Corruption et `` capture d'État '' en Bulgarie

Les eurodéputés seront invités cette semaine à adopter une résolution sur les manifestations en cours contre la corruption et la prétendue «capture d'État» en Bulgarie. Une résolution sera mise aux voix aujourd'hui (8 octobre) et devrait être approuvée par la majorité des membres en plénière.

Lundi 5 octobre, les députés européens réunis en session plénière à Bruxelles ont débattu de la situation de l'État de droit et des droits fondamentaux en Bulgarie, lors d'une session peu fréquentée marquée par l'absence de députés bulgares.

Une petite manifestation pacifique organisée par des ressortissants bulgares basés à Bruxelles a eu lieu devant le parlement pendant la réunion plénière.

Les manifestants ont accusé à trois reprises le premier ministre Boyko Borissov, 61 ans, d'avoir affaibli les institutions de l'État au profit de puissants magnats, faisant de la Bulgarie le pays le plus pauvre de l'Union européenne. Un manifestant, qui n'a pas souhaité être nommé, a accusé Borissov d'éroder les institutions de l'État pour servir les intérêts des entreprises privées.

Borissov domine la politique bulgare depuis 2009 mais des milliers de Bulgares se sont rassemblés dans le centre de Sofia depuis début juillet pour exiger sa démission et celle du procureur général Ivan Geshev. Geshev, qui aurait échoué à mener une véritable guerre contre la corruption de haut niveau.

Transparency International classe la Bulgarie comme le pays le plus corrompu des 27 pays de l'UE.

Lors du débat en plénière, l'eurodéputé bulgare Andrey Novakov a cité le mécanisme de conformité et de vérification de l'UE du système judiciaire du pays des Balkans, affirmant qu'il ne s'agissait pas simplement d'un exercice de cocher des cases.

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Lors de leur adhésion à l'UE le 1er janvier 2007, la Roumanie et la Bulgarie avaient encore des progrès à faire dans les domaines de la réforme judiciaire, de la corruption et (pour la Bulgarie) de la criminalité organisée. La Commission a mis en place le mécanisme de coopération et de vérification (CVM) à titre de mesure transitoire pour aider les deux pays à remédier à ces lacunes. Il vise à garantir que le pays met en place les systèmes administratifs et judiciaires efficaces nécessaires pour s'acquitter des obligations de l'adhésion à l'UE

Novakov a déclaré au débat: «Le CVM n'est pas seulement un exercice de cocher des cases, mais vise plutôt à lutter contre la corruption.»

Le membre du PPE a déclaré: «Actuellement, la confiance dans le système judiciaire bulgare est très faible et les préoccupations concernant la corruption et le peuple bulgare veulent que nous fassions quelque chose à ce sujet et que nous y parvenions. Je pense que nous pouvons produire des résultats tangibles, mais cela nécessite une bonne coopération avec les autorités bulgares. »

Il a déclaré qu'un moyen d'y parvenir serait la nécessité pour le Parquet européen de commencer bientôt ses travaux.

Novakov a déclaré: «Ce sera une contribution utile pour aider l'UE à lutter contre la corruption et la criminalité en Bulgarie. Nous continuerons à travailler avec les autorités bulgares à cette fin. »

Il a noté que la Bulgarie était l'un des cinq pays mis en évidence dans le récent rapport de la commission sur l'état de droit qui sera évalué le mois prochain.

Il a déclaré: «Il est nécessaire d'accroître la confiance du peuple bulgare. Cela est nécessaire non pas parce que Bruxelles le veut, mais parce que le peuple bulgare le mérite. »

Novakov, membre du PPE, était l'un des relativement rares députés bulgares présents dans l'hémicycle pour le débat d'une heure.

L'eurodéputée verte allemande Ska Keller a déclaré: "La résolution bulgare est très importante. Le Parlement ne doit pas fermer les yeux sur de telles violations mais adopter la résolution qui enverra un signal fort aux pays confrontés à des problèmes d'état de droit. Nous devons les dénoncer. . C’est (le respect de l’État de droit) qu’ils ont accepté de faire lorsqu’ils ont rejoint l’UE. S'il y a régression, et c'est certainement le cas en Bulgarie, nous devons faire quelque chose. »

Michael Roth, s'exprimant au nom de la présidence allemande de l'UE, a déclaré que le débat sur la Bulgarie «touche au cœur du problème», ajoutant: «Oui, cela peut être douloureux et problématique politique, mais c'est nécessaire car s'il y a des problèmes, nous devons nous attaquer. sans que cela soit considéré comme une ingérence extérieure dans les affaires d’un pays.

«Je suis reconnaissant pour ce débat afin que tous les États membres, y compris la Bulgarie, puissent contrôler l'état de droit. Le Conseil ne restera pas silencieux à ce sujet.

S'exprimant également au cours de la discussion, le commissaire Didier Reynders a déclaré aux députés: «Nous avons la possibilité de prendre des mesures (contre la criminalité et la corruption) et cela commencera avec le parquet, qui est un bon instrument pour lutter contre la criminalité.»

Il a déclaré que dans le cadre du rapport sur l'état de droit, il y aura un débat sur cinq pays, dont la Bulgarie, en novembre, ajoutant: "C'est la meilleure façon d'analyser la situation concernant l'état de droit."

Il a averti: «Nous utilisons tous les outils à notre disposition contre ces cinq États, dont la Bulgarie»

L'eurodéputé espagnol Juan Lopez Aguillar, rapporteur sur le dossier, a évoqué un «cocktail toxique», déclarant: «En Bulgarie, nous assistons à un manque de responsabilité inquiétant de la justice et de son procureur général et d'un parlement bulgare qui néglige à plusieurs reprises son rôle dans les freins et contrepoids d’un gouvernement embourbé dans des allégations de corruption. »

Il a déclaré que la résolution «met en lumière la détérioration de l'état» de l'état de droit dans l'ancien État communiste. L'un des sujets de préoccupation des députés européens est la liberté de la presse dans le pays, qui, selon eux, est un «ingrédient essentiel pour une démocratie saine».

