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17e réunion ministérielle UE-Asie centrale – Transformer les défis en opportunités

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Le 22 novembre, le haut représentant/vice-président Josep Borrell (photo) et la commissaire aux partenariats internationaux Jutta Urpilainen ont participé à la 17th Réunion ministérielle UE-Asie centrale, à Douchanbé (Tadjikistan). La réunion était présidée par le Haut Représentant Borrell et accueillie par le Ministre des Affaires étrangères du Tadjikistan, Sirojiddin Muhriddin, avec la participation des Ministres des Affaires étrangères du Kazakhstan, du Kirghizistan, de l'Ouzbékistan et du Ministre adjoint des Affaires étrangères du Turkménistan.

Dans un communiqué de presse conjoint les participants ont confirmé leur engagement à renforcer la coopération UE-Asie centrale pour soutenir une reprise verte et durable après la COVID-19 et à travailler ensemble pour relever certains des défis découlant des développements en Afghanistan.

Le Haut Représentant Borrell a déclaré : « Les pays d'Asie centrale ont accompli des progrès remarquables depuis leur indépendance il y a 30 ans. L'UE a tout intérêt à voir l'Asie centrale se développer comme un espace économique et politique plus résilient, plus prospère et plus étroitement interconnecté. L'UE et l'Asie centrale partagent un engagement ferme à intensifier la coopération pour mieux reconstruire après COVID-19. Nous souhaitons également intensifier nos efforts conjoints pour gérer certains des défis communs découlant de la situation en Afghanistan. L'UE peut apporter une forte contribution à l'avenir de la région si les États d'Asie centrale font preuve de détermination dans leur engagement en faveur des réformes et de la démocratie.

La commissaire Urpilainen a ajouté : « Le partenariat entre l'UE et l'Asie centrale ouvre la voie à une reprise verte, résiliente, inclusive et durable après la COVID-19. Nous voulons renforcer la coopération sur le climat, la connectivité, le commerce et l'investissement, l'énergie et la sécurité. Et nous nous engagerons avec la société civile et les jeunes, pour développer un partenariat plus étroit. »  

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La réunion ministérielle a eu lieu quelques jours seulement après que le Haut Représentant Borrell a présidé le Conseil des affaires étrangères dans la formation Développement, avec la participation du commissaire Urpilainen, où ils ont discuté des défis liés à l'eau et au développement durable en Asie centrale.

Au cours de la réunion ministérielle, l'UE a fait part de ses priorités en matière de coopération régionale, conformément au plan de 2019 Stratégie de l'UE sur l'Asie centrale: promouvoir la résilience, la prospérité et la coopération régionale.

La réunion a également été l'occasion d'échanger sur la mise en œuvre d'un certain nombre de programmes financés par l'UE, notamment le programme de gestion des frontières en Asie centrale (BOMCA) et le projet de lutte contre le terrorisme Law Enforcement in Central Asia (LEICA), ainsi que de proposer de nouvelles initiatives, y compris un nouveau dialogue interrégional sur les normes internationales du travail. L'UE et l'Asie centrale se réjouissent d'organiser au cours de l'année 2022 une conférence de haut niveau sur la connectivité.

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Lors de leur visite à Douchanbé, le Haut Représentant Borrell et commissaire Urpilainen tiendra également des consultations avec des représentants du gouvernement tadjik et de la société civile pour promouvoir une coopération plus étroite et des efforts pour gérer les défis liés à l'Afghanistan, notamment la situation humanitaire, la stabilité, la sécurité, la radicalisation, le terrorisme et le trafic de drogues illicites. À la suite de la COP26 et à la lumière de la vaste capacité hydroélectrique du Tadjikistan, l'UE discutera également des moyens de faire progresser la coopération avec le pays et la région au sens large sur l'eau, l'énergie et le climat.

Contexte

En 2019, l'UE a adopté une nouvelle stratégie sur l'Asie centrale (Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan), qui souligne l'importance stratégique croissante de la région pour l'UE. L'UE a des enjeux importants en Asie centrale, étant donné la situation géographique stratégique et le rôle central de la région dans la connectivité Europe-Asie, ses vastes ressources énergétiques (le Kazakhstan est le quatrième fournisseur de pétrole brut de l'UE), un potentiel de marché important (70 millions d'habitants, 35% d'entre eux ont moins de 15 ans) et notre intérêt pour la sécurité régionale et les migrations, notamment à la lumière des développements en Afghanistan.

