Des pourparlers pour renforcer le décrochage de l'agence d'alerte aux virus de l'UE

Les projets de renforcement du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) se heurtent à l'opposition du Conseil, représentant les États membres, écrit Nikolaj Nielsen.

À moins que le Parlement européen n'accepte des compromis majeurs, la présidence tournante de six mois de l'UE sous la Slovénie ne pourra pas faire avancer les réformes.

« Sur la base des discussions interinstitutionnelles menées jusqu'à présent, il est clair que le mandat actuel ne donne pas à la présidence une marge suffisante pour négocier avec le Parlement européen », selon un document interne de l'UE daté du 25 octobre.

Le document décrit le différend dans les réformes qui visent à garantir que l'ECDC basé à Stockholm est mieux équipé pour faire face aux futures pandémies.

Bien que les négociations ne fassent que commencer, avec jusqu'à présent un entretien à huis clos et cinq réunions techniques tenues, les lignes rouges du conseil semblent bien ancrées.

Parmi ses plus gros problèmes figurent les efforts du Parlement européen pour créer un ECDC qui a "un rôle plus de supervision et de prescription", note le document.

Le parlement souhaite également que son mandat couvre les principales maladies non transmissibles comme le cancer, et impose de meilleures normes de collecte de données.

Mais le conseil s'oppose aux trois - préférant à la place un "rôle de soutien" plus faible pour l'ECDC, et qui s'appuie sur des ensembles de données fournis par les États membres eux-mêmes.

Une ventilation plus détaillée des différences est expliquée dans un document à quatre colonnes ( voir ici), utilisé par les négociateurs interinstitutionnels pour repérer les points de friction.

Les différences entre les deux parties, avec la Commission européenne au milieu, montrent à quel point le Conseil est réticent à transférer des pouvoirs liés à la santé à l'UE.

Le rôle de l'ECDC et ses faiblesses ont été exposés au début de la pandémie provoquée par le Covid-19.

Fin janvier 2020, il a déclaré que les pays de l'UE étaient bien préparés pour faire face à la pandémie.

Après la grave épidémie initiale et le verrouillage en Lombardie, dans le nord de l'Italie, en février, à la fin du mois de mars, de nombreux États européens, dont l'Allemagne, la France et le Royaume-Uni, ont été contraints à la fermeture.

Les va-et-vient sur les pourparlers en cours sur l'ECDC peuvent également être source de problèmes pour les grands projets de la Commission européenne visant à créer une Union européenne de la santé.

Les réformes de l'ECDC en font partie. En septembre, les députés ont fait pression pour les réformes, avec seulement 84 voix contre et 598 pour.

Le vote fait suite à l'annonce par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, d'investir 50 milliards d'euros dans l'union de la santé.

La commission avait également proposé, en novembre dernier, de réviser le mandat de l'Agence européenne des médicaments et un règlement pour mieux faire face aux urgences.

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