Le Médiateur fait des suggestions pour améliorer la responsabilité du travail de Frontex

Le Médiateur a fait une série de suggestions à Frontex pour améliorer la responsabilité de ses opérations et s'assurer que les gens savent qu'il existe un mécanisme de plainte qu'ils peuvent utiliser si leurs droits fondamentaux ont été violés.

Les suggestions font suite à une enquête d'initiative de six mois évaluant la manière dont Frontex a mis en œuvre les nouvelles règles - en vigueur depuis novembre 2019 - concernant son mécanisme de plainte et l'officier aux droits fondamentaux.

L'enquête a montré que le mécanisme de plaintes traitait un très faible nombre de plaintes (22 plaintes recevables en janvier 2021) depuis sa création en 2016 et aucune d'entre elles ne concernait les actions des membres du personnel de Frontex.

Le Médiateur a estimé que le faible nombre de plaintes pouvait être dû à des facteurs tels que le manque de sensibilisation, la crainte de répercussions négatives ou le manque d'engagement des agents Frontex déployés qui pourraient jouer un rôle plus actif dans la transmission des plaintes.

L'enquête documente également les retards dans la mise en œuvre des changements introduits en 2019, notamment la nomination de 40 contrôleurs des droits fondamentaux, ainsi qu'une mauvaise coopération entre l'officier aux droits fondamentaux et les autorités nationales. 

Le Médiateur a noté que lorsqu'il s'agit de signaler des incidents graves (ceux-ci ont une procédure distincte plus complexe), le rôle de l'officier aux droits fondamentaux est moins important que lorsqu'il traite des plaintes déposées auprès du mécanisme de plainte.

Le Médiateur a estimé que le directeur exécutif devrait donner suite aux recommandations de l'officier aux droits fondamentaux et a noté que les décisions du directeur exécutif concernant les plaintes transmises par l'officier aux droits fondamentaux peuvent être contestées devant le Médiateur européen.

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Pour introduire plus de responsabilité et de transparence, le Médiateur a proposé que Frontex indique clairement à ses agents qu'ils doivent accepter et transmettre toutes les plaintes qu'ils reçoivent, et que les documents d'information de Frontex indiquent que les plaignants ne seront pas pénalisés pour avoir déposé une plainte.

Le Médiateur a également demandé à Frontex d'envisager d'accepter les plaintes anonymes et de réviser ses règles afin de définir des étapes claires et sans ambiguïté pour traiter les plaintes concernant des violations des règles sur le recours à la force.

Frontex a également été invitée à améliorer les informations qu'elle met à la disposition du public, notamment en publiant tous les rapports annuels de l'officier aux droits fondamentaux, qui devraient à l'avenir inclure une section sur les mesures concrètes prises par Frontex et les États membres en réaction aux recommandations de la Commission des droits fondamentaux Officier des droits.

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