Ciel unique européen: pour une gestion du trafic aérien plus durable et plus résiliente

La proposition intervient alors que la forte baisse du trafic aérien causée par la pandémie de coronavirus appelle à une plus grande résilience de notre gestion du trafic aérien, en facilitant l'adaptation des capacités de trafic à la demande.

La commissaire aux transports, Adina Vălean, a déclaré: «Les avions zigzaguent parfois entre différents blocs d'espace aérien, ce qui augmente les retards et la consommation de carburant. Un système de gestion du trafic aérien efficace signifie plus de routes directes et moins d'énergie utilisée, ce qui entraîne moins d'émissions et des coûts inférieurs pour nos compagnies aériennes. La proposition d'aujourd'hui de réviser le ciel unique européen contribuera non seulement à réduire les émissions de l'aviation jusqu'à 10% grâce à une meilleure gestion des trajectoires de vol, mais stimulera également l'innovation numérique en ouvrant le marché des services de données dans le secteur. Avec les nouvelles règles proposées, nous aidons notre secteur de l'aviation à progresser sur la double transition verte et numérique. »

Ne pas adapter les capacités de contrôle du trafic aérien entraