NextGenerationUE : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 29.2 milliards d'euros de la Roumanie

La Commission européenne a adopté une évaluation positive du plan de relance et de résilience de la Roumanie, une étape importante vers le versement par l'UE de 14.2 milliards d'euros de subventions et de 14.9 milliards d'euros de prêts à la Roumanie dans le cadre de la facilité pour la relance et la résilience (RRF). Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures cruciales d'investissement et de réforme décrites dans le plan de relance et de résilience de la Roumanie. Il jouera un rôle crucial pour permettre à la Roumanie de sortir plus forte de la pandémie de COVID-19.

Le RRF est l'instrument clé au cœur de NextGenerationEU. Il fournira jusqu'à 800 milliards d'euros (en prix courants) pour soutenir les investissements et les réformes dans l'ensemble de l'UE. Le plan roumain fait partie d'une réponse coordonnée sans précédent de l'UE à la crise du COVID-19, pour relever les défis européens communs en adoptant les transitions verte et numérique, pour renforcer la résilience économique et sociale et la cohésion du marché unique.

La Commission a évalué le plan de la Roumanie sur la base des critères énoncés dans le règlement RRF. L'analyse de la Commission a notamment examiné si les investissements et les réformes contenus dans le plan roumain soutiennent les transitions verte et numérique ; contribuer à relever efficacement les défis identifiés dans le semestre européen ; et renforcer son potentiel de croissance, de création d'emplois et de résilience économique et sociale.

Sécuriser les transitions verte et numérique de la Roumanie  

L'évaluation de la Commission révèle que le plan de la Roumanie consacre 41 % de l'allocation totale du plan à des mesures qui soutiennent la transition verte. Le plan comprend des mesures visant à éliminer progressivement la production d'électricité au charbon et au lignite d'ici 2032. Les réformes favorisant le transport durable comprennent la décarbonisation du transport routier, une fiscalité verte, des incitations pour les véhicules à zéro émission et un transfert modal vers les transports ferroviaires et fluviaux. Le plan est également fortement axé sur l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments privés et publics.

L'évaluation par la Commission du plan de la Roumanie révèle qu'elle consacre 21 % de son allocation totale à des mesures qui soutiennent la transition numérique. Cela comprend des mesures pour numériser l'administration publique et les entreprises, améliorer la connectivité, la cybersécurité et les compétences numériques et développer un système intégré de santé en ligne et de télémédecine. Les mesures visant à soutenir la numérisation de l'éducation devraient contribuer au développement des compétences des élèves et des enseignants, et seront renforcées par des mesures visant à moderniser les laboratoires scolaires et à créer des laboratoires intelligents. La participation à un projet multi-pays est prévue pour être mise en œuvre en tant que projet important d'intérêt européen commun (IPCEI) sur la microélectronique.

Renforcer la résilience économique et sociale de la Roumanie

La Commission considère que le plan de la Roumanie comprend un vaste ensemble de réformes et d'investissements qui se renforcent mutuellement et qui contribuent à relever efficacement l'ensemble ou un sous-ensemble important des défis économiques et sociaux décrits dans les recommandations par pays adressées à la Roumanie.

La mise en œuvre de réformes et d'investissements sociaux et éducatifs devrait s'attaquer aux vulnérabilités de longue date et aux déficiences structurelles. Le plan prévoit des mesures pour renforcer l'administration publique, notamment en renforçant l'efficacité du système judiciaire et en luttant contre la corruption. Il comprendra également des mesures visant à soutenir l'investissement privé, en particulier pour les PME, et à améliorer l'environnement des affaires en réduisant la charge administrative pour les entreprises. Les réformes du plan dans les domaines de l'éducation et de l'emploi devraient soutenir un marché du travail plus fort, favorisant la croissance. Les réformes phares sur la sortie du charbon et la décarbonation des transports, ainsi que les investissements favorisant la transition verte et numérique devraient stimuler la compétitivité et rendre l'économie dans son ensemble plus durable. La résilience sociale devrait s'améliorer à la suite des réformes éducatives et des investissements inclus dans le plan. Le fait de disposer d'une main-d'œuvre bien qualifiée et de réduire le décrochage scolaire devrait rendre l'économie plus résistante aux chocs futurs et la population plus adaptable à l'évolution des modèles économiques.

