La Commission approuve un régime italien de 31.9 milliards d'euros pour soutenir les entreprises touchées par l'épidémie de coronavirus

La Commission européenne a approuvé un programme italien de 31.9 milliards d'euros pour soutenir les entreprises touchées par l'épidémie de coronavirus. Le régime a été approuvé au titre de l'aide d'État Cadre temporaire.

La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de la concurrence, a déclaré : « De nombreuses entreprises en Italie ont vu leurs revenus baisser considérablement en raison de l'épidémie de coronavirus et des mesures nécessaires pour limiter sa propagation. Ce dispositif de 31.9 milliards d'euros permettra à l'Italie d'accompagner ces entreprises en les aidant à répondre à leurs besoins de liquidités et à couvrir les coûts fixes non couverts par leurs revenus. Nous continuons à travailler en étroite coopération avec les États membres pour trouver des solutions viables pour atténuer l'impact économique de l'épidémie de coronavirus, conformément aux règles de l'UE. »

Les mesures de soutien italiennes

L'Italie a notifié à la Commission au titre de l'encadrement temporaire un régime d'aides de 31.9 milliards d'euros pour soutenir les entreprises touchées par le coronavirus et les mesures restrictives que le gouvernement italien a dû mettre en œuvre pour limiter la propagation du virus.

Le régime consiste en deux mesures : (i) des montants d'aide limités ; et (ii) la prise en charge des coûts fixes non couverts engagés au cours de la période comprise entre mars 2020 et décembre 2021 ou une partie de cette période.

Le dispositif sera ouvert à toutes les entreprises, quels que soient leur taille et le secteur dans lequel elles opèrent (à l'exception du secteur financier).

Dans le cadre du régime, des montants limités d'aide prendront la forme (i) d'exonérations et de réductions fiscales; (ii) les crédits d'impôt ; et (iii) des subventions directes.

Étant donné que la plupart des aides seront automatiquement accordées et que les plafonds d'aide s'appliqueront non seulement au bénéficiaire direct mais également à ses affiliés, les bénéficiaires éligibles devront indiquer dans une auto-déclaration ex ante le montant des montants limités d'aide et de soutien pour les frais fixes non couverts demandés. Cela devrait également permettre aux autorités italiennes de mieux contrôler le respect de l'encadrement temporaire, notamment pour les entreprises d'un même groupe.

La Commission a constaté que le régime italien était conforme aux conditions fixées dans l'encadrement temporaire. En particulier:

• Si vous préférez aides limitées, l'aide (i) ne dépassera pas 225,000 270,000 euros par entreprise active dans le secteur de la production primaire de produits agricoles, 1.8 31 euros par entreprise active dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture et 2021 million d'euros par entreprise active dans tous les autres secteurs; et (ii) seront accordés au plus tard le XNUMX décembre XNUMX.
• Si vous préférez prise en charge des frais fixes non couverts, l'aide (i) ne dépassera pas le montant global de 10 millions d'euros par entreprise ; (ii) couvrira les coûts fixes non couverts engagés au cours d'une période comprise entre mars 2020 et décembre 2021 ; (ii) ne seront accordés qu'aux entreprises qui n'étaient pas considérées comme en difficulté déjà au 31 décembre 2019, à l'exception des micro et petites entreprises éligibles même si déjà en difficulté ; et (iii) seront accordés au plus tard le 31 décembre 2021.

La Commission a conclu que la mesure était nécessaire, appropriée et proportionnée pour remédier à une perturbation grave de l'économie d'un État membre, conformément à l'article 107, paragraphe 3, point b), du TFUE et aux conditions fixées dans l'encadrement temporaire.

Sur cette base, la Commission a autorisé la mesure d'aide au titre des règles de l'UE en matière d'aides d'État.

Présentation

La Commission a adopté un Cadre temporaire permettre aux États membres d'utiliser toute la flexibilité prévue par les règles sur les aides d'État pour soutenir l'économie dans le contexte de l'épidémie de coronavirus. Le cadre temporaire, tel que modifié le Avril 3, 8 mai, Juin 29, 13 Octobre 2020 et 28 Janvier 2021, prévoit les types d'aide suivants, qui peuvent être accordés par les États membres:

(I) Subventions directes, injections de capitaux propres, avantages fiscaux sélectifs et paiements anticipés jusqu'à 225,000 270,000 € à une entreprise active dans le secteur agricole primaire, 1.8 1.8 € à une entreprise active dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture et 100 million d'euros à une entreprise active dans tous les autres secteurs pour répondre à ses besoins urgents de liquidités. Les États membres peuvent également accorder, jusqu'à une valeur nominale de 225,000 million d'euros par entreprise, des prêts à taux zéro ou des garanties sur des prêts couvrant 270,000 % du risque, sauf dans le secteur agricole primaire et dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture, où les limites de XNUMX XNUMX € et XNUMX XNUMX € par entreprise respectivement, s'appliquent.

(Ii) Garanties d'État pour les prêts contractés par les entreprises pour s'assurer que les banques continuent de fournir des prêts aux clients qui en ont besoin. Ces garanties d'État peuvent couvrir jusqu'à 90% du risque sur les prêts pour aider les entreprises à couvrir leurs besoins immédiats en fonds de roulement et en investissement.

(iii) Prêts publics bonifiés aux entreprises (dette senior et subordonnée) avec des taux d'intérêt avantageux pour les entreprises. Ces prêts peuvent aider les entreprises à couvrir leurs besoins immédiats en fonds de roulement et en investissements.

(iv) Sauvegardes pour les banques qui canalisent les aides d'État vers l'économie réelle qu'une telle aide est considérée comme une aide directe aux clients des banques, et non aux banques elles-mêmes, et donne des indications sur la manière de garantir une distorsion minimale de la concurrence entre les banques.

