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Le système #EUFoodSafety surchargé, disent les auditeurs

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Selon un nouveau rapport de la Cour des comptes européenne, le système de l'UE pour la protection des consommateurs contre les risques chimiques présents dans les aliments repose sur des bases solides et est respecté dans le monde entier, mais il est actuellement surchargé. Les auditeurs ont déclaré que la Commission européenne et les États membres n'avaient pas la capacité de mettre pleinement en œuvre le système.

La politique de l'UE en matière de sécurité des aliments vise à garantir un niveau élevé de protection de la vie et de la santé des personnes et à protéger les citoyens de l'UE de trois types de dangers liés aux aliments: physique, biologique et chimique. Cet audit s'est concentré sur les risques chimiques.

Les auditeurs ont constaté que le modèle de sécurité alimentaire de l'UE impose le respect dans le monde entier, mais qu'il est actuellement surchargé. Le cadre juridique régissant les produits chimiques dans les denrées alimentaires, les aliments pour animaux, les végétaux et les animaux vivants reste un travail en cours et n'a pas encore été mis en œuvre au niveau prévu par la législation de l'UE régissant la production alimentaire. En outre, l'Autorité européenne de sécurité des aliments, qui fournit des avis scientifiques pour éclairer l'élaboration des politiques européennes, souffre d'un arriéré dans ses travaux concernant les produits chimiques. Cela affecte le bon fonctionnement de certaines parties du système et la durabilité du modèle dans son ensemble.

«La sécurité alimentaire est une haute priorité pour l’UE; il concerne tous les citoyens et est étroitement lié au commerce », a déclaré Janusz Wojciechowski, membre de la Cour des comptes européenne responsable du rapport. "Mais le système européen actuel est confronté à un certain nombre d'incohérences et de défis."

Les contrôles de certains États membres couvrent certains produits chimiques plus souvent que d'autres, et leurs cadres juridiques sont si étendus que les autorités publiques ont du mal à s'acquitter de toutes leurs responsabilités. Selon les auditeurs, les contrôles effectués par des organismes publics ne peuvent représenter qu'une infime partie de l'ensemble des contrôles effectués, et le modèle de l'UE peut rester crédible si les systèmes de contrôle des secteurs public et privé se complètent. Cependant, les synergies entre les deux ne font que commencer à être explorées.

L'UE a limité l'utilisation de certains pesticides sur la base de critères de danger. Néanmoins, expliquent les auditeurs, les résidus de tels pesticides peuvent être tolérés dans les produits importés dans l’UE si une évaluation des risques a montré qu’il n’existait aucun risque pour les consommateurs.

Les auditeurs ont également identifié des limitations dans le système de contrôle, car les États membres rencontraient des difficultés pour déterminer la nature des mesures d'exécution prises en cas de non-respect.

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Les auditeurs recommandent à la Commission européenne:

  • Évaluer les modifications potentielles de la législation régissant les risques chimiques à la lumière de la capacité de les appliquer de manière cohérente;
  • encourager davantage la complémentarité, afin que les autorités publiques des États membres puissent compter davantage sur les contrôles effectués par le secteur privé;
  • expliquer quelles mesures il entend prendre sur les résidus de pesticides dans les aliments afin de maintenir le même niveau d'assurance pour les aliments produits et importés dans l'UE, tout en respectant les règles de l'OMC, et;
  • donner aux États membres des orientations supplémentaires sur l'application des mesures d'exécution et améliorer ses procédures de contrôle du respect des règles alimentaires de l'UE.Selon l'organisation mondiale de la santé, les citoyens européens bénéficient de l'un des plus hauts niveaux d'assurance du monde en matière de sécurité de leurs aliments. La force du modèle européen repose sur:
  • Une structure de gouvernance avec une répartition des responsabilités entre les deux agences décentralisées de l'UE et la Commission, qui sépare l'évaluation des risques de la gestion des risques;
  • l'objectif consistant à évaluer la sécurité des produits chimiques avant leur utilisation dans la chaîne alimentaire;
  • la répartition claire des responsabilités entre le secteur privé et les autorités de contrôle publiques.

En outre, l'UE exige des pays non-européens qu'ils se conforment aux normes de l'UE afin de garantir que les aliments importés dans l'UE respectent les mêmes normes élevées de sécurité.

La CCE présente ses rapports spéciaux au Parlement européen et au Conseil de l'UE, ainsi qu'à d'autres parties intéressées telles que les parlements nationaux, les parties prenantes du secteur et les représentants de la société civile. La grande majorité des recommandations que nous formulons dans nos rapports sont mises en pratique. Ce niveau élevé de participation souligne le bénéfice de notre travail pour les citoyens européens.

Rapport spécial 2 / 2019 Dangers chimiques dans nos aliments: la politique de sécurité alimentaire de l'UE nous protège mais fait face à des défis est disponible sur Site web de la CEA dans les langues 23 UE.

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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