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Avenir de l'Europe : les panels de citoyens prennent la parole

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Des panels de citoyens se réuniront au cours des prochains mois pour discuter de l'avenir de l'UE et faire des recommandations. En savoir plus, affaires européennes.

La Conférence sur l'avenir de l'Europe place les personnes au centre de la discussion sur la manière dont l'UE devrait évoluer pour faire face aux défis futurs. Les panels de citoyens ont un rôle important à jouer : ils discuteront des idées de événements à travers l'UE et les propositions soumises par le biais du Plateforme de conférence et fera des recommandations à discuter avec les institutions de l'UE et d'autres parties prenantes.

Qui participe?

Il existe quatre panels de citoyens européens, chacun comprenant 200 citoyens. Les membres du panel ont été sélectionnés au hasard, mais d'une manière qui reflète la diversité de l'UE. Par exemple, il y aura un nombre égal d'hommes et de femmes dans chaque panel ainsi qu'une représentation proportionnelle des Européens des zones urbaines et rurales. Les jeunes de 16 à 25 ans constitueront un tiers des membres.

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De quoi sera-t-il discuté ?

Chaque panel traitera de certains des sujets sur lesquels des personnes ont été invitées à proposer des idées :

  • Économie plus forte, justice sociale et emplois/éducation, culture, jeunesse, sport/transformation numérique ;
  • Démocratie européenne/valeurs et droits, État de droit, sécurité ;
  • changement climatique, environnement/santé, et;
  • l'UE dans le monde/migration.


Les membres du panel pourront soulever des questions supplémentaires. Des experts indépendants seront disponibles lors des réunions pour fournir des conseils.

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Quand les panels de citoyens se réuniront-ils ?

Chacun des panels se réunira trois fois. Les premières sessions se sont déroulées sur quatre week-ends entre le 17 septembre et le 17 octobre dans les locaux du Parlement à Strasbourg. Les deuxièmes sessions auront lieu en ligne en novembre et les troisièmes sessions se tiendront en décembre et janvier dans les villes de l'UE, si la situation sanitaire le permet.

Le calendrier des quatre panels de citoyens

PanneauLes sujetsPremière sessionDeuxième séanceTroisième séance
1Économie plus forte, justice sociale et emplois/éducation, culture, jeunesse, sport/transformation numérique17-19 Septembre5-7 Novembre3-5 décembre (Dublin)
2Démocratie européenne/valeurs et droits, État de droit, sécurité24-26 Septembre12-14 Novembre10-12 décembre (Florence)
3Changement climatique, environnement/santé1-3 Octobre19-21 Novembre7-9 janvier (Varsovie)
4L'UE dans le monde/les migrations15-17 Octobre26-28 Novembre14-16 janvier (Maastricht)

Quel sera le résultat ?

Les panels formuleront des recommandations, qui seront discutées lors de la conférence plénière qui réunit des citoyens, des représentants des institutions européennes et des parlements nationaux ainsi que d'autres parties prenantes. Vingt représentants de chaque panel participeront aux séances plénières de la conférence et présenteront les résultats des travaux des panels.

Les recommandations des panels alimenteront le rapport final de la Conférence, qui sera préparé au printemps 2022 par le conseil exécutif de la Conférence. Le comité comprend des représentants du Parlement européen, du Conseil et de la Commission - les institutions qui devront donner suite aux conclusions - ainsi que des observateurs de toutes les parties prenantes de la Conférence. Le rapport sera rédigé en pleine collaboration avec la Conférence plénière et devra recevoir son approbation.

Comment suivre le travail des panels ?

Les sessions de panel où tous les membres se rencontrent seront diffusées en ligne. Vous pourrez trouver plus de détails à leur sujet sur la plateforme Conférence. 

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intelligence artificielle

AI : « Nous devons agir rapidement pour réaliser le potentiel de l'UE »

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L'UE pourrait établir des normes mondiales en matière d'intelligence artificielle (IA), mais pour en tirer parti, les règles doivent être rapides et flexibles, a déclaré Axel Voss (photo), l'eurodéputé responsable d'un rapport sur l'IA, Société.

"Nous devons être conscients que l'IA est d'une importance extrêmement stratégique", a déclaré Axel Voss (PPE, Allemagne) dans ce Entretien en direct sur Facebook. Le député européen guide le rapport de la commission spéciale sur l'intelligence artificielle à l'ère numérique par le Parlement européen.

Reconnaissant l'importance de la technologie, le Parlement a mis en place le comité pour se concentrer sur l'IA, apprendre comment elle pourrait influencer l'économie de l'UE, découvrir les approches des différents pays et proposer des suggestions pour la législation future.