Plus d'information

Fiche d'information sur les relations UE-Kazakhstan

Fiche d'information sur les relations UE-Tadjikistan

Fiche d'information sur les relations UE-Ouzbékistan

Fiche d'information sur les relations UE-République kirghize

Fiche d'information sur les relations UE-Turkménistan

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Commission européenne

Don de près de 100 millions de vaccins financés par Team Europe dans le cadre des 500 millions annoncés par la présidente von der Leyen

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Team Europe et Gavi Vaccine Alliance ont annoncé un don de 99.6 millions de doses du vaccin Johnson & Johnson à livrer avant la fin de l'année. Cela fait partie de l'engagement de l'Union européenne à partager au moins 500 millions de doses de vaccins avec les pays à revenu faible et intermédiaire jusqu'à la mi-2022. Les premiers lots sont désormais en cours de livraison au Niger (496,800 50,400), à Djibouti (2,764,800 633,600), au Nigeria (302,400 230,400 496,800), au Togo (144,000 XNUMX), en République Centrafricaine (XNUMX XNUMX), en République Démocratique du Congo (XNUMX XNUMX), en République de Guinée (XNUMX XNUMX), et en Mauritanie (XNUMX XNUMX), et se poursuivra dans d'autres pays du continent africain dans les semaines à venir.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : « L'équipe Europe fait avancer l'effort de solidarité mondiale contre le COVID-19. Ces près de 100 millions de doses de Johnson & Johnson, qui seront livrées via COVAX, font partie des 500 millions de doses que nous nous sommes engagés à livrer aux pays les plus vulnérables dans les mois à venir. Les premières doses sont arrivées au Niger, et atteindront d'autres pays cette semaine. Nous continuerons à partager les vaccins. Parallèlement, nous soutenons le renforcement des capacités mondiales de fabrication de vaccins, notamment en Afrique. Ce nouveau don permettra à COVAX d'accélérer ses livraisons en 2021 et début 2022. Team Europe poursuit son engagement fort en faveur d'un accès équitable aux vaccins."

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L'UE veut harmoniser la période de validité du certificat de vaccination

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La Commission européenne vise à harmoniser la durée de validité du certificat de vaccination COVID-19, y compris les effets des injections de rappel, a déclaré lundi 22 novembre la commissaire à la Santé Stella Kyriakides, au milieu d'un nombre record d'infections dans certains États de l'UE, écrit Sabine Siebold, Reuters.

"Je suis entièrement d'accord avec l'urgence, et c'est pourquoi la Commission européenne travaille avec la plus grande urgence pour renforcer la coordination de la libre circulation, y compris la durée de validité et le rôle des rappels dans la campagne de vaccination", a-t-elle déclaré aux législateurs européens dans Strasbourg.

L'Autriche est devenue lundi le premier pays d'Europe occidentale à réimposer le verrouillage depuis le déploiement des vaccins, fermant des magasins, des bars et des cafés non essentiels alors que l'augmentation du nombre de cas soulevait le spectre d'un deuxième hiver consécutif de gel profond pour le continent. Lire la suite.

Kyriakides a déclaré que des discussions avec les États membres de l'UE sur le certificat COVID étaient en cours et que la commission exécutive du bloc avait l'intention de présenter des propositions cette semaine.

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"Nous sommes déterminés à inverser la vague actuelle... et nous sommes également conscients que nous devons transmettre des messages clairs et cohérents aux citoyens", a-t-elle déclaré.

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Commission européenne

La Commission inflige une amende de 20 millions d'euros à Conserve Italia pour sa participation à un cartel de légumes en conserve

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La Commission européenne a infligé une amende à Conserve Italia Soc. coopérative. agricola et sa filiale Conserves France SA (ensemble « Conserve Italia ») un total de 20 millions d'euros pour avoir enfreint les règles antitrust de l'UE. 

La Commission a constaté que, pendant plus de 13 ans, Conserve Italia a participé avec d'autres acteurs du marché à une entente pour la fourniture de certains types de légumes en conserve à des détaillants et/ou à des entreprises de restauration dans l'Espace économique européen (EEE).

In 2019 Septembre , la Commission a adopté une décision transactionnelle à l'encontre de Bonduelle, Coroos et Groupe CECAB pour participation à la même entente. Conserve Italia a décidé de ne pas régler cette affaire avec la Commission, contrairement aux trois autres participants. En conséquence, l'enquête de la Commission à l'encontre de Conserve Italia s'est poursuivie dans le cadre de la procédure normale d'entente.

Vice-présidente exécutive Margrethe Vestager (photo), en charge de la politique de la concurrence, a déclaré : « Avec notre décision d'aujourd'hui, nous pouvons mettre un terme à notre affaire sur le cartel des légumes en conserve. Conserve Italia, le seul producteur qui a choisi de ne pas s'installer, s'est mis d'accord avec les autres membres de ce cartel pour diviser le marché et fixer les prix de certains légumes en conserve à travers l'Europe. Ainsi, pendant plus de 13 ans, les consommateurs ont souffert de moins de concurrence et de prix plus élevés. L'amende que nous infligeons aujourd'hui à Conserve Italia reflète la gravité de leur comportement anticoncurrentiel et l'importance du droit de la concurrence ».

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Pendant plus de 13 ans, Conserve Italia et les autres participants à l'entente ont fixé des prix, convenu de parts de marché et de quotas de volume, attribué des clients et des marchés, échangé des informations commercialement sensibles et coordonné leurs réponses aux appels d'offres. Leur objectif était de préserver ou de renforcer leur position sur le marché, de maintenir ou d'augmenter les prix de vente, de réduire les incertitudes quant à leur conduite commerciale future et de maîtriser les conditions de commercialisation et d'échange à leur avantage.

