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Criminalité

Les substances psychoactives: commission du Parlement européen soutient la proposition de la Commission

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juridiques-basLes propositions visant à renforcer la capacité de l'Union européenne à réagir aux nouvelles substances psychoactives utilisées comme solutions de remplacement aux drogues illicites telles que la cocaïne et l'ecstasy (IP / 13 / 837 et MEMO / 13 / 790) a fait des progrès importants sur 10 March. Ils ont été soutenus par la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures du Parlement européen (LIBE) (51 en faveur, quatre contre). Les nouvelles règles proposées par la Commission doteront l'UE d'un système plus rapide et plus intelligent pour aider à protéger plus d'un million de 2 en Europe qui prennent des pilules ou des poudres vendues comme "légales".

"Le vote d'aujourd'hui est une bonne nouvelle. Les hauts légaux ne sont pas légaux: ils sont mortels", a déclaré la vice-présidente Viviane Reding, commissaire à la justice de l'UE. "Les drogues ne s'arrêtent pas aux frontières nationales. Dans un marché intérieur sans frontières, nous avons besoin de règles européennes communes pour lutter contre les sommets légaux. De plus en plus de jeunes sont menacés par le nombre croissant de ces substances dangereuses. Nous devons être plus rapides et nous devons être plus intelligents dans notre réaction. Je voudrais remercier les rapporteurs, Jacek Protasiewicz et Teresa Jiménez-Becerril pour leur travail rapide sur ce dossier important. J'espère que nous pourrons encore progresser rapidement au Parlement européen et au Conseil maintenant . "

La commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE) a confirmé les pierres angulaires des propositions de la Commission pour un système plus rapide empêchant la vente de nouvelles substances nocives aux consommateurs et pour une approche graduée qui réponde aux risques des nouvelles substances dans un manière ciblée.

Les nouvelles règles de l'UE accéléreront l'action de l'Union (de plus de 2 ans à 6 mois, ou plus rapidement en cas d'urgence). Il permettra le retrait immédiat des substances gravement nocives du marché pendant un an.

Une approche progressive entraînera l'interdiction accrue de drogues au niveau de l'UE. À l'heure actuelle, l'Union a le choix entre imposer des mesures pénales pour régler le problème de fond ou ne rien faire du tout. Il existe des cas dans lesquels aucune mesure n'est prise au niveau de l'Union parce que le risque présenté par une substance est réel mais pas suffisant pour justifier des mesures pénales. Une approche plus proportionnée signifie que davantage de substances seront traitées. Cela permettra également aux hauts utilisateurs légaux ayant des utilisations commerciales légitimes (telles que la prégabaline, un médicament utilisé pour traiter l'épilepsie ou 1,4 BDO) de continuer à être utilisés à des fins médicinales légitimes.

Les principaux changements introduits par le rapport de la commission LIBE visent à:

  1. Clarifier les conditions dans lesquelles un État membre peut introduire des mesures nationales plus strictes pour faire face aux risques spécifiques qu'une nouvelle substance pose sur son territoire, et;
  2. renforcer l'échange d'informations et l'évaluation des risques liés aux nouvelles substances.

Prochaines étapes: Pour devenir loi, la proposition de la Commission doit être adoptée par le Parlement européen et par les États membres du Conseil, selon la procédure législative ordinaire. Un vote en plénière au Parlement européen est prévu en avril.

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Contexte

Ces dernières années, en moyenne une nouvelle substance psychoactive a été détectée chaque semaine dans l'Union européenne, et leur nombre devrait augmenter au cours des prochaines années. Depuis 1997, les États membres ont détecté plus de substances 300 et leur nombre a plus que triplé entre 2009 et 2013 (de 24 dans 2009 à 81 dans 2013).

Un rapport 2011 a révélé que le système actuel avait du mal à suivre le grand nombre de nouvelles substances apparaissant sur le marché (IP / 11 / 1236). La proposition de la Commission renforcera et accélérera la capacité de l'Union à lutter contre les nouvelles substances psychoactives en prévoyant:

  1. Une procédure plus rapide: À l'heure actuelle, il faut au moins deux ans pour interdire une substance dans l'UE. À l’avenir, l’Union pourra agir dans les prochains mois 10. Dans les cas particulièrement graves, la procédure sera encore plus courte car il sera également possible de retirer rapidement des substances du marché pendant un an. Cette mesure fera en sorte que la substance ne soit plus disponible pour les consommateurs pendant l’évaluation complète des risques. Dans le système actuel, aucune mesure temporaire n'est possible et la Commission doit attendre qu'un rapport d'évaluation complet des risques soit terminé avant de présenter une proposition visant à restreindre une substance.
  2. Un système plus proportionné: Le nouveau système permettra une approche graduée dans laquelle les substances présentant un risque modéré seront soumises aux restrictions du marché de consommation et les substances présentant un risque élevé aux restrictions complètes du marché. Seules les substances les plus nocives, présentant de graves risques pour la santé des consommateurs, seront soumises aux dispositions pénales, comme dans le cas des drogues illicites. Dans le système actuel, les options de l'Union sont binaires - soit ne prendre aucune mesure au niveau de l'UE, soit imposer des restrictions complètes du marché et des sanctions pénales. Ce manque d'options signifie qu'à l'heure actuelle, l'Union ne prend aucune mesure concernant certaines substances nocives. Avec le nouveau système, l'Union sera en mesure de traiter davantage de cas et de les traiter de manière plus proportionnée, en adaptant sa réponse aux risques encourus et en tenant compte des usages commerciaux et industriels légitimes.

Plus d'information

Commission européenne - Politique de contrôle des drogues
Eurobaromètre 2011 sur les «attitudes des jeunes face à la drogue»
Observatoire européen des drogues et des toxicomanies 'European Drug Report' 2013
Page d'accueil de la vice-présidente de la Commission européenne, Viviane Reding
Suivez le vice-président sur Twitter: @ VivianeRedingEU
Suivez justice de l'UE sur Twitter: EU_Justice

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