Surmonter les défis européens

Façonner une Europe résiliente, cohérente et intégrée, tout en relevant les défis des transitions mondiales et des enjeux régionaux, est l'une des priorités majeures de l'Union. Le 4e Forum économique de Delphes, qui s'est tenu à Bruxelles le 6 novembre 2025, avait pour thème central le rapprochement des dynamiques géopolitiques, économiques et d'intégration de l'Europe du Sud-Est et de la Méditerranée orientale avec le cœur de l'UE. Il a souligné que cette région, bien que stratégiquement positionnée, a historiquement été caractérisée par une convergence économique plus lente, une complexité géopolitique et des niveaux d'intégration inégaux aux structures de l'UE. Le thème du Forum suggère que ces dynamiques ne sont pas secondaires pour l'avenir de l'Europe, mais essentielles au renforcement de la cohésion européenne et à l'intégration à long terme. écrit Stavros Papagianneas, auteur de Refonte de l'image de marque de l'Europe (2024), Embrasser le chaos (2021) et directrice générale de STP Communications.

L’importance stratégique que revêtiront les présidences du Conseil de l’Union européenne par Chypre (2026) et la Grèce (2027) pour l’avenir de l’Europe a été soulignée par le commissaire européen à la pêche et aux océans. Costas KadisLors de son intervention au Forum, il a déclaré que les deux présidences, chypriote et grecque, pouvaient jouer un rôle essentiel dans la promotion des priorités qui resteront pertinentes pour le reste du mandat de cette Commission.

Le commissaire a souligné la position géostratégique des deux pays qui, de par leur situation géographique, peut renforcer les relations de l'UE avec la Méditerranée orientale. Il a par ailleurs déclaré que la priorité absolue de la Commission européenne serait la négociation et la conclusion du prochain cadre financier pluriannuel. « Un budget plus simple, plus flexible et plus efficace, qui finance les priorités de l'UE et renforce notre capacité d'action », a-t-il ajouté.   

Intervenant lors de la table ronde sur les stratégies commerciales européennes dans une zone de guerre tarifaire, Karel LannooLe directeur général du Centre d'études politiques européennes (CEPS) a déclaré que le récent accord tarifaire entre l'Union européenne et les États-Unis est très asymétrique. L'UE n'a pas insisté sur le fait que les États-Unis exportent massivement des services et des produits vers l'Europe, ce qui génère un excédent commercial pour Washington et un déséquilibre quasi total de notre balance commerciale avec les États-Unis.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a manqué une occasion, en début d'année, de parvenir à un accord plus équilibré. Par exemple, au Danemark, Tesla ne détient que 20 % de parts de marché. Or, le président américain affirme publiquement que les États-Unis n'exportent aucune voiture vers l'Europe. Tesla est pourtant très présente en Europe et ses voitures y sont extrêmement populaires. La Commission européenne n'a pas su saisir cette opportunité. De ce fait, elle a donné l'impression d'être un partenaire faible aux yeux du reste du monde. Et ces derniers mois, nous avons constaté que l'UE n'est pas prise au sérieux, a-t-il ajouté.

Ian moindre Le German Marshall Fund des États-Unis a expliqué que l'UE peut agir conformément aux souhaits de ses membres. L'UE est particulièrement efficace pour mutualiser les ressources, ce qui est un atout considérable. Si l'on considère la situation de l'extérieur, il est intéressant et important de s'interroger sur l'interlocuteur en matière de coopération transatlantique, car le contraste avec l'administration Biden est frappant.

L'administration Biden prenait l'UE très au sérieux. C'était inhabituel, en réalité, pour n'importe quel parti. Ce n'est pas le cas de cette administration. Elle préfère travailler bilatéralement, même si cela implique de conquérir le monde par le biais de personnalités politiques. C'est une toute autre histoire, a-t-il déclaré.

Margaritis SchinasL'ancien vice-président de la Commission européenne a souligné la transformation qu'a connue cette dernière ces dernières années, suite à des crises majeures. « À mon arrivée, il y a de nombreuses années, la Commission fonctionnait principalement comme un régulateur, un élaborateur de règles, un gestionnaire de budget et un superviseur de la mise en œuvre des politiques par les États membres. C'étaient là ses responsabilités fondamentales. Cependant, depuis Juncker, la Commission a évolué. Elle est devenue un gestionnaire de crise et un gestionnaire de projets, abandonnant ainsi son image traditionnelle de centre de normalisation et de réglementation. C'est le principal changement de ces dernières années, et elle a également pris une dimension plus présidentielle », a-t-il déclaré.

Juncker a lancé ce processus dans un contexte extrêmement difficile, avec le début de la crise ukrainienne, Maïdan, le Brexit, le terrorisme djihadiste, la crise grecque et l'effondrement de la frontière extérieure. Tout cela a commencé avec Juncker. Ensuite, Ursula I, je crois, était la réponse à l'appel d'Emmanuel Macron pour une Europe qui protège, a-t-il ajouté.

