Cinéma
Cinéma Communication: Tout est bien qui finit bien?
Par Francisco Javier Cabrera Blázquez et Amélie Lépinard, Observatoire européen de l'audiovisuel
Depuis 2011, les industries du cinéma et de l'audiovisuel attendent avec un vif intérêt, et dans la plupart des cas, une certaine appréhension devant les résultats d'un processus de consultation publique visant à adapter les règles de la Commission européenne en matière d'aides d'État datant de l'année 10, à la le nouveau paysage audiovisuel connecté multi-écrans. Grand intérêt car les industries cinématographiques et audiovisuelles européennes dépendent dans une large mesure des financements publics pour survivre dans un environnement commercial dominé par les productions américaines.
Les appréhensions suscitées par les propositions initiales de la Commission sur deux sujets fondamentaux (obligations de dépense territoriale et la soi-disant course aux subventions) ont été perçues par de nombreuses parties prenantes comme une poussée sous la ceinture des régimes de financement public. Le temps et la négociation ont porté leurs fruits et, en novembre, la Commission 2013 a finalement adopté sa communication sur les aides d’État aux films et autres œuvres audiovisuelles (ci-après: la communication 2013).
La présente communication contient des critères révisés pour évaluer, en vertu des règles de l'UE en matière d'aides d'État, les régimes de soutien des États membres en faveur des films et autres œuvres audiovisuelles. Cet article raconte comment ces nouvelles règles ont vu le jour. La première partie décrit brièvement les règles générales de l'UE en matière de culture et d'aides d'État. La deuxième partie offre un aperçu de la communication sur le cinéma que la Commission européenne a adoptée dans 2001, avec ses extensions temporaires ultérieures. La troisième partie décrit le processus de consultation qui a conduit à l’adoption en 2013 d’une nouvelle communication sur le cinéma. La quatrième partie donne un aperçu de la communication 2013 et de ses diverses réactions. L'article se termine par une courte réflexion sur le futur proche.
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