Les ONG s'unissent pour la conférence ENSP à un moment décisif de la lutte antitabac en Europe

Du 22 au 24 octobre, l'Institut des sciences économiques, dirigé par le directeur Jovan Zubović, organisé La 10e conférence du Réseau européen pour la prévention du tabagisme (ENSP) s'est tenue à Belgrade. Pour la première fois dans l'histoire, cette conférence a été organisée hors de l'UE et sans financement européen, en raison des politiques de plus en plus restrictives de la Commission européenne à l'égard des groupes de la société civile œuvrant pour la lutte antitabac. écrit Vivian White.

Des ONG de tout le continent entendu fDes économistes, notamment des experts fiscaux de l'OCDE, des chercheurs universitaires et des spécialistes de la santé publique, ont présenté des données empiriques démontrant comment l'économie du tabac, manipulée, crée systématiquement une illusion de prospérité tout en dissimulant le véritable fardeau social que représente cette industrie. Les discussions ont convergé vers la nécessité urgente de renforcer les mesures de lutte contre le tabagisme et la dépendance à la nicotine.

En effet, les experts de la conférence ont affirmé que malgré la commercialisation par l'industrie du tabac de nouveaux produits comme les cigarettes électroniques et le tabac chauffé comme des alternatives plus sûres, ces dispositifs constituent une porte d'entrée vers la dépendance à la nicotine. De plus, les participants souligné la nécessité de mettre fin à une décennie d'inaction de l'UE sous l'influence du lobby du tabac en renforçant les mesures fiscales et de lutte contre le commerce illicite, conformément aux CCLAT de l'OMS : besoins particuliers, topographie du site et intégration paysagère. Protocole pour éliminer le commerce illicite des produits du tabac – un enjeu crucial à l’heure où l’Europe se trouve à un tournant décisif dans le secteur du tabac.

L'Europe au bord du précipice du tabac

Avec 700 000 décès liés au tabac enregistrés chaque année sur le continent, l'Europe est désormais en tête du classement mondial des taux de tabagisme. presque 25%, comme le souligne un nouveau Rapport de l'OMSLa conférence ENSP ne pouvait pas mieux tomber.

ENSPSous l'impulsion de son secrétaire général Cornel Radu-Loghin, l'ENSP mène la lutte contre cette tendance inquiétante liée au tabagisme. En coordonnant et en promouvant des politiques de lutte antitabac au sein d'une coalition paneuropéenne de plus de 600 organisations membres, les efforts de l'ENSP sont devenus particulièrement essentiels face à la révélation croissante des véritables intentions des pays alignés sur l'industrie du tabac.

Avec son projet de durcir la pression fiscale sur les produits du tabac, tant conventionnels qu'émergents, par le biais de son Examen de la directive sur la taxe d'accise sur le tabac (TED) et proposé Ressource propre des droits d'accise sur le tabac (TEDOR)La Commission européenne a suscité de fortes réactions. opposition Des États membres comme l'Italie, la Roumanie et la Bulgarie sont concernés. Parallèlement, la France, l'Espagne et l'Irlande demeurent parmi les plus fervents partisans d'une hausse des droits d'accise, la position de l'Irlande – impulsée par la ministre de la Santé, Jennifer Carroll MacNeill – étant particulièrement lourde de conséquences compte tenu de sa présidence du Conseil de l'UE qui débutera en juillet 2026.

Cette division au sein de l'UE est loin d'être fortuite : plusieurs gouvernements dissidents ont récemment salué des mesures massives de soutien à l'UE. Investissements des géants du tabac dans de nouvelles installations de production. Redoublant d'efforts fin octobre, Rome perroquet L’affirmation maintes fois répétée et depuis longtemps discréditée de l’industrie du tabac selon laquelle des taxes plus élevées sur le tabac dans l’UE alimenteraient le commerce illicite.

Feuille de route antitabac de la Déclaration de Belgrade

Par conséquent, le jumelage, lors de la conférence de l'ENSP, d'ONG comme la Coalition bulgare pour un monde sans fumée et l'Institut italien de recherche pharmacologique Mario Negri avec l'Association espagnole des Nofumadores et l'Alliance française contre le tabac (ACT) – un contributeur clé, aux côtés de l'Université de Bath, au récent Livre blanc du Parlement européen sur la lutte antitabac – était particulièrement significatif. la promotion par la société d'une unité paneuropéenneLà où la sphère politique a échoué, elle renforce la légitimité de la Déclaration de Belgrade sur la taxation et la compétitivité du tabac, adoptée à la clôture de l'événement et impulsée par la dynamique de la nouvelle ONG Impact Unfiltered.

Surtout, la Déclaration réaffirme qu'une taxation efficace du tabac demeure l'un des outils les plus puissants et fondés sur des données probantes dont dispose l'Europe pour protéger la santé publique tout en renforçant la résilience économique. De plus, elle souligne comment des politiques d'accise modernisées peuvent renforcer la compétitivité, la productivité et la stabilité budgétaire, tout en réduisant la prévalence des cancers et des maladies cardiovasculaires et respiratoires. L'approche de la Déclaration a notamment reçu le soutien de Vital Strategies, une organisation de santé publique basée à New York et financée par Bloomberg Philanthropies, qui participait à la conférence.