L'infraction couvrait l'ensemble de l'EEE et la participation de Conserve Italia à l'entente a duré du 15 mars 2000 au 1er octobre 2013.

L'enquête de la Commission a révélé l'existence d'une infraction unique comprenant trois accords distincts :

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  • Un accord couvrant les ventes sous marque privée de légumes en conserve tels que les haricots verts, les pois, le mélange de pois et carottes et la macédoine végétale aux détaillants de l'EEE ;
  • un accord couvrant les ventes sous marque de distributeur de maïs doux en conserve aux détaillants de l'EEE, et ;
  • un accord couvrant à la fois les ventes à marques propres et à marques propres (vendues sous marques de distributeurs) de conserves de légumes aux distributeurs et à la restauration en particulier en France.

Conserve Italia n'a participé qu'aux deux premiers accords.

Amendes

Les amendes ont été fixées sur la base des Lignes directrices sur les amendes 2006 (Voir aussi MEMO).

Pour fixer le niveau des amendes, la Commission a pris en compte divers éléments, dont la valeur des ventes dans l'EEE réalisées par Conserve Italia pour les produits en cause, la gravité de l'infraction, son étendue géographique et sa durée.

Conserve Italia a bénéficié d'une réduction de 50 % de son amende pour sa coopération avec l'enquête de la Commission dans le cadre de la 2006 clémence. La réduction reflète le calendrier de la coopération de Conserve Italia et la mesure dans laquelle les éléments de preuve qu'elle a fournis ont aidé la Commission à prouver l'existence de l'entente dans laquelle elle était impliquée.

Contexte

Article 101 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) et Article 53 de l'accord EEE interdisent les ententes et autres pratiques commerciales restrictives.

L'enquête de la Commission a commencé par des inspections inopinées en octobre 2013. En septembre 2019, la Commission a adopté un décision de règlement contre trois sociétés ayant reconnu leur implication dans l'entente décrite dans la décision – Bonduelle, Coroos et Groupe CECAB. Le montant total des amendes infligées s'élevait à 31 647 000 euros. L'enquête concernant Conserve Italia s'est poursuivie selon la procédure normale de l'entente.

Il s'agit de la deuxième affaire d'entente relative à des conserves alimentaires. Dans le cartel des champignons en conserve, dans Juin 2014, la Commission a infligé à Bonduelle, Lutèce et Prochamp une amende totale d'environ 32 millions d'euros et, en 2016er avril, il a infligé une amende de 5.2 millions d'euros à Riberebro.

Les amendes infligées aux entreprises qui enfreignent les règles antitrust de l'UE sont versées au budget général de l'UE. Cet argent n'est pas affecté à des dépenses particulières, mais les contributions des États membres au budget de l'UE pour l'année suivante sont réduites en conséquence. Les amendes contribuent donc à financer l'UE et à réduire la charge pour les contribuables. Conformément à l'article 141, paragraphe 2, de l'accord de retrait UE-Royaume-Uni, cette affaire est une « affaire de maintien de la compétence ». L'UE remboursera donc au Royaume-Uni sa part du montant de l'amende une fois que l'amende sera devenue définitive. La perception de l'amende, le calcul de la part du Royaume-Uni et le remboursement seront effectués par la Commission.

De plus amples informations sur cette affaire seront disponibles sous le numéro de dossier AT.40127 dans le registre des cas publics sur la Commission concurrence site Web, une fois que les problèmes de confidentialité ont été réglés. Pour plus d'informations sur l'action de la Commission contre les ententes, voir son site de cartels.

Outil de dénonciation

La Commission a mis en place un outil permettant aux particuliers de l'alerter plus facilement sur les comportements anticoncurrentiels tout en préservant leur anonymat. L'outil protège l'anonymat des dénonciateurs grâce à un système de messagerie crypté spécialement conçu qui permet des communications bidirectionnelles. L'outil est accessible via ce lien.

Recours en indemnité

Toute personne ou entreprise affectée par un comportement anticoncurrentiel tel que décrit dans cette affaire peut saisir les juridictions des États membres et demander des dommages-intérêts. La jurisprudence de la Cour et le règlement 1/2003 du Conseil confirment tous deux que dans les affaires portées devant les juridictions nationales, une décision de la Commission constitue une preuve contraignante que le comportement a eu lieu et était illégal. Même si la Commission a infligé une amende aux participants à l'entente concernés, des dommages-intérêts peuvent être accordés sans être réduits en raison de l'amende de la Commission.

En XNUMX, le Directive sur les dommages antitrust, que les États membres devaient mettre en œuvre dans leurs systèmes juridiques avant le 27 décembre 2016, rend plus facile pour les victimes de pratiques anticoncurrentielles pour obtenir des dommages-intérêts. Plus d'informations sur la concurrence des actions en dommages et intérêts, y compris un guide pratique sur la façon de quantifier des dommages antitrust, est disponible ici.

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