Société civile: le Parlement demande des règles et une stratégie de l'UE pour contrer les menaces

Les députés européens ont adopté des propositions visant à reconnaître le rôle crucial de la société civile pour la démocratie, appelant à une stratégie de la Commission et à des règles communes à tous les États membres, Séance plénière.

Suite à une plénière débat lundi (7 mars) qui a fait le point sur le rôle de la société civile dans la gestion des défis et des menaces découlant de l'agression de Poutine en Ukraine, les députés ont voté mardi en faveur de propositions visant à contrer la répression de la société civile en Europe, avec 526 voix pour, 115 contre et 54 abstentions.

Les propositions du Parlement s'articulent autour de trois domaines clés:

• Un environnement réglementaire et politique favorable, exempt d'effets dissuasifs, de menaces et d'attaques ;
• un accès durable et non discriminatoire aux ressources, et ;
• dialogue civil et participation à l'élaboration des politiques.

Le Parlement souligne la détérioration continue des libertés liées à la société civile (également dans le contexte de la pandémie de COVID-19), ainsi que l'obligation de l'UE et de ses États membres de garantir un environnement propice aux organisations de la société civile (OSC). Il condamne les attaques physiques et verbales contre les représentants des OSC tout en soulignant que ceux qui travaillent sur la migration en particulier ne doivent pas être criminalisés. Elle déplore également « l'externalisation par les pouvoirs publics de missions de service public vers des OSC » et s'inquiète de l'émergence d'organisations non gouvernementales (ONG) organisées par l'État.

Le rapport appelle à un "indice de l'espace civique européen" et à une stratégie globale de la société civile, qui devrait inclure, entre autres, des normes juridiques et administratives minimales communes pour les OSC dans l'ensemble de l'UE et un statut des associations transfrontalières européennes et des organisations à but non lucratif organismes. Le financement de l'Union européenne devrait être plus flexible et mis à la disposition d'un plus grand nombre d'organisations.

Rapporteur Anna Júlia Donáth (Renew, HU) a déclaré : « Les aides civiles à nos frontières avec l'Ukraine nous demandent de soutenir leur travail, alors qu'ils représentent la justice et une approche plus humaine, conformément aux valeurs fondamentales de l'UE. Ils nous demandent de les défendre, afin qu'ils puissent faire leur travail sans être dérangés, et de les protéger des gouvernements oppressifs qui les persécutent en s'inspirant de l'exemple de la Russie. À la lumière de la guerre dans notre voisinage, l'appel du Parlement à mettre en place un cadre pour protéger la société civile européenne est d'autant plus important.»

Présentation

La répression mondiale contre la société civile devient rapidement plus sévère, certains États membres introduisant des lois restrictives. Dans son 2020 rapport, l'Agence des droits fondamentaux de l'UE a constaté que 57 % des organisations nationales et locales ont déclaré que la situation s'était « détériorée » ou « fortement détériorée » à la lumière de la pandémie de COVID-19.

Plus d’informations 

• Étapes de la procédure 
• Le texte approuvé sera disponible ici (08/03/2022) 
• Regarder un enregistrement du débat (07/03/2022) 
• Fiche de procédure 
• Rapporteur : Anna Júlia Donáth (Renew, HU) 
• Communiqué de presse du PE après le vote en commission (15.02.2022) 
• Agence des droits fondamentaux de l'UE : Protéger l'espace civique dans l'UE (22.09.21) 
• Commission européenne : rapport 2021 sur l'état de droit 
• Photos gratuites, matériel vidéo et audio (état de droit) 

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