Guntram WolffUn professeur de l'Université de Bruxelles (ULB) a constaté que le réarmement de l'Europe s'accompagne de ressources bien plus importantes qu'il y a quelques années à peine consacrées à la défense. Auparavant, les dépenses d'armement en Europe au sein de l'OTAN s'élevaient à environ 0.3 % du PIB. Ce chiffre est désormais passé à 0.7 % du PIB. Avec l'objectif de 3.5 %, il est appelé à augmenter significativement encore, passant de 2 % à 3.5 %. Une part importante de cette augmentation sera consacrée à l'armement.

Alors que l'Europe accroît ses investissements dans l'armement, elle dépense davantage en fournitures étrangères et s'approvisionne auprès des États-Unis, premier exportateur mondial d'armes, notamment d'équipements de haute technologie. Cependant, le contrôle des logiciels et de leurs mises à jour échappe aux principales puissances militaires européennes, ce qui constitue une vulnérabilité susceptible d'être exploitée. Il est à espérer que les dirigeants et décideurs européens en la matière élaboreront une stratégie pour réduire progressivement cette dépendance. « C'est un investissement conséquent, mais indispensable », a-t-il ajouté.

Participation à une discussion sur le thème « Alimenter l’Europe par la coopération : sécurité énergétique, avenir circulaire et Méditerranée orientale », Geoffrey PiattL'ancien secrétaire d'État adjoint américain aux Ressources énergétiques a indiqué qu'une bataille énergétique est en cours en raison de la demande croissante. La lutte pour la stabilité et la sécurité énergétiques revêt une importance croissante. Le principal point de tension dans la région réside dans la volonté persistante de la Russie d'utiliser ses ressources énergétiques comme moyen de pression sur l'Europe. Cette stratégie a largement échoué, notamment grâce au rôle prépondérant joué par les producteurs d'énergie américains.

Le gazoduc EastMed (gazoduc de la Méditerranée orientale) est essentiel en raison de l'interconnexion croissante de la région et du rôle prépondérant des entreprises américaines. Exxon et Chevron y sont fortement impliquées. On le retrouve ici en Grèce, à Chypre, et Chevron joue un rôle majeur en Israël. Le gaz israélien est acheminé vers l'Égypte et la Jordanie, même si le sujet est peu abordé. Je suis optimiste quant à l'énergie et à la géopolitique de l'énergie. Je pense également que ce gazoduc constitue un puissant facteur de stabilisation et un élément positif dans une relation transatlantique qui a connu certaines turbulences, a-t-il ajouté.

Théodore TzourosLe directeur général exécutif et responsable des services bancaires aux entreprises et d'investissement de la Banque du Pirée a évoqué le potentiel de la Grèce à devenir un hub régional pour le gaz naturel et les progrès significatifs accomplis en matière d'indépendance énergétique grâce au développement des énergies renouvelables. La transition énergétique de la Grèce a connu des avancées considérables ces cinq dernières années. Malgré l'augmentation significative des énergies renouvelables attendue dans les années à venir, notamment grâce aux unités de stockage, les défis sur le marché de l'énergie demeurent importants, a-t-il déclaré.

Kostas SalvarasLe vice-président de PMI pour le cluster Europe du Sud-Est, évoquant la collaboration public-privé au sein de l'UE, a souligné que l'on a parfois l'impression que l'Europe oublie ou ne prend pas en compte, dans sa quête de souveraineté industrielle, les industries et entreprises traditionnelles qui ont connu des transformations majeures. Or, elles jouent un rôle essentiel dans l'économie des pays où elles opèrent. « Nous sommes un employeur important, un exportateur de premier plan et l'un des plus gros contribuables d'Europe. Nous soutenons l'ensemble de la chaîne de valeur, de l'agriculture à la grande distribution, en passant par les PME », a-t-il observé.

Le Forum a abordé avec succès les principaux défis politiques, économiques et de politique étrangère auxquels la région est confrontée aujourd'hui, ainsi que leurs liens avec la politique de l'UE. Les thèmes traités lors des différents panels et ateliers étaient les suivants : la politique étrangère européenne dans un monde en conflit ; la sécurisation des matières premières essentielles à la transition écologique et numérique ; les stratégies commerciales européennes à l'ère de la guerre tarifaire ; la sécurité énergétique, l'économie circulaire et la Méditerranée orientale ; l'élargissement de l'UE ; l'investissement, l'innovation et la convergence européenne. Des intervenants de haut niveau, issus des institutions de l'UE, des milieux politiques, universitaires et chercheurs, ainsi que des chefs d'entreprise et des entrepreneurs de premier plan, ont partagé leurs visions.    

Lier l’Europe du Sud-Est et la Méditerranée orientale au cœur de l’UE ne constitue pas une extension extérieure, mais une consolidation du projet européen. Cette approche répond directement aux enjeux d’autonomie stratégique, de transformation économique et de stabilité politique. Elle renforce la résilience interne de l’UE tout en façonnant une Europe plus unie et plus performante. Et comme le disait Jean Monnet : « Il n’y a pas d’avenir pour les peuples d’Europe en dehors de l’Union. »

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