Les partenaires sociaux de l'UE s'engagent à relever les défis de la main-d'œuvre dans les services sociaux

La Fédération syndicale européenne des services publics (FSESP) et les employeurs sociaux ont signé un nouveau cadre d'action visant à stimuler la rétention et le recrutement dans le secteur des soins. Ce cadre vise à faire face aux pénuries persistantes de personnel et aux taux de rotation élevés des travailleurs du secteur des soins.

Un cadre d’action sur la rétention et le recrutement a été adopté aujourd’hui, le 26 juin 2025, lors de la réunion du Comité de dialogue social sectoriel pour les services sociaux, constituant une étape importante vers la résolution des pénuries de main-d’œuvre actuelles dans le secteur. 

L'accord a été élaboré conjointement par les employeurs sociaux et par le Syndicat européen des services publics (FSESP).

Partout dans l'UE, les services sociaux fournissent des soins et un soutien essentiels aux personnes âgées, aux personnes handicapées, aux enfants et aux autres groupes vulnérables – des services essentiels à la participation au marché du travail et à l'inclusion sociale. Malgré leur importance, le secteur reste confronté à d'importants défis en matière de main-d'œuvre. 

En 2018, les effectifs des services sociaux dans l'UE-27 s'élevaient à 9.2 millions de travailleursPourtant, la plupart des pays de l’UE signalent des pénuries persistantes de personnel et des taux de rotation élevés, dont les causes incluent les bas salaires, l’épuisement physique et mental (comme illustré pendant la pandémie de Covid-19), l’impact du travail posté et des conditions de travail psychologiquement exigeantes. 

À l'avenir, la demande ne fera qu'augmenter. Selon les estimations, jusqu'à 7 millions d'emplois de professionnels de la santé et d'aides-soignants seront créés d'ici 2030, et plus de 1.6 million d'aides-soignants de longue durée devront être recrutés d'ici 2050 pour maintenir les niveaux actuels de couverture des soins.

Objectifs du cadre

Le cadre d'action définit un engagement commun des employeurs et des syndicats signataires pour améliorer la rétention et le recrutement dans les services sociaux. Ses deux objectifs principaux sont :

1. définir des actions concrètes que les parties signataires mettront en œuvre, et
2. à proposer des mesures ciblées que les partenaires sociaux nationaux et locaux peuvent adopter, adaptés à leurs environnements spécifiques et aux réglementations existantes,

Le cadre décrit un large éventail d’actions dans plusieurs domaines prioritaires, notamment : 

• l'éducation et la formation initiale,
• personnel accueillant,
• niveaux de dotation en personnel sûrs,
• valoriser le personnel existant,
• ou autre
• l'apprentissage tout au long de la vie et le développement professionnel continu,
• l'équilibre travail-vie,
• l'égalité des sexes et la diversité de la main-d'œuvre,
• sécurité et santé au travail,
• gérer le changement,
• la communication,
• dialogue social et négociation collective,
• et les dispositions de mise en œuvre. 

Information de Base: 

En septembre 2022, la Commission européenne a lancé son Stratégie européenne des soins, un outil de mise en œuvre du Pilier européen des Droits sociaux. 

La stratégie appelle à l’amélioration des conditions de travail dans les services sociaux et exhorte les États membres à promouvoir la négociation collective et le dialogue social au sein du secteur, tout en garantissant les normes les plus élevées de santé et de sécurité au travail pour le personnel soignant.

Le 20 mars 2024, la Commission européenne a présenté une plan d'action pour lutter contre les pénuries de main-d'œuvre et de compétences et a proposé de collaborer avec les États membres et les partenaires sociaux pour résoudre ces problèmes. Les employeurs sociaux et la FSESP ont activement contribué à ce plan d'action.

Dans ce contexte, l’adoption du cadre d’action sur la rétention et le recrutement dans les services sociaux représente une réponse opportune et concrète aux défis en matière de main-d’œuvre qui menacent la durabilité et la qualité des services de soins dans toute l’UE.

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