Rapport de prospective stratégique 2021 : Renforcer la capacité et la liberté d'action à long terme de l'UE

La Commission a adopté sa deuxième Rapport de prospective stratégique – « La capacité et la liberté d'action de l'UE'. Cette communication présente une perspective prospective et multidisciplinaire sur l'autonomie stratégique ouverte de l'UE dans un ordre mondial de plus en plus multipolaire et contesté. La Commission a identifié quatre grandes tendances mondiales affectant la capacité et la liberté d'action de l'UE: le changement climatique et d'autres défis environnementaux; hyperconnectivité numérique et transformation technologique ; pression sur la démocratie et les valeurs ; et les changements dans l'ordre mondial et la démographie. Il a également défini 10 domaines d'action clés dans lesquels l'UE peut saisir des opportunités pour son leadership mondial et une autonomie stratégique ouverte. La prospective stratégique continue ainsi d'éclairer les programmes de travail et la définition des priorités de la Commission.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Les citoyens européens constatent presque quotidiennement que les défis mondiaux tels que le changement climatique et la transformation numérique ont un impact direct sur leur vie personnelle. Nous sentons tous que notre démocratie et nos valeurs européennes sont remises en cause, tant à l'extérieur qu'à l'intérieur, ou que l'Europe doit adapter sa politique étrangère en raison d'un ordre mondial en mutation. Des informations précoces et de meilleure qualité sur ces tendances nous aideront à aborder à temps des problèmes aussi importants et à orienter notre Union dans une direction positive. »

Le vice-président Maroš Šefčovič, en charge des relations interinstitutionnelles et de la prospective, a déclaré : « Bien que nous ne puissions pas savoir ce que l'avenir nous réserve, une meilleure compréhension des grandes tendances, des incertitudes et des opportunités renforcera la capacité et la liberté d'action à long terme de l'UE. Ce rapport de prospective stratégique examine donc quatre mégatendances ayant un impact majeur sur l'UE et identifie dix domaines d'action afin de renforcer notre autonomie stratégique ouverte et de consolider notre leadership mondial à l'horizon 2050. La pandémie n'a fait que renforcer les arguments en faveur de choix stratégiques ambitieux. aujourd'hui et ce rapport nous aidera à garder un œil sur la balle.

Dix domaines stratégiques d'action politique

1. Garantir des systèmes de santé et d'alimentation durables et résilients ;
2. sécuriser une énergie décarbonée et abordable ;
3. le renforcement des capacités en gestion des données, intelligence artificielle et technologies de pointe ;
4. sécuriser et diversifier l'approvisionnement en matières premières critiques ;
5. assurer une position mondiale de pionnier dans l'élaboration des normes ;
6. construire des systèmes économiques et financiers résilients et pérennes ;
7. développer et conserver des compétences et des talents à la hauteur des ambitions de l'UE ;
8. renforcer les capacités de sécurité et de défense et l'accès à l'espace ;
9. travailler avec des partenaires mondiaux pour promouvoir la paix, la sécurité et la prospérité pour tous ; et
10. renforcer la résilience des institutions.

Prochaines étapes

La Commission continuera à mettre en œuvre son programme de prospective stratégique pour ce cycle politique, en informant les initiatives du programme de travail pour l'année prochaine. Les 18 et 19 novembre, il accueillera la Conférence du Système européen d'analyse stratégique et politique (ESPAS) pour discuter du sujet du rapport de prospective stratégique de l'année prochaine – le jumelage des transitions verte et numérique, c'est-à-dire comment elles peuvent se renforcer mutuellement, y compris en utilisant les technologies émergentes. En outre, le réseau de prospective à l'échelle de l'UE des « ministres de l'avenir » dans tous les États membres continuera à renforcer les capacités de prospective dans les administrations des États membres de l'UE. Plus tard ce mois-ci, la Commission finalisera également une consultation publique sur ses tableaux de bord de résilience, un nouvel outil pour évaluer la résilience de manière plus globale, dans l'UE et ses États membres. Cela contribuera à mesurer le bien-être social et économique en allant au-delà du PIB. UNE consultation publique sur les projets de tableaux de bord de résilience de la Commission est en cours jusqu'au 30 septembre.

Contexte

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La prospective stratégique soutient la Commission dans sa voie prospective et ambitieuse vers la réalisation des six grandes ambitions de la présidente von der Leyen. À partir de 2020, des rapports de prospective stratégique annuels sont préparés, sur la base de cycles de prospective complets, pour éclairer les priorités du discours annuel sur l'état de l'Union, du programme de travail de la Commission et de la programmation pluriannuelle.

Le rapport de cette année s'appuie sur le rapport de prospective stratégique 2020, qui a présenté la résilience comme une nouvelle boussole pour l'élaboration des politiques de l'UE. Les grandes tendances et les actions politiques énoncées dans le rapport de prospective stratégique 2021 ont été identifiées grâce à un exercice de prospective intersectoriel dirigé par des experts et mené par les services de la Commission, avec de larges consultations des États membres et d'autres institutions de l'UE dans le cadre de la stratégie européenne. et Système d'analyse des politiques (ESPAS). Les résultats de l'exercice de prospective sont présentés dans un Rapport du Centre commun de recherche Science for Policy: Façonner et sécuriser l'autonomie stratégique de l'UE d'ici 2040 et au-delà.

Pour soutenir le renforcement des capacités de prospective dans l'ensemble de l'UE, la Commission a créé le réseau de prospective à l'échelle de l'UE, comprenant 27 ministres de l'avenir de tous les États membres. Ce réseau partage les meilleures pratiques et éclaire le programme de prospective stratégique de la Commission en discutant des questions clés pertinentes pour l'avenir de l'Europe.

Plus d'information

Rapport de prospective stratégique 2021 : la capacité et la liberté d'action de l'UE

Questions et réponses sur le Rapport de prospective stratégique 2021

Site Web sur la prospective stratégique

JRapport RC Science for Policy : Façonner et garantir l'autonomie stratégique de l'UE d'ici 2040 et au-delà

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