L'environnement des affaires en Serbie favorise son intégration à l'UE. 

Aux frontières géographiques et politiques de l'Union européenne se trouvent les Balkans occidentaux : la Serbie, l'Albanie, le Monténégro et la Bosnie-Herzégovine. Près de trente ans après les guerres qui ont marqué une génération, ces États sont encore en pleine construction de leur identité et de leur place respectives au sein de l'Europe : certains s'alignent volontiers sur l'UE et ses principes fondateurs, tandis que d'autres recherchent une position plus neutre, en équilibrant leurs relations et leurs opportunités. Le Monténégro est en tête de liste pour l'adhésion à l'UE et l'Albanie œuvre activement aux réformes nécessaires pour en faire une réelle possibilité. Quant à la Serbie, son retard à rejoindre l'UE témoigne d'une stratégie à long terme différente, qui privilégie non pas l'alignement sur l'UE, mais le renforcement de son indépendance pour un avantage régional plus significatif. Alors même que la guerre fait rage en Ukraine, la Serbie met tout en œuvre pour conserver une position avantageuse, en restant libre de tout engagement envers Moscou ou l'Occident. Comme l'a récemment déclaré le président Aleksandar Vučić. dit« La Serbie traverse une situation très difficile et subit de fortes pressions, mais… nous maintiendrons notre neutralité. » Cependant, les vents contraires soufflent inexorablement en faveur de l’UE. écrit Mila Horvat. 

Sur les 22 chapitres ouverts aux négociations d'adhésion à l'UE, la Serbie a montré haute performance en matière d'intégration fonctionnelle des marchés, de transformation numérique et de libre circulation des marchandises. L'intégration économique avec l'UE a a énormément grandi Depuis 2019, la Serbie a importé plus de 21.98 milliards d'euros de l'UE et en a exporté plus de 18.92 milliards. Les échanges commerciaux entre la Serbie et l'UE, ainsi qu'avec le reste du monde, se sont intensifiés, avec l'implantation d'entreprises tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du pays. L'UE est le principal investisseur direct en Serbie, représentant 56 % des flux entrants. Des entreprises internationales telles que Microsoft, Amazon, Siemens et Eurobank se sont implantées, ainsi que des sociétés plus récentes comme Rivian et Perplexity. Les entreprises serbes ont également considérablement étendu leurs activités à l'international, notamment le distributeur d'énergie NIS, le constructeur automobile Tigar Tyres et l'opérateur de télécommunications Telekom Srbija Group.  

L'expansion rapide du marché est devenue un puissant moteur d'intégration à l'UE, instaurant une dynamique difficile à freiner ou à contourner. Les entreprises de l'UE s'implantant en Serbie et les entreprises serbes se développant au sein de l'UE favorisent une culture d'entreprise fondée sur les valeurs et le droit européens. Par ailleurs, l'ouverture du marché a engendré une concurrence accrue et une baisse des prix, stimulant considérablement le potentiel d'exportation. Ce marché a également attiré l'intérêt croissant des États-Unis, offrant les plus importantes réserves de lithium d'Europe, un secteur technologique en pleine croissance et des projets d'investissement de qualité.  

Plus récemment, la Banque d'import-export des États-Unis a activement accru son exposition à la Serbie par le biais de ses investissement récent Au sein du groupe Telekom Srbija, un investissement est prévu pour finaliser le déploiement d'un réseau 5G national. Se félicitant de cet investissement, le PDG Vladimir Lučić a souligné qu'il « témoigne de la confiance des principales institutions internationales dans la stratégie, la solidité financière et la croissance à long terme de Telekom Srbija ». Cet optimisme repose sur une acceptation implicite de l'intégration économique aux règles et normes de marché occidentales, ainsi que sur l'engagement du groupe Telekom Srbija envers… Accord de Washingtonce qui empêcherait l'utilisation des produits Huawei dans le déploiement du réseau 5G. 

La dynamique du marché contraste avec les efforts affichés de neutralité du président Vučić et pourrait compliquer la poursuite du rapprochement avec l'UE. De fait, Moscou a pris note des acteurs les plus actifs dans le rapprochement du pays avec l'Occident et a déployé un large éventail de moyens, notamment violations de la cybersécurité et des campagnes de propagande destinées à rapprocher l'opinion publique de la Russie. Groupe Telekom Srbija L'entreprise a elle-même été la cible d'une telle attaque, probablement en raison non seulement de sa volonté de déployer la 5G avec des équipements occidentaux sécurisés, mais aussi de la position de son PDG, Vladimir Lučić, figure de proue du monde des affaires pro-occidental. En effet, Lučić a joué un rôle déterminant dans le développement de partenariats avec des entreprises américaines pour la croissance de l'économie numérique et dans l'introduction de canaux américains. Newsmax aux Balkans.  

La volonté d'orienter davantage le marché serbe vers l'Occident semble porter ses fruits, les entreprises cherchant à développer leurs activités en intégrant les marchés serbe, européen et américain. Toutefois, cette intégration sera inévitablement lente et loin d'être acquise, notamment en raison des retards pris dans les réformes judiciaires et politiques à Belgrade. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a activement plaidé pour une réforme politique en Serbie, déclarant à Vučić : « Je vous félicite d'avoir atteint 61 % d'alignement sur notre politique étrangère. Mais il faut faire mieux. Nous voulons pouvoir compter sur la Serbie comme partenaire fiable. » Les progrès du Monténégro vers l'adhésion à l'UE pourraient encore complexifier la situation, comme l'a souligné Aleksandar Popov du Centre pour le régionalisme de Novi Sad. noté« La Serbie ne souhaite pas que le Monténégro rejoigne l'UE car cela saperait l'argument principal de Vučić, selon lequel “l'Europe ne veut pas de nous”. Si le Monténégro intègre l'Union, il deviendra évident que le véritable problème se situe ailleurs. » Force est de constater que le débat politique autour des réformes brosse un tableau plus abstrait que celui des marchés. 

L'année prochaine, Belgrade accueillera EXPO 2027L'événement, qui se veut une représentation axée sur le marché de la croissance économique de la Serbie, de sa culture dynamique et de sa vision optimiste de l'avenir, pourrait bien constituer une démonstration symbolique de l'intégration européenne, presque un bilan positif des progrès accomplis. Ceux qui déplorent la perte croissante de neutralité de la Serbie auront sans doute du mal à l'accepter. Ils devront cependant faire face à une forte opposition : contrainte de choisir un camp, l'économie serbe semble privilégier nettement un alignement occidental. déploiement d'un réseau 5G sans Huawei permettra d'élargir encore l'accès à l'information, accélérant ainsi l'intégration à l'UE et encourageant le processus en cours de rapprochement de la Serbie avec l'Occident et ses marchés. 

Mila Horvat est une analyste junior basée à Bruxelles, spécialisée dans les questions d'adhésion et d'intégration à l'UE, et plus particulièrement dans celles des pays des Balkans. Son intérêt pour ce sujet est né d'un stage d'été au Parlement européen, où elle a collaboré avec plusieurs commissions. Originaire de Croatie, elle est diplômée en études du développement de la SOAS (Society for the Arts and Studies).

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