UE Issue Tracker: nouvelle année éditoriale

C'était un moment orwellien.

La Commission Juncker s'est présentée, ainsi que son programme de travail, comme un «nouveau départ». À partir de maintenant, la Commission se concentrerait sur les grands défis économiques, réduirait l'ingérence de l'UE dans la vie quotidienne et serait plus ouverte sur ce qu'elle fait et comment elle le fait.

Et le programme de travail, ont déclaré Juncker et son bras droit Timmermans, refléterait ces deux derniers objectifs en incluant beaucoup moins de nouvelles initiatives législatives et en étant plus transparent sur ce qu'il prévoit de faire.

Mais pour nous, 2015 semble se dérouler comme d'habitude, et le programme est en fait un moins manière transparente d’emballer ceci.

La vérité, mais pas toute la vérité

Présentant le programme de travail au Parlement, le président Junker a déclaré que la nouvelle Commission ne prévoyait que de nouvelles initiatives 28 pour 2015, plutôt que les initiatives 130 présentées chaque année par la Commission précédente.

Mais la Commission précédente n’avait annoncé qu’entre 15 et 20 nouvelles initiatives par an - encore moins que dans le programme de travail actuel. La différence - et ici nous voyons le tour de passe-passe de Juncker - est que, alors que les programmes de travail précédents ont toujours inclus toutes les autres initiatives qui étaient déjà en cours d'élaboration ou dont on savait qu'elles étaient nécessaires, la nouvelle omet simplement tout ce sur quoi la Commission travaille n'existait tout simplement pas.

Donc, le nouveau programme de travail ne vraiment représentent beaucoup moins de législation - c'est simplement qu'elle ne mentionne pas la plupart de ce qui va se passer. La Commission ne uniquement présenter des propositions 28 dans 2015; des centaines d'autres propositions, actes délégués, révisions, rapports et stratégies sont en cours d'élaboration et la plupart d'entre eux verront tôt ou tard le jour.

Quant au retrait très claironné de quatre-vingts propositions - la plupart d’entre elles avaient déjà été prévues pour le retrait par la Commission précédente.

Transparent pour nous mais pas pour vous

La Commission a déclaré qu'elle maintenait la plupart de ses travaux dans le programme, de peur d'être incomplète, et a défendu les omissions massives en affirmant que cela éviterait les "spéculations".

Nous sommes impressionnés par le chutzpah de la Commission, mais pas par sa maîtrise de la logique («nous voulons être complets, prenons donc beaucoup de choses») ni par sa compréhension de ce qui alimente et ne nourrit pas la spéculation («dessinons les nuances, alors les gens ne se demanderont pas ce qui se passe à l'intérieur »). Ni, en effet, avec son engagement envers la transparence.

Mais au moins, c'était la première fois que la Commission travaillait en dialogue avec le Parlement européen et les États membres pour obtenir un soutien au programme de travail avant de le présenter - n'est-ce pas?

Apparemment même pas cela - ou pas très efficacement. À peine le programme présenté a-t-il été présenté que la Commission était déjà sous pression du Conseil et que le Parlement ne devait pas retirer certaines des propositions que la Commission avait annoncées.

En outre, il est apparu que certaines propositions n'étaient pas réellement retirées - simplement modifiées ou reformulées.

La preuve du pudding est dans l'alimentation

Ce n'est pas un début propice. Et même si nous ne doutons pas des bonnes intentions de la Commission, nous prévoyons que le changement (à supposer qu'il soit vraiment si nécessaire) ne sera pas aussi rapide et facile à effectuer.

Mais nous verrons, et nous souhaitons certainement bonne chance à Juncker et à son équipe. Et à eux, ainsi qu'au Parlement, au Conseil, à nos clients et à tous nos lecteurs, une bonne année!