Les députés soutiennent les réformes visant à accélérer l'évaluation des demandes d'asile dans l'UE

Une proposition de nouveau règlement sur une procédure commune d'octroi de la protection internationale dans l'Union européenne, qui définit le mode de gestion des demandes d'asile par les autorités nationales, a été soutenue par les députés européens des libertés civiles.

Le texte, adopté par 36 par 8 voix contre 12, a pour objectif de garantir un traitement plus homogène des demandes d'asile dans l'ensemble de l'UE, de manière à décourager les demandeurs de déposer plusieurs demandes dans différents États membres.

Refus de coopérer: demande rejetée

Les candidats doivent déposer leur demande dans l’État membre de première entrée ou dans celui établi conformément à la version révisée. règlement Dublin. S'ils refusent de fournir leurs données personnelles (nom, date de naissance, sexe, nationalité, carte d'identité), fournissent des données biométriques ou permettent aux autorités d'examiner leurs documents, leur demande sera rejetée.

Les demandeurs d'asile doivent être dûment informés, dans un langage clair, de la procédure, de leurs obligations et de leurs droits, y compris du droit à une assistance juridique et à une représentation gratuites.

Demandes irrecevables: premier pays d'asile et pays tiers sûr

Les demandes de protection internationale peuvent être rejetées comme irrecevables si le demandeur a déjà été reconnu comme réfugié dans un pays tiers (premier pays d'asile) ou a un «lien suffisant» - tel qu'une résidence antérieure - avec un pays sûr où il ou on peut raisonnablement s'attendre à ce qu'elle demande une protection.

Pays d'origine sûrs: la Turquie ne peut pas être incluse dans la liste

Une procédure d'examen accéléré de deux mois sera appliquée si le demandeur fournit des informations incohérentes ou fausses, ou tente uniquement de retarder une expulsion, et provient d'un pays d'origine sûr, ou est considéré comme un danger pour la sécurité nationale. Les mineurs non accompagnés ne peuvent être soumis à la procédure accélérée que pour des raisons de sécurité nationale ou d'ordre public.

Le règlement comprend une annexe énumérant les «pays d'origine sûrs» (démocraties ne pratiquant généralement pas de persécution, de torture, de violences aveugles ou de conflit armé): Albanie, Bosnie-Herzégovine, ancienne République yougoslave de Macédoine, Kosovo, Monténégro et Serbie. Les députés ont retiré la Turquie de la liste, qui pourrait être modifiée à l'avenir par les co-législateurs sur la base des informations fournies par les Etats membres de l'UE, le Service européen pour l'action extérieure, le Bureau européen d'appui en matière d'asile, le HCR, le Conseil de l'Europe et d'autres organismes, y compris les ONG.

Garanties supplémentaires pour les enfants

Les décisions concernant les enfants doivent avoir la priorité, affirment les députés. Tous les mineurs non accompagnés doivent se voir attribuer un tuteur dans les heures 24 suivant le dépôt de la demande et toujours avant la collecte des données biométriques. Les enfants, accompagnés ou non, devraient recevoir des informations adaptées sur leur droit de demander l'asile. Les concepts de «premier pays d'asile» et de «pays tiers sûr» ne doivent pas être appliqués aux mineurs non accompagnés, sauf si cela est clairement dans leur intérêt supérieur.

MEP principal Laura Ferrara (EFDD, IT) a déclaré: «Ce règlement représente une avancée majeure vers la création d'un véritable régime d'asile européen commun (RAEC). Les différences de procédure actuelles seront surmontées et le système harmonisé davantage. Le Parlement a fait un bon travail en assurant le bon équilibre entre garantir les bonnes garanties procédurales aux véritables demandeurs d'asile tout en empêchant - dans le même temps - les abus qui ont contribué à l'effondrement du RAEC actuel. »

Prochaines étapes

La commission des libertés civiles a également approuvé le mandat (par 39, neuf voix sur quatre et quatre abstentions) d'ouvrir des négociations interinstitutionnelles sur le règlement avec le Conseil. Ce mandat doit encore être approuvé par le Parlement dans son ensemble. Les discussions avec le Conseil commenceront lorsque les ministres de l'UE auront convenu de leur approche générale de la législation.

Présentation

La nouvelle procédure commune proposée pour la protection internationale dans le règlement de l'Union s'inscrit dans un projet plus vaste visant à réorganiser le système européen d'asile. Sa pièce maîtresse est une révision du règlement de Dublin, mais elle inclut également une mise à jour de la directive sur les conditions d'accueil, un nouveau règlement sur les qualifications pour la protection internationale, le nouveau règlement EURODAC (identification des demandeurs) et le renforcement du Bureau européen d'appui en matière d'asile.

Une fois que le Parlement aura approuvé cette proposition en séance plénière, il aura exprimé sa position sur toutes les propositions du paquet asile. Les négociations avec le Conseil ont déjà commencé sur la plupart de ces textes, mais les députés attendent toujours que les États membres se mettent d'accord sur une position commune concernant la réforme essentielle du règlement de Dublin.

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