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Est-ce que Macron peut faire en sorte que la France arrête enfin de fumer?

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Emmanuel Macron se prépare à célébrer le premier anniversaire de son élection à l'Elysée: les observateurs se demandent si, ou quand, grèves ferroviaires à l'échelle nationale va commencer à tester sa volonté de réforme. Pour le programme libéral du jeune leader, il est impératif que l'épreuve de force sur les chemins de fer ne souille pas trop de capital politique ou d'élan. Après tout, la grande majorité de ses promesses de campagne presque 400 doivent encore être réalisés.

Bien qu'il n'ait pas obtenu autant de publicité que la bataille ferroviaire, le gouvernement Macron a fait un pas important vers au moins une de ces promesses le mois dernier. Fidèle à l'engagement pris par les ministres de Macron, la France a augmenté le prix d'un paquet de cigarettes un euro à € 8 sur 1 Mars. Les résultats ont été immédiats et impressionnants. Après la hausse des prix, les ventes de cigarettes ont chuté de près de 20% en mars.

Tout cela fait partie d'un long terme - qui correspond à l'une de ces nombreuses promesses de campagne faites par Macron - pour faire monter le prix d'un paquet de cigarettes jusqu'à 10€ par 2020. Selon une feuille de route établie par la ministre de la Santé Agnès Buzyn, la priorité du gouvernement est de "rapidement et fortement"Augmenter le prix du tabac à partir de 2018 avec l'objectif ultime de produire une" génération sans cigarette ". C'est une entreprise audacieuse, étant donné que les Français ont la réputation d'être l'un des cultures de tabac profondément enracinées en Europe.

L'usage du tabac est certainement plus élevé en France que dans la majeure partie de l'UE. Selon Eurostat, les taux de tabagisme en France était à 20.5% dans 2014. En comparaison, ce taux était de 17.4% en Italie, 15% en Allemagne et 13.7% au Royaume-Uni. En termes réels, cela se traduit par près 14 millions Fumeurs français et décès prématurés 73,000 chaque année.

Macron est entré en fonction en promettant une politique de transformation. Obtenir que la France arrête de fumer serait certainement un changement révolutionnaire. Cela dit, ni l'industrie mondiale du tabac ni les puissants buralistes (les buralistes locaux et les marchands de journaux qui vendent des cigarettes françaises) sont prêts à descendre sans se battre.

Ils ne portent pas les mêmes chiffres ou le même poids que les employés de la SNCF arrêtant le secteur des transports français, mais les vendeurs de cigarettes en France ont utilisé une centaine de véhicules pour caler la circulation à Paris en octobre dernier. Officiellement, leurs protestations ne visent pas l'augmentation du prix des cigarettes, mais plutôt les efforts prétendument insuffisants du gouvernement pour lutter contre le marché noir du tabac.

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En mettant l'accent sur les cigarettes illicites, l'industrie et ses alliés locaux essaient de définir le gouvernement en fonction de deux obligations internationales contradictoires. D'une part, la Commission européenne a chargé chaque Etat membre (y compris la France) de mettre en place un "track and trace" ad hoc système de traçabilité lutter contre le commerce illicite du tabac. D'un autre côté, la convention-cadre de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) pour la lutte antitabac (FCTC) - à la fois l'Union européenne et la France avoir ratifié - stipule dans son Protocole pour l'élimination du commerce illicite des produits du tabac que les systèmes destinés à interdire le tabac illicite doivent rester indépendants des intérêts particuliers (à savoir l'industrie du tabac).

La Commission affirme que son approche "track and trace" est conforme à la convention-cadre en aux Etats membres par opposition à l'industrie. Les critiques restent non convaincus. En tant que député français Philippe Juvin expliqué: "Nous avons commencé à partir de 0%. La Convention de l'OMS indique clairement qu'il doit y avoir une séparation très stricte entre ceux qui fabriquent les cigarettes et ceux qui les tracent. Séparation très stricte signifie 0% de revenus partagés. La Commission européenne a ouvert une fenêtre - une petite fenêtre, c'est vrai, mais une fenêtre tout de même - permettant aux entreprises de traçabilité qui travaillent déjà avec l'industrie du tabac de prendre une part du marché. »Un autre eurodéputé français, Younous Omarjee, tenté de bloquer l'approche de la Commission avec un veto parlementaire, mais a finalement été contrecarré par la direction de la santé de la CE.

Le Directeur général de l'OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, et le Président de l'Uruguay, Tabaré Ramón Vázquez, semblent a publié son propre avertissement contre les portes dérobées par l'industrie dans une tribune publiée juste quelques jours après la décision finale de la Commission de «suivre et retracer». Leur article contenait l'avertissement suivant, entre autres: "Les gouvernements sont confrontés à un impératif moral et légal d'utiliser les mesures les plus fortes possibles pour protéger leurs citoyens contre le tabac."

Depuis lors, plusieurs commissaires ont sapé leurs propres protestations en ne tenant pas à distance des géants du tabac. France Canard Enchainé rapports Pierre Moscovici et Julian King devaient tous deux participer à une conférence de Bruxelles intitulée "Contrebande, contrefaçons, et le financement du terrorisme" sur 11 Avril. Selon le Canard, la conférence était organisée par la Fondation Robert Schuman et financé par Philip Morris International.

Cela met la présence des commissaires en contradiction flagrante avec les exigences de l'OMS en matière d'élaboration de politiques indépendantes, tandis que la Commission met en place un système de traçabilité exposé à l'influence de l'industrie et Moscovici supervise les négociations sur les droits d'accise sur le tabac.

Macron lui-même a écrit à la Confédération des buralistes il y a un peu plus d'un an pour les informer il appliquerait le protocole OMS de la CCLAT pendant la campagne. Tout de même, les vendeurs de cigarettes en France promettent d'augmenter la pression si le gouvernement essaie de les exclure de la lutte contre le tabac illicite. La France n'est pas le seul pays membre de l'UE à faire la différence entre la prétendue volonté des CE de maintenir l'influence de l'industrie et l'interdiction expresse de la CCLAT. L'Autriche, l'Espagne, le Portugal, la Lettonie, la Lituanie, Chypre, la Slovaquie et l'Allemagne (et même l'Union européenne elle-même) tous ont ratifié le Protocole additionnel. Parmi les États membres, le Royaume-Uni, la Belgique, le Danemark, la Grèce, l'Irlande, les Pays-Bas, la Suède et la Slovénie ont également signé. Beaucoup de ces pays terminent le processus de ratification.

Si la France buralistes plan de contrecarrer la mise en œuvre du protocole par le gouvernement français avec des tactiques de pression, le combat ferroviaire actuel pourrait s'avérer instructif. français cheminots avoir beaucoup plus de poids, et pourtant ni Macron ni le Premier ministre français Édouard Philippe n'ont manifesté l'intention de reculer. Les cigarettes 10 semblent déjà être un fait accompli. Macron, avec son besoin de promesses tenues de pointer vers, devrait être censé faire la même chose avec la CCLAT.

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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