Lopez Aguillar a déclaré: «La combinaison de ces ingrédients forme un cocktail toxique où la confiance du public est très faible et les gens descendent régulièrement dans la rue.»

Il a déclaré que la résolution «met en lumière la détérioration de l'état de droit, de la démocratie et des droits fondamentaux en Bulgarie».

Il a ajouté: «Nous faisons cela pour le peuple bulgare, avec qui nous sommes dans son combat pour la justice, la responsabilité et la démocratie.»

Le membre S&D a ajouté: «Le droit européen est important; la primauté du droit est importante. L'état de droit est lié à la défense des intérêts de l'UE et à la lutte contre la corruption.

«La cartographie de la corruption montre clairement que les États membres présentant des lacunes structurelles en matière d'État de droit sont les plus enclins à recourir à des pratiques de corruption lors de la gestion du budget et des fonds de l'UE. Cela doit prendre fin », a-t-il déclaré.

Le débat intervient un mois après que plus de 50 députés européens, principalement du groupe socialiste et démocrate, et les Verts, aient envoyé des questions à la CE sur leurs craintes d'une "menace imminente à l'état de droit et à la démocratie en Bulgarie".

"L'état de droit en Bulgarie est une urgence", ont écrit les parlementaires, dans une lettre faisant observer que la bataille contre le crime organisé en Bulgarie a pris du recul après que Bruxelles a exprimé sa volonté de mettre fin à son mécanisme de conformité et de vérification de la système judiciaire du pays.

Pour la troisième année consécutive, la Bulgarie occupe la 111e place du classement mondial de la liberté de la presse, de loin le pire classement de tous les pays de l'UE. La résolution dit que les recommandations de la Commission de Venise doivent être pleinement mises en œuvre. Déjà adopté au stade de la commission, le texte s'attaque à la détérioration de la situation en Bulgarie en ce qui concerne les principes de l'État de droit, de la démocratie et des droits fondamentaux, y compris l'indépendance du pouvoir judiciaire, la séparation des pouvoirs, la lutte contre la corruption et la liberté de les média.

Lors du débat de lundi, plusieurs députés ont dénoncé le manque d'enquêtes sur la corruption et ont appelé à une transparence accrue concernant la propriété des médias et les réseaux de distribution. Les députés ont également condamné «toute forme de violence contre des manifestations pacifiques» et dénoncé la diffusion de discours de haine.

Ils ont également exprimé leur inquiétude concernant «la violence contre les personnes d'origine rom, les femmes, les personnes LGBTI et d'autres minorités» et ont appelé à une coopération entre le gouvernement bulgare et la Commission européenne. Les députés ont également souligné la nécessité pour le gouvernement bulgare d'assurer un contrôle plus strict du chemin. Les fonds de l'UE sont dépensés et pour répondre «immédiatement» aux préoccupations selon lesquelles l'argent des contribuables est utilisé pour enrichir ceux qui sont associés au parti au pouvoir.

Le texte de la résolution se concentre également sur les problèmes systémiques persistants dans le système judiciaire, en particulier l'absence de cadre en place pour tenir le Conseil supérieur de la magistrature et le procureur général responsables et le non-respect de plus de 45 arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme en portant des enquêtes efficaces.

Les députés se disent également préoccupés par une série de développements, notamment:

- La réforme constitutionnelle annoncée, qui devrait être précédée de consultations appropriées et être conforme aux normes internationales;

- les changements potentiels de la législation électorale, à l'approche des prochaines élections législatives;

- l'adoption hâtive de la législation par la majorité au pouvoir;

- les enquêtes sur la corruption de haut niveau ne donnant pas de résultats tangibles et «la corruption, l'inefficacité et le manque de responsabilité»;

- la grave détérioration de la liberté des médias et des conditions de travail des journalistes en Bulgarie au cours de la dernière décennie;

- les allégations contre la police bulgare concernant l'usage de la force contre des femmes et des enfants et des journalistes lors de manifestations;

- la situation des droits fondamentaux en Bulgarie, par exemple en ce qui concerne les discours de haine, le genre et la discrimination sexuelle, et les droits des Roms et des demandeurs d'asile.

La résolution devrait être votée en plénière le 8 octobre.

Des manifestations ont éclaté en Bulgarie le 9 juillet, des manifestants appelant à la démission de Borissov et de Geshev, sur la base d'allégations de corruption et de capture de l'État. Des citoyens sont descendus dans la rue à la suite de deux incidents qui ont ajouté à la frustration croissante du public face à la corruption politique systémique.

Le débat parlementaire et la résolution de cette semaine marquent une forte augmentation de la pression exercée par l'Assemblée sur la Bulgarie. Elle intervient après que des membres du Groupe de surveillance de la démocratie, de l'état de droit et des droits fondamentaux (DRFMG) du Parlement se sont récemment réunis pour discuter de la situation en Bulgarie. Ils ont entendu un éventail d'acteurs et l'accent a été mis sur la démocratie, l'état de droit et les droits fondamentaux, en particulier la liberté des médias, l'indépendance du pouvoir judiciaire et la séparation des pouvoirs.

Le président bulgare Rumen Radev a condamné les affrontements et accusé le gouvernement d'avoir «dirigé» et déclenché les violences du 2 septembre. Il a décrit le gouvernement de Borissov comme «entaché de corruption et de violence».

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