Concrètement, les signataires de la Déclaration appellent à une taxation ambitieuse et harmonisée de tous les produits nicotinés – une approche prometteuse compte tenu de la nouvelle conclusion de l’OMS selon laquelle «La sonnette d'alarme retentisLa Déclaration appelle à une réduction du vapotage chez les jeunes et à un renforcement des contrôles sur le commerce illicite. Elle exhorte également les gouvernements à réinvestir les recettes fiscales dans des programmes de santé publique antitabac et à protéger l'élaboration des politiques contre toute ingérence de l'industrie du tabac. Cet appel est particulièrement ambitieux et pertinent, compte tenu de son actualité, à l'approche de la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac. Conférence des Parties (COP11) et Réunion des Parties (MOP4) Les deux événements, prévus du 17 au 22 novembre à Genève, sont activement ciblés par les lobbyistes de l'industrie du tabac.

Ensemble, les mesures de la Déclaration représentent un engagement européen uni en faveur de l'équité fiscale, de l'égalité en matière de santé et d'un avenir sans tabac, mais leur mise en œuvre nécessitera de surmonter l'influence profondément ancrée de l'industrie du tabac.

Mettre en lumière l'ingérence politique des grandes compagnies de tabac

Comme l'ont souligné les participants à la conférence, le commerce illicite croissant du tabac en Europe est au cœur des problèmes du continent. Ces derniers ont notamment pointé du doigt les lacunes du système de suivi et de traçabilité de l'UE, largement considéré comme non conforme au Protocole de l'OMS en raison de l'influence indirecte persistante des intérêts de l'industrie du tabac. Si le système européen peut fournir des indications sur les habitudes de consommation, les intervenants d'ENSP ont souligné que ces données ne permettent pas d'appuyer efficacement les forces de l'ordre, en particulier compte tenu du manque de fiabilité des chiffres fournis par des entités liées à l'industrie du tabac.

La question de l'ingérence de l'industrie a été au cœur des débats tout au long de la conférence, et même la Serbie, pays hôte, n'a pas échappé à l'examen minutieux. Comme en Italie, les participants ont constaté que les autorités serbes semblaient trop proches des producteurs de tabac, compte tenu de la présence locale d'usines de fabrication. Pourtant, la réalité économique est implacable : malgré les emplois créés, le coût sociétal global demeure négatif. Le fardeau économique direct et indirect de la consommation de tabac en Serbie est estimé à près de 5 % du PIB – un chiffre exorbitant qui éclipse toute contribution fiscale du secteur.

Étant donné que le levier le plus efficace pour réduire la consommation de tabac est la hausse des prix induite par les taxes, l'industrie du tabac le compromet en alimentant le commerce parallèle qui exploite les importantes failles fiscales au sein de l'UE. Sans surprise, les grands groupes de tabac investissent massivement pour contourner les mécanismes de lutte contre le commerce illicite, en utilisant des entreprises alliées telles que Dentsu, Inexto, Worldline et d'autres intégrées au système de l'UE.

À cet égard, le système de l'UE a largement échoué. Avec des fournisseurs de stockage de données, des fournisseurs de dispositifs anti-falsification et même des auditeurs de systèmes liés à l'industrie du tabac, l'Europe a peu évolué depuis les accords défectueux du début des années 2000, lorsque les grandes compagnies de tabac ont signé «accords de coopération« les impliquant dans le processus d’authentification des produits mêmes qu’ils avaient autrefois été accusé de contrebande.

Par ailleurs, un responsable de la santé d'un État membre de l'UE, présent à la conférence, a défendu le système, le présentant comme un outil utile pour cartographier les tendances de consommation, tout en reconnaissant qu'aucune donnée n'avait démontré son efficacité pour endiguer le commerce illicite. Force est de constater que ce commerce parallèle demeure, dans les faits, très répandu, compromettant gravement les efforts de lutte antitabac et mettant en évidence l'inefficacité du système européen, outre son non-respect du protocole de l'OMS.

Faire face au virage « trumpien » de Bruxelles

De manière encourageante, certains acteurs restent déterminés à rechercher de véritables solutions. Fin octobre, la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac a notamment salué la Déclaration de Belgrade, exhortant les ONG européennes de lutte antitabac à contribuer à la consultation TED de la Commission européenne avant le 31 octobre afin de faciliter la mise en œuvre d’un système de lutte antitabac modernisé et conforme aux recommandations de l’OMS.

Pourtant, la société civile se retrouve aujourd'hui avec une main liée dans le dos, la suppression par la Commission, digne de Trump, des subventions opérationnelles aux ONG de lutte antitabac constituant un cadeau incompréhensible aux géants du tabac. Cette décision de priver les organisations de santé publique des modestes financements dont elles dépendent a déclenché une vague de protestations. plainte officielle par des organismes de santé actuellement sous le coup d'un examen par le Médiateur européen.

Alors que l'UE prépare des révisions ambitieuses de la directive sur les produits du tabac et des dispositifs médicaux (DPTM), le financement des organisations qui ont historiquement soutenu ces réformes est supprimé, ce qui soulève une question fondamentale quant aux priorités de la Commission. Le choix est simple : Bruxelles entend-elle protéger les intérêts des multinationales étrangères qui profitent de produits responsables de 700 000 décès par an en Europe, ou ceux de celles et ceux qui se battent depuis longtemps pour préserver le bien-être des citoyens ?

Note de la rédaction: Cet article, dans sa version originale, mentionnait « Smoke Free Partnership (SFP) » comme contributeur au récent Livre blanc du Parlement européen sur la lutte antitabac. SFP nous a demandé de préciser qu'elle n'a participé à aucune de ces conférences et n'y a aucun lien. La mention de son nom était donc erronée. Nous avons informé l'auteur/contributeur invité de cette erreur et supprimé la référence à SFP.

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