NextGenerationUE : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 30.5 milliards d'euros de la Grèce

La Commission européenne a adopté aujourd'hui (17 juin) une évaluation positive du plan de relance et de résilience de la Grèce. Il s'agit d'une étape importante vers le décaissement de 17.8 milliards d'euros de subventions et de 12.7 milliards d'euros de prêts au titre du mécanisme de relance et de résilience (FRR) sur la période 2021-2026. Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures cruciales d'investissement et de réforme décrites dans le plan de relance et de résilience de la Grèce. Il jouera un rôle clé pour permettre à la Grèce de sortir plus forte de la pandémie de COVID-19. Le RRF – au cœur de NextGenerationEU – fournira jusqu'à 672.5 milliards d'euros (en prix courants) pour soutenir les investissements et les réformes dans l'ensemble de l'UE.

Une économie qui fonctionne pour les gens Le vice-président exécutif Valdis Dombrovskis a déclaré : « Le plan de relance de la Grèce l'aidera à sortir plus forte de la pandémie et à préparer l'économie pour un avenir plus vert et plus numérique. Les mesures comprennent un soutien aux rénovations écoénergétiques et aux transports urbains propres, ainsi qu'un accent mis sur l'amélioration des compétences numériques de la population, à la fois en termes d'éducation et en termes de requalification et de perfectionnement de la main-d'œuvre. Nous saluons l'ambition de la Grèce de dynamiser l'investissement privé et de réformer les politiques du marché du travail, de numériser l'administration publique et les entreprises, autant d'éléments clés pour la modernisation de l'économie grecque. Dans l'ensemble, le plan offre une opportunité unique à la Grèce d'équiper son économie et sa population pour l'avenir et de mettre le pays sur une voie de croissance plus durable. Nous sommes prêts à aider les autorités grecques à mettre pleinement en œuvre ces réformes et investissements. »

Le plan grec fait partie d'une réponse coordonnée sans précédent de l'UE à la crise du COVID-19, pour relever les défis européens communs en adoptant les transitions verte et numérique, pour renforcer la résilience économique et sociale et la cohésion du marché unique. La Commission a évalué le plan de la Grèce sur la base des critères énoncés dans le règlement RRF. L'analyse de la Commission a examiné si les investissements et les réformes énoncés dans le plan grec soutiennent les transitions verte et numérique ; contribuer à relever efficacement les défis identifiés dans le semestre européen ; et renforcer son potentiel de croissance, de création d'emplois et de résilience économique et sociale.

Sécuriser les transitions verte et numérique de la Grèce

L'évaluation du plan par la Commission révèle qu'elle consacre 38 % de l'allocation totale de la Grèce à des mesures qui soutiennent les objectifs climatiques. Cela comprend des investissements dans la modernisation du réseau électrique, le renforcement du régime de soutien aux producteurs de sources d'énergie renouvelables. En outre, le plan soutient les investissements dans des rénovations écoénergétiques et le développement de plans urbains locaux en mettant l'accent sur le renforcement de la résilience climatique des zones urbaines. D'autres mesures comprennent le soutien à un programme national de reboisement et une stratégie globale pour renforcer les systèmes de protection civile et de gestion des catastrophes qui couvre, entre autres, l'investissement dans l'atténuation des inondations. L'évaluation du plan par la Commission révèle qu'il consacre 23 % de l'allocation totale de la Grèce à la transition numérique.

Cela dépasse le minimum de 20 % requis par le règlement RRF. Les mesures visant à soutenir la transition numérique de la Grèce comprennent des investissements dans les infrastructures numériques telles que les réseaux 5G et fibre, des mesures pour soutenir la transition numérique de l'administration publique et des investissements et des réformes pour soutenir la numérisation des entreprises avec un accent particulier sur les petites et moyennes entreprises. Le plan comprend également des mesures pour améliorer les compétences numériques à tous les niveaux, dans le cadre du système éducatif et à travers des formations dédiées pour tous les groupes d'âge. Renforcer la résilience économique et sociale de la Grèce La Commission considère que le plan de la Grèce aborde efficacement l'ensemble ou un sous-ensemble important des défis économiques et sociaux décrits dans les recommandations par pays adressées à la Grèce par le Conseil au cours du semestre européen en 2019 et en 2020. Il comprend des mesures qui contribuent à la croissance économique et augmentent l'emploi grâce à l'amélioration de la productivité.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Je suis ravie de présenter l'évaluation positive de la Commission européenne sur le plan de relance et de résilience de 30.5 milliards d'euros de la Grèce. Le plan est ambitieux et contribuera à construire un avenir meilleur pour le peuple grec. Il peut remodeler la Grèce pour les décennies à venir. Nous devons en tirer le meilleur parti, pour les générations futures. Nous serons avec vous à chaque étape du chemin.