Soutenir les projets phares d'investissement et de réforme

Le plan roumain propose des projets dans chacun des sept domaines phares de l'UE. Il s'agit de projets d'investissement spécifiques qui abordent des problématiques communes à tous les États membres dans des domaines créateurs d'emplois et de croissance et nécessaires à la transition verte et numérique. Par exemple, le plan roumain comprend un projet de construction d'une infrastructure gouvernementale sécurisée d'informatique en nuage pour permettre l'interopérabilité des plateformes d'administration publique et des services de données, en encourageant l'adoption de services publics numériques pour les citoyens et les entreprises, et le déploiement de cartes d'identité électroniques pour les 8.5 millions de citoyens.

L'évaluation conclut également qu'aucune des mesures incluses dans le plan ne porte atteinte de manière significative à l'environnement, conformément aux exigences énoncées dans le règlement RRF.

Les systèmes de contrôle mis en place par la Roumanie sont considérés comme adéquats pour protéger les intérêts financiers de l'Union. Le plan fournit suffisamment de détails sur la manière dont les autorités nationales préviendront, détecteront et corrigeront les cas de conflit d'intérêts, de corruption et de fraude liés à l'utilisation des fonds.

La présidente Ursula von der Leyen a déclaré : « Je suis ravie de présenter l'approbation par la Commission européenne du plan de relance et de résilience de 29.2 milliards d'euros de la Roumanie. En se concentrant sur des mesures pour sécuriser les transitions verte et numérique, de l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments à l'amélioration de la connectivité et des compétences numériques, les mesures énoncées dans le plan ont le potentiel d'être véritablement transformatrices. Nous serons à vos côtés dans les années à venir pour veiller à ce que les investissements et les réformes ambitieux énoncés dans le plan soient pleinement mis en œuvre. »

Une économie qui fonctionne pour les gens Le vice-président exécutif Valdis Dombrovskis a déclaré : « Aujourd'hui, nous avons approuvé le plan de relance de la Roumanie pour sortir plus fort de la crise et stimuler la croissance économique. Le plan aidera la Roumanie à se décarboner, avec des mesures visant à éliminer progressivement la production d'électricité au charbon et au lignite qui devraient stimuler la compétitivité et rendre l'économie plus durable. Il favorisera également les transports durables et améliorera l'efficacité énergétique des bâtiments publics et privés. Nous nous félicitons de l'accent mis sur l'amélioration de la connectivité et de la cybersécurité, ainsi que sur la numérisation de l'administration publique, des soins de santé et de l'éducation, améliorant ainsi le développement des compétences numériques. En menant des réformes sociales et éducatives, soutenues par des investissements, la Roumanie devrait stimuler la croissance en s'attaquant à certains problèmes structurels de longue date - avec un environnement des affaires plus solide et moins de bureaucratie. »

Le commissaire à l'économie, Paolo Gentiloni, a déclaré : « Avec le feu vert donné aujourd'hui par la Commission pour le plan de relance et de résilience de la Roumanie, le pays fait un pas important vers un avenir plus prospère, compétitif et durable. Il s'agit d'un grand projet, à la fois en termes de montant de financement que la Roumanie devrait recevoir et de la nature ambitieuse de ses réformes et investissements. La Commission européenne soutiendra les autorités roumaines dans leurs efforts pour respecter ces engagements, qui, s'ils sont mis en œuvre avec succès, apporteront des avantages considérables aux citoyens et aux entreprises roumains.

Prochaines étapes

La Commission a adopté aujourd'hui une proposition de décision d'octroyer 14.2 milliards d'euros de subventions et 14.9 milliards d'euros de prêts à la Roumanie au titre du RRF. Le Conseil disposera désormais, en règle générale, de quatre semaines pour adopter la proposition de la Commission.

L'approbation du plan par le Conseil permettrait le versement de 3.6 milliards d'euros à la Roumanie en préfinancement. Cela représente 13 % du montant total alloué à la Roumanie.

La Commission autorisera d'autres décaissements sur la base de la réalisation satisfaisante des étapes et des objectifs définis dans le plan de redressement et de résilience, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes. 

Plus d’informations

Questions et réponses : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 29.2 milliards d'euros de la Roumanie

Fiche d'information sur le plan de relance et de résilience de la Roumanie

Proposition de décision d'exécution du Conseil concernant l'approbation de l'évaluation du plan de relance et de résilience pour la Roumanie

Annexe à la proposition de décision d'exécution du Conseil concernant l'approbation de l'évaluation du plan de relance et de résilience pour la Roumanie

Document de travail des services accompagnant la proposition de décision d'exécution du Conseil

Centre de récupération et de résilience : questions et réponses

Facilité de relèvement et de résilience

Règlement sur le mécanisme de relèvement et de résilience

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