(V) Assurance-crédit publique à l'exportation à court terme pour tous les pays, sans qu'il soit nécessaire pour l'État membre en question de démontrer que le pays concerné est temporairement «non commercialisable».

(vi) Soutien à la recherche et au développement (R&D) liés aux coronavirus pour faire face à la crise sanitaire actuelle sous la forme de subventions directes, d'avances remboursables ou d'avantages fiscaux. Un bonus peut être accordé pour les projets de coopération transfrontalière entre les États membres.

(vii) Soutien à la construction et à l'extension des installations d'essai développer et tester des produits (y compris des vaccins, des respirateurs et des vêtements de protection) utiles pour lutter contre l'épidémie de coronavirus, jusqu'au premier déploiement industriel. Cela peut prendre la forme de subventions directes, d'avantages fiscaux, d'avances remboursables et de garanties sans perte. Les entreprises peuvent bénéficier d'une prime lorsque leur investissement est soutenu par plusieurs États membres et lorsque l'investissement est conclu dans les deux mois suivant l'octroi de l'aide.

(viii) Soutien à la production de produits pertinents pour lutter contre l'épidémie de coronavirus sous forme de subventions directes, d'avantages fiscaux, d'avances remboursables et de garanties sans pertes. Les entreprises peuvent bénéficier d'un bonus lorsque leur investissement est soutenu par plus d'un État membre et lorsque l'investissement est conclu dans les deux mois suivant l'octroi de l'aide.

(ix) Aide ciblée sous la forme d'un report de paiement de l'impôt et / ou d'une suspension des cotisations de sécurité sociale pour les secteurs, régions ou types d'entreprises les plus durement touchés par l'épidémie.

(X) Un soutien ciblé sous forme de subventions salariales aux salariés pour les entreprises des secteurs ou des régions qui ont le plus souffert de l'épidémie de coronavirus et qui auraient sinon dû licencier du personnel.

(xi) Aide à la recapitalisation ciblée aux entreprises non financières, si aucune autre solution appropriée n'est disponible. Des sauvegardes sont en place pour éviter des distorsions de concurrence indues dans le marché unique: conditions relatives à la nécessité, à l'opportunité et à l'ampleur de l'intervention; les conditions d'entrée de l'Etat dans le capital des sociétés et de rémunération; les conditions de sortie de l'Etat du capital des sociétés concernées; les conditions relatives à la gouvernance, y compris l'interdiction de dividende et les plafonds de rémunération pour la direction générale; l'interdiction des subventions croisées et des acquisitions et des mesures supplémentaires pour limiter les distorsions de concurrence; exigences de transparence et de rapport.

(xii) Prise en charge des coûts fixes non couverts pour les entreprises confrontées à une baisse de chiffre d'affaires pendant la période éligible d'au moins 30% par rapport à la même période de 2019 dans le contexte de l'épidémie de coronavirus. L'aide contribuera à une partie des coûts fixes des bénéficiaires qui ne sont pas couverts par leurs revenus, jusqu'à un montant maximum de 10 millions d'euros par entreprise.

La Commission permettra également aux États membres de convertir jusqu'au 31 décembre 2022 les instruments remboursables (par exemple, garanties, prêts, avances remboursables) octroyés au titre du cadre temporaire en d'autres formes d'aide, telles que des subventions directes, à condition que les conditions du cadre temporaire soient remplies.

Le cadre temporaire permet aux États membres de combiner toutes les mesures de soutien entre eux, à l'exception des prêts et garanties pour le même prêt et dépassant les seuils prévus par le cadre temporaire. Il permet également aux États membres de combiner toutes les mesures de soutien octroyées au titre du cadre temporaire avec les possibilités existantes d'octroi de minimis à une entreprise d'un montant maximal de 25,000 € sur trois exercices pour les entreprises actives dans le secteur agricole primaire, 30,000 € sur trois exercices pour entreprises actives dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture et 200,000 XNUMX euros sur trois exercices pour les entreprises actives dans tous les autres secteurs. Dans le même temps, les États membres doivent s'engager à éviter le cumul indu de mesures de soutien pour les mêmes entreprises afin de limiter le soutien à leurs besoins réels.

En outre, le cadre temporaire complète les nombreuses autres possibilités déjà disponibles pour les États membres pour atténuer l'impact socio-économique de l'épidémie de coronavirus, conformément aux règles de l'UE en matière d'aides d'État. Le 13 mars 2020, la Commission a adopté un Communication sur une réponse économique coordonnée à l'épidémie de COVID-19 énonçant ces possibilités. Par exemple, les États membres peuvent apporter des changements généralement applicables en faveur des entreprises (par exemple en différant les impôts ou en subventionnant le travail à temps réduit dans tous les secteurs), qui ne relèvent pas des règles en matière d'aides d'État. Ils peuvent également accorder une compensation aux entreprises pour les dommages subis en raison et directement causés par l'épidémie de coronavirus.

Le cadre temporaire sera en place jusqu'à la fin de décembre 2021. Dans un souci de sécurité juridique, la Commission évaluera avant cette date s'il doit être prorogé.

La version non confidentielle de la décision sera publiée sous le numéro de cas dans le SA.62668 registre des aides d'État sur la Commission concurrence site Web une fois que tous les problèmes de confidentialité ont été résolus. Les nouvelles publications de décisions d’aides d’État sur Internet et au Journal officiel sont répertoriées dans le Concours hebdomadaire e-News.

Vous trouverez plus d'informations sur le cadre temporaire et les autres mesures prises par la Commission pour faire face à l'impact économique de la pandémie de coronavirus ici.

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