#Brexit: mai propose de belles paroles de l'UE, mais pousse les intérêts britanniques

Dans le document de six pages remis mercredi à la présidence du sommet de l'UE pour déclencher un compte à rebours de deux ans pour le retrait, elle a appelé à des négociations parallèles sur non seulement des termes de divorce, mais un nouveau pacte commercial et offres spéciales dans les secteurs clés. Elle a également fait une menace voilée sur la coopération de sécurité si les pourparlers se décomposent.

"Nous devons nous engager les uns avec les autres de manière constructive et respectueuse, dans un esprit de coopération sincère", a écrit May.

Elle a évoqué - à deux reprises - les «obligations de Londres en tant qu'État membre sortant», en clin d'œil aux demandes de Bruxelles qu'un «projet de loi Brexit», peut-être de l'ordre de 60 milliards d'euros, soit payé pour couvrir les engagements restant à liquider avant le départ de la Grande-Bretagne.

Elle a fait écho au propre langage de l'UE en reconnaissant qu'il ne pouvait y avoir "aucune sélection" pour conserver les meilleurs morceaux de l'adhésion à l'UE et a reconnu que les Britanniques faisant des affaires avec l'Union devraient respecter des règles qu'ils n'aident plus à établir.

En réponse, les 27 autres gouvernements ont déclaré que la Grande-Bretagne pourrait être un "partenaire proche": "Nous aborderons ces discussions de manière constructive et nous nous efforcerons de trouver un accord", ont-ils déclaré dans un communiqué.

Cependant, certaines des demandes de May vont à l'encontre de ce que certains d'entre eux veulent au moins, créant le genre de désaccords parmi les 27 que la Grande-Bretagne peut exploiter, malgré l'appel de Tusk à l'unité.

Les négociateurs européens disent qu'ils veulent dans la mesure du possible, d'adopter un traité de retrait, si possible d'ici la fin de cette année, avant l'ouverture des négociations sur l'accord de libre-échange Grande-Bretagne veut. Mais mai clairement ses négociations commerciales insistance devraient commencer maintenant.

"Nous pensons qu'il est nécessaire de convenir des termes de notre futur partenariat avec ceux de notre retrait", a-t-elle écrit.

Pratiquement, les responsables de l'UE reconnaissent que les éléments du retrait, tels que les accords sur la nouvelle frontière du Royaume-Uni-UE et notamment sur la frontière terrestre à travers l'île d'Irlande, ne peuvent être résolus sans une certaine idée des relations commerciales futures.

Mais ils veulent résister à l'idée d'approfondir cela jusqu'à ce que la Grande-Bretagne ait réglé d'autres problèmes, y compris le projet de loi, mais aussi comment traiter les quatre millions d'Européens qui se retrouveront à vivre comme des étrangers de chaque côté de la nouvelle frontière transmanche - quelque chose May a convenu que c'était une priorité.

May suggère également d'ouvrir rapidement des «discussions techniques» sur la manière d'éviter de perturber les secteurs économiques clés étroitement liés, en mentionnant la finance et les «industries de réseau», un terme désignant les secteurs ayant des liens étroits avec d'autres.

Les négociateurs de l'UE, déterminés à éviter de donner à la Grande-Bretagne un accord si doux que le Brexit pourrait encourager les imitateurs, veulent éviter de passer rapidement à la réduction des accords spéciaux sur certains secteurs - bien qu'ils reconnaissent que cela se produira probablement à terme.

La reconnaissance de May que deux ans est un calendrier serré pour négocier tout ce qu'elle veut sera la bienvenue à Bruxelles. Elle a dit qu'il était probable que pour éviter une "falaise" perturbatrice de réglementations modifiées, tout accord aurait besoin de "périodes de mise en œuvre" au-delà de 2019. Cela fait écho aux hypothèses de l'UE d'une "phase de transition".

sonnant aussi avec la pensée continentale, au risque de déplaire à certains de ses propres partisans à la maison, mai également déclaré que les négociations devraient examiner comment les différends commerciaux seraient réglés. Échapper la compétence des tribunaux de l'UE était une des principales revendications des militants Brexit, mais l'UE insistera pour que la Grande-Bretagne fasse l'objet d'une surveillance à l'extérieur si elle veut le libre-échange.

Une section de la lettre de May, faisant écho à un passage d'un discours sur les propositions du Brexit en janvier, pourrait toucher une note amère. Bien qu'elle n'ait pas répété le même langage «pas d'accord vaut mieux qu'un mauvais accord», elle a explicitement évoqué la possibilité que la Grande-Bretagne puisse partir le 29 mars 2019 «sans accord».

Cela, a-t-elle suggéré, conviendrait à Londres parce que cela pourrait "par défaut" pour faire du commerce selon les règles de l'Organisation mondiale du commerce. Mais, a-t-elle ajouté, cela affaiblirait la coopération britannique contre "le crime et le terrorisme". Quand elle l'a dit en janvier, cela a été perçu comme une menace indésirable - peut-être vide - de priver l'UE des prouesses incontestables des services de renseignement britanniques.

La réponse de Tusk a assuré la Grande-Bretagne de la coopération pour assurer une "sortie ordonnée". Mais lui aussi offrait un côté dur. Les négociations portaient sur le "contrôle des dégâts", a-t-il déclaré. Mais en fin de compte, lui et les négociateurs européens "protégeraient les intérêts des 27".