Aides d'État: la Commission approuve un programme danois de 12 millions d'euros pour compenser les dommages causés par l'annulation d'événements dus à # COVID-19

Il s'agit à ce jour de la première et de la seule mesure d'aide d'État notifiée par un État membre à la Commission concernant l'épidémie de COVID-19. La Commission a approuvé le régime en vertu des règles de l'UE en matière d'aides d'État dans les 24 heures suivant la réception de la notification du Danemark. La Commission est prête à travailler avec tous les États membres pour garantir que d'éventuelles mesures nationales de soutien pour lutter contre l'épidémie du virus Covid-19 puissent être mises en place en temps opportun, conformément aux règles de l'UE. À cette fin, la Commission a mis en place un point de contact dédié pour les États membres afin de leur fournir des orientations sur les possibilités offertes par les règles de l'UE.

La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré: «Avec ce programme, le Danemark indemnisera les organisateurs d'événements annulés en raison de l'épidémie de Covid-19 pour les pertes subies. Il s'agit de la première mesure d'aide d'État qui nous a été notifiée par un État membre en relation avec l'épidémie de Covid-19. Nous sommes prêts à travailler avec tous les États membres pour veiller à ce que d'éventuelles mesures nationales de soutien pour lutter contre l'épidémie du virus puissent être mises en place aussi rapidement et efficacement que possible, conformément aux règles de l'UE. »

Le 11 mars 2020, le Danemark a notifié à la Commission son intention de mettre en place un régime d'aide de 91 millions de couronnes danoises (12 millions d'euros) pour indemniser les organisateurs d'événements comptant plus de 1,000 participants ou ciblant des groupes à risque désignés, tels que les personnes âgées ou les personnes vulnérables, quel que soit le nombre de participants, qui ont dû être annulés ou reportés en raison de l'épidémie de COVID-19. Dans le cadre de ce régime, les opérateurs auraient le droit d'être indemnisés pour les pertes subies du fait des annulations ou du report des événements, pour lesquels, par exemple, des billets étaient déjà vendus.

La Commission a évalué la mesure au regard de l'article 107 (2) b) du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), qui permet à la Commission d'approuver les aides d'État accordées par les États membres pour indemniser des entreprises ou des secteurs spécifiques (sous forme de régimes) pour les dommages directement causés par des événements exceptionnels.

La Commission considère que l'épidémie de Covid-19 est considérée comme un événement exceptionnel, car il s'agit d'un événement extraordinaire et imprévisible ayant un impact économique significatif. En conséquence, des interventions exceptionnelles des États membres pour compenser les dommages liés à l'épidémie sont justifiées.

La Commission a constaté que le régime d'aide danois compensera les dommages directement liés à l'épidémie de Covid-19. À cet égard, le programme contribuera à remédier aux dommages économiques causés par le virus Covid-19 au Danemark. Il a également constaté que la mesure était proportionnée, car l'indemnisation prévue n'excède pas ce qui est nécessaire pour réparer le dommage.

La Commission a donc conclu que le régime est conforme aux règles de l'UE en matière d'aides d'État, car il contribuera à atténuer les conséquences négatives de Covid-19 pour les entreprises danoises, sans fausser indûment la concurrence dans le marché intérieur.

Présentation

Le soutien financier des fonds européens ou nationaux octroyé aux services de santé ou à d'autres services publics pour faire face à la situation Covid-19 ne relève pas du contrôle des aides d'État. Il en va de même pour tout soutien financier public accordé directement aux citoyens.

Lorsque les règles relatives aux aides d'État sont applicables, les États membres peuvent concevoir de nombreuses mesures d'aide pour soutenir des entreprises ou des secteurs spécifiques souffrant des conséquences de l'épidémie de Covid-19 conformément au cadre existant de l'UE en matière d'aides d'État. À cet égard, par exemple:

• Les mesures de soutien public disponibles pour toutes les entreprises, comme par exemple la prolongation des délais de paiement de l'impôt sur les sociétés, ne relèvent pas du contrôle des aides d'État, car elles n'offrent pas d'avantage sélectif à certaines entreprises par rapport à d'autres dans des situations comparables. Ces mesures peuvent être mises en œuvre par les États membres sans avoir besoin de l'approbation de la Commission en vertu des règles de l'UE en matière d'aides d'État.
• Les règles de l'UE en matière d'aides d'État et plus particulièrement les lignes directrices concernant les aides au sauvetage et la restructuration, qui sont basées sur l'article 107 (3) c) TFUE, permettre aux États membres d'aider les entreprises à faire face aux pénuries de liquidités et ayant besoin d'une aide d'urgence au sauvetage. Dans ce contexte, les États membres peuvent, par exemple, mettre en place des régimes de soutien dédiés aux petites et moyennes entreprises (PME), notamment pour couvrir leurs besoins de liquidité pendant une période pouvant aller jusqu'à 18 mois. Certains États membres ont déjà mis en place ce type de régimes. Par exemple, en février 2019, la Commission a approuvé un programme de soutien de 400 millions d'euros en Irlande pour couvrir les besoins criants de liquidités et de sauvetage et de restructuration des PME en tant que mesure de préparation au Brexit.
• Article 107 (2) b) Le TFUE permet aux États membres d'indemniser les entreprises pour les dommages directement causés par des catastrophes naturelles et des événements exceptionnels.

En cas de situations économiques particulièrement graves, comme celle à laquelle l'Italie est actuellement confrontée, les règles de l'UE en matière d'aides d'État permettent aux États membres d'octroyer une aide pour remédier à une perturbation grave de leur économie. Ceci est prévu à l'article 107 (3) b) TFUE.

La version non confidentielle de la décision sera publiée sous le numéro de cas dans le SA.56685 registre des aides d'État sur la Commission concurrence site Web une fois que tous les problèmes de confidentialité ont été résolus. Les nouvelles publications de décisions d’aides d’État sur Internet et au Journal officiel sont répertoriées dans le State Aid Weekly e-Nouvelles.