Le projet de rapport, présenté à la commission le 9 novembre 2021, affirme que l'UE devrait se concentrer sur l'énorme potentiel de l'IA. L'auteur du rapport Voss a déclaré que cette technologie pourrait jouer un rôle clé dans des domaines tels que le changement climatique, le secteur de la santé et la compétitivité de l'UE.

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En savoir plus sur qu'est-ce que l'IA et comment elle est utilisée.

L'UE peut-elle devenir un acteur plus important de l'IA ?

L'UE prend du retard dans la course technologique mondiale et si elle veut rester une puissance économique et mondiale, selon le rapport, elle devrait devenir une puissance mondiale en IA. Si l'UE n'agit pas rapidement et avec courage, elle finira par devenir une "colonie numérique" de la Chine, des États-Unis et d'autres États et risquera de perdre sa stabilité politique, sa sécurité sociale et ses libertés individuelles, selon le rapport. En outre, les technologies émergentes pourraient entraîner un déplacement du pouvoir mondial loin du monde occidental.

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L'échec de l'UE à commercialiser les innovations technologiques signifie que « nos meilleures idées, talents et entreprises » vont ailleurs, selon le rapport. Voss a averti que la fenêtre d'opportunité se fermait, affirmant que l'UE devait « se concentrer, prioriser, investir ».

L'Europe devrait se concentrer davantage sur des modèles économiques qui permettraient de transformer la recherche en produits, d'assurer un environnement compétitif pour les entreprises et d'éviter une fuite des cerveaux. Seules 8 des 200 premières entreprises numériques sont basées dans l'UE.

L'importance des données

Les données sont cruciales pour le développement de l'IA. "Si nous pensons que nous pouvons rivaliser dans le monde sans fournir de données, alors nous sommes absents", a déclaré Voss. "Nous devrions nous concentrer davantage sur la façon dont nous pouvons fournir des données, y compris des données personnelles."

"Trop de gens pensent que nous ne pouvons pas ouvrir le RGPD pour le moment", ce qui signifie un manque de données pour l'industrie européenne, a-t-il déclaré. Le RGPD établit une norme mondiale, a déclaré Voss, "mais pas avec l'état d'esprit selon lequel si nous avons atteint une norme d'or, nous ne pouvons plus la changer : vous ne restez à la première place que si vous vous améliorez toujours".

"Les grands collecteurs de données sont en Chine ou aux États-Unis. Si nous voulons faire quelque chose à ce sujet, nous devons faire quelque chose très rapidement car la vitesse est une question de concurrence dans ce domaine."

Démocratie et droits de l'homme

L'UE est « habituée à établir des normes et à les combiner avec les droits fondamentaux, avec les valeurs européennes fondamentales. C'est ce que nous pouvons offrir et je dirais aussi que c'est quelque chose dont le monde a également besoin », a-t-il déclaré.

Voss pense que l'UE peut atténuer les risques que l'IA peut poser pour les droits de l'homme et la démocratie lorsqu'elle est mal utilisée, comme dans certains États autoritaires, « si nous le faisons de manière pragmatique ».

Il met en garde contre une approche idéologique. « Si nous nous concentrons sur la combinaison de cette technologie avec nos valeurs européennes fondamentales et ne surchargeons pas notre industrie et nos entreprises, nous avons de bonnes chances de réussir."

En savoir plus sur ce que le Parlement veut concernant les règles de l'IA.

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Élargissement

Comment les pays peuvent rejoindre l'UE

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L'Union européenne compte déjà 27 membres et d'autres pays veulent y adhérer, mais comment un pays rejoint-il l'UE, affaires européennes?

Il doit répondre à un certain nombre de critères, dont le premier est qu'il doit être en Europe. De plus, ce doit être une démocratie, avoir une économie de marché libre et respecter valeurs de l'UE.

Comme condition d'adhésion, un pays doit adopter toutes les Les lois de l'UE et accepter d'échanger sa devise contre l'euro à l'avenir.

Actuellement, cinq pays sont en pourparlers pour rejoindre l'UE : l'Albanie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Serbie et la Turquie.

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En savoir plus sur Élargissement de l'UE.

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Parlement européen

Une meilleure migration légale du travail pour réduire l'immigration illégale

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Les députés demandent de meilleurs canaux de migration légale de main-d'œuvre pour réduire les arrivées irrégulières et répondre aux besoins de l'économie, Société.

Pour répondre aux défis démographiques de l'Europe et faire correspondre efficacement les compétences des immigrés aux besoins du marché du travail, la commission des libertés civiles du Parlement demande nouvelles règles de l'UE sur la migration légale de main-d'œuvre. Les députés européens vont voter sur la rapport  - qui appelle également à un vivier de talents à l'échelle de l'UE, à une mobilité améliorée et à de nouvelles voies de migration - lors de la session plénière du 22 au 25 novembre.