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Le plan prévoit la mise en œuvre d'un programme national complet de santé publique qui soutiendra la prévention primaire, secondaire et tertiaire et renforcera les soins primaires, rendant l'économie plus ouverte, améliorant l'administration publique et rendant le système judiciaire plus efficace. Parallèlement à l'augmentation substantielle des investissements publics, le Plan utilise pleinement les prêts du mécanisme de relance et de résilience pour fournir des financements aux entreprises et augmenter le niveau d'investissement privé. Le plan s'appuie sur et complète les principales réformes structurelles en cours pour améliorer le fonctionnement général de l'économie et qui sont actuellement surveillées dans le cadre de la surveillance renforcée. Le plan représente une réponse globale et adéquatement équilibrée à la situation économique et sociale de la Grèce, contribuant ainsi de manière appropriée aux six piliers du règlement RRF.

Soutenir les projets phares d'investissement et de réforme

Le plan grec propose des projets dans les sept domaines phares européens. Il s'agit de projets d'investissement spécifiques qui abordent des problèmes communs à tous les États membres dans des domaines créateurs d'emplois et de croissance et nécessaires à la double transition. Par exemple, la Grèce a proposé 2.3 milliards d'euros pour réformer le système d'éducation, de formation et d'apprentissage tout au long de la vie, ainsi que des investissements dans des programmes de perfectionnement et de recyclage qui couvrent l'ensemble de la main-d'œuvre. Ces mesures visent à doter les personnes de compétences de haute qualité et pertinentes pour le marché du travail, y compris des compétences liées aux transitions verte et numérique. L'évaluation conclut également qu'aucune des mesures incluses dans le plan ne porte atteinte de manière significative à l'environnement, conformément aux exigences énoncées dans le règlement RRF.

Les systèmes de contrôle mis en place par la Grèce sont considérés comme adéquats pour protéger les intérêts financiers de l'Union. Le plan fournit suffisamment de détails sur la manière dont les autorités nationales préviendront, détecteront et corrigeront les cas de conflit d'intérêts, de corruption et de fraude liés à l'utilisation des fonds.

Le commissaire à l'économie Paolo Gentiloni a déclaré : « Quarante ans après l'adhésion de la Grèce à la Communauté, nous ouvrons un nouveau chapitre de la longue histoire européenne du pays. La Grèce devrait bénéficier de plus de 30 milliards d'euros de soutien via NextGenerationEU, un financement qui soutiendra des investissements majeurs et des réformes de grande envergure au cours des cinq prochaines années. Il s'agit d'un plan ambitieux qui profitera à chaque partie de la Grèce et à chaque segment de la société grecque. La Grèce a parcouru un long chemin depuis la dernière crise, tout comme l'Union européenne : NextGenerationEU est un partenariat que nous ferons avancer ensemble.

Prochaines étapes

La Commission a adopté aujourd'hui une proposition de décision d'exécution du Conseil visant à octroyer 17.8 milliards d'euros de subventions et 12.7 milliards d'euros de prêts à la Grèce au titre du RRF. Le Conseil disposera désormais, en règle générale, de quatre semaines pour adopter la proposition de la Commission. L'approbation du plan par le Conseil permettrait le versement de 4 milliards d'euros à la Grèce en préfinancement. Cela représente 13 % du montant total alloué à la Grèce. La Commission autorisera d'autres décaissements sur la base de la réalisation satisfaisante des étapes et des objectifs définis dans la décision d'exécution du Conseil, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes.

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