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La gouvernance économique

L'UE renforce la protection contre la coercition économique

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La Commission européenne a proposé aujourd'hui une nouvel outil contrer le recours à la coercition économique par des pays tiers. Cet instrument juridique répond au fait que l'UE et ses États membres sont devenus la cible de pressions économiques délibérées ces dernières années. Il renforce la boîte à outils de l'UE et permettra à l'UE de mieux se défendre sur la scène mondiale.

L'objectif est de dissuader les pays de restreindre ou de menacer de restreindre le commerce ou l'investissement pour provoquer un changement de politique dans l'UE dans des domaines tels que le changement climatique, la fiscalité ou la sécurité alimentaire. L'instrument anti-coercition est conçu pour désamorcer et induire l'arrêt de mesures coercitives spécifiques par le dialogue dans un premier temps. Toute contre-mesure prise par l'UE ne serait appliquée qu'en dernier recours lorsqu'il n'y a pas d'autre moyen de lutter contre l'intimidation économique, qui peut prendre de nombreuses formes. Celles-ci vont des pays utilisant des outils explicites de coercition et de défense commerciale contre l'UE, à des contrôles sélectifs aux frontières ou à la sécurité alimentaire des marchandises en provenance d'un pays de l'UE donné, en passant par le boycott de marchandises d'une certaine origine. L'objectif est de préserver le droit légitime de l'UE et des États membres de faire des choix et décisions politiques et d'empêcher de graves ingérences dans la souveraineté de l'UE ou de ses États membres.

Le vice-président exécutif et commissaire au commerce Valdis Dombrovskis a déclaré : « À une époque de tensions géopolitiques croissantes, le commerce est de plus en plus militarisé et l'UE et ses États membres deviennent la cible d'intimidations économiques. Nous avons besoin des outils appropriés pour répondre. Avec cette proposition, nous envoyons un message clair selon lequel l'UE défendra fermement ses intérêts. L'objectif principal de l'outil anti-coercition est d'avoir un effet dissuasif. Mais nous avons maintenant plus d'outils à notre disposition lorsque nous sommes poussés à agir. Cet instrument nous permettra de répondre aux défis géopolitiques des prochaines décennies, en gardant l'Europe forte et agile. »

Avec ce nouvel instrument, l'UE sera en mesure de répondre aux cas de coercition économique de manière structurée et uniforme. Un cadre législatif dédié garantit la prévisibilité et la transparence ; il souligne l'adhésion de l'UE à une approche fondée sur des règles, également au niveau international.

L'UE s'engagera directement avec le pays concerné pour mettre fin à l'intimidation économique. Si l'intimidation économique ne s'arrête pas immédiatement, le nouvel instrument permettra à l'UE de réagir rapidement et efficacement, en apportant une réponse sur mesure et proportionnée à chaque situation, de l'imposition de tarifs et de la restriction des importations en provenance du pays en question, aux restrictions sur les services ou des investissements ou des mesures visant à limiter l'accès du pays au marché intérieur de l'UE.

Contexte

La proposition de la Commission fait suite aux demandes du Parlement européen et d'un certain nombre d'États membres. Cela a été reconnu dans une déclaration conjointe de la Commission, du Conseil et du Parlement européen sur un instrument visant à décourager et à contrecarrer les actions coercitives des pays tiers publiée le 2 février. Il a été élaboré après une consultation publique approfondie au niveau de l'UE (comprenant une évaluation d'impact) au cours de laquelle les parties prenantes - en particulier les entreprises, les associations industrielles et les groupes de réflexion - ont largement signalé le problème de l'intimidation économique et de la coercition contre les intérêts de l'UE et ont soutenu une UE- instrument de dissuasion de niveau.

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Prochaines étapes

La proposition doit maintenant être discutée et approuvée par le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne. Il sera examiné dans le cadre de la procédure législative ordinaire, selon laquelle le Parlement et le Conseil développeront en interne leurs positions avant de négocier entre eux dans le cadre de discussions en trilogue avec l'aide de la Commission. Au cours des deux prochains mois, les parties prenantes et les citoyens pourront fournir d'autres commentaires, sur lesquels la Commission rendra compte au Conseil et au Parlement.

Plus d'information 

Questions et réponses

Proposition de la Commission relative à un instrument anti-coercition

Annexes à la proposition de la Commission relative à un instrument anti-coercition

Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil européen sur la prOpposition pour un instrument anti-coercition

Explication du processus de l'instrument anti-coercition

Rapport d'évaluation d'impact

Rapport d'évaluation d'impact - Résumé

Avis du comité d'examen de la réglementation

Site web anti-coercition de la DG COMMERCE

Commentaires des parties prenantes après l'adoption

Page de suivi de la législation du Parlement européen

Déclaration commune de la Commission, du Conseil et du Parlement européen sur un instrument visant à décourager et à contrecarrer les actions coercitives des pays tiers

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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