En savoir plus sur ce que fait l'UE en matière de migration.

Tandis que la intégration des migrants irréguliers est un défi, il doit être considéré comme une opportunité, dit le rapport. Encourager la migration de main-d'œuvre par des voies légales stimulerait l'emploi parmi les migrants et les réfugiés, ce qui profiterait à l'UE en contribuant aux recettes fiscales et en accélérant la croissance économique et l'innovation.

Limiter les canaux d'immigration irrégulière

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La politique migratoire de l'UE est définie par l'accent mis sur contrôles stricts aux frontières et retours effectifs, alors que très peu a été fait pour promouvoir des voies sûres et légales vers l'Europe.

Recherche menée par l'Organisation internationale des migrations (OIM) ont constaté que 77% des migrants irréguliers avaient subi des persécutions ou des conflits dans leur pays d'origine et pouvaient avoir été contraints de venir en Europe de manière irrégulière en raison d'un manque d'alternatives régulières.

Dans un résolution adoptée en mai 2021, le Parlement a déclaré : « L'amélioration des canaux de migration légaux appropriés contribuerait à réduire la migration irrégulière, saperait le modèle commercial des passeurs criminels, réduirait la traite des êtres humains et l'exploitation par le travail, améliorerait l'égalité des chances pour tous les travailleurs et offrirait une voie légale à ceux qui envisagent de migrer vers l'Union"

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Répondre aux exigences du marché du travail

La pandémie de Covid-19 a souligné le rôle des travailleurs essentiels dans des secteurs tels que l'agriculture, la construction, la fabrication et les soins de santé pour maintenir les économies et les sociétés en vie. Les députés demandent à la Commission européenne de mettre en œuvre un programme d'admission ambitieux pour les ressortissants de pays tiers peu ou moyennement qualifiés afin de compléter le Directive Carte bleue révisée pour les migrants hautement qualifiés.

Le rapport propose de créer un vivier de talents à l'échelle de l'UE pour les travailleurs migrants légalement, ainsi qu'une plate-forme qui associe les profils des candidats aux besoins des industries basées dans l'UE, permettant aux États membres de surmonter les pénuries de main-d'œuvre.

Selon un Abir Al-Sahlani (Renew, Suède), qui est chargé de guider le rapport au Parlement : « La plate-forme de correspondance volontaire serait un outil utile pour ceux qui souhaitent postuler pour un travail dans les États membres et pour les employeurs basés dans l'UE à rechercher dans [non- UE] pour les employés potentiels.

Reconnaître les qualifications des migrants dans l'UE

Les députés demandent également une plus grande harmonisation des règles de reconnaissance des qualifications des travailleurs migrants au niveau de l'UE. La reconnaissance des qualifications des migrants dépend actuellement des règles nationales, qui varient considérablement à travers l'UE, et les migrants hautement qualifiés se retrouvent souvent à accepter des emplois qui nécessitent des qualifications moins élevées dans leur pays de destination. En 2015, le L'OCDE a signalé que « ceux qui entrent dans l'UE en tant que demandeurs d'asile sont particulièrement exposés au risque de surqualification ».

En 2019, environ 48 % des migrants hautement qualifiés occupaient des emplois peu ou moyennement qualifiés, contre seulement 20 % des citoyens de l'UE. De manière frappante, parmi les migrants hautement qualifiés, la forme d'occupation la plus courante est celle de femme de ménage ou d'aide domestique, tandis que 62 % des entreprises de programmation informatique et 43 % des entreprises de construction signalent des pénuries de main-d'œuvre.

« Une Europe forte et compétitive a besoin d'une migration légale pour relever correctement les défis démographiques et économiques auxquels l'Union est confrontée », a déclaré Al-Sahlani.

Entrepreneurs immigrés

Alors que les pays du monde entier facilitent le processus de demande de visa pour les entrepreneurs étrangers et les indépendants, les députés demandent de nouveaux visas à entrées multiples à l'échelle de l'UE pour les travailleurs indépendants.

À l'heure actuelle, les lois de l'UE sur les migrations visent à attirer des employés sous contrat de travail à durée déterminée et bien que des régimes nationaux existent, peu ont fait leurs preuves. Cela est principalement dû aux limites territoriales : les entrepreneurs qui entrent dans l'UE via des régimes nationaux ne se voient pas toujours garantir la libre circulation ou l'accès au marché unique.

Les mesures proposées contribueraient également à lutter contre la exploitation des saisonniers, dont les titres de séjour ne seraient plus liés à un seul employeur. Ils auraient trois mois pour trouver un autre emploi après avoir quitté un emploi avant de voir leur permis révoqué.

En savoir plus sur la migration

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