Pour ce faire, il sera nécessaire de :  

• Développer les partenariats existants en matière de talents et en lancer de nouveaux, et intégrer pleinement l'attraction des talents dans la coopération globale de l'UE avec les pays partenaires.  

• Simplifier et accélérer les règles et les procédures visant à attirer les personnes possédant les compétences dont l'Europe a besoin, notamment en matière de reconnaissance et de validation des qualifications et des compétences. 

• Lutter contre le travail illégal et l’exploitation des travailleurs migrants et améliorer leur intégration dans les États membres d’accueil, avec le soutien de financements de l’UE.   

Financement 

L’utilisation stratégique des fonds européens soutiendra la mise en œuvre de la stratégie, notamment conformément aux propositions de la Commission pour le prochain cadre financier pluriannuel 2028-2034. Celle-ci prévoit d’allouer un montant global d’au moins 81 milliards d’euros aux politiques intérieures et à un instrument « Europe globale », conçu pour favoriser une approche plus stratégique des partenariats internationaux, en accord avec les intérêts stratégiques de l’UE, notamment en matière de migration. Les agences de l’UE apporteront un soutien opérationnel renforcé aux États membres.  

Pour plus d'informations  

Communiqué de presse – 29 janvier 2026 

Stratégie européenne de gestion de l’asile et des migrations  

Fiche technique  

Pacte sur la migration et l'asile  

Mise en œuvre du Pacte sur la migration et l'asile 

Migration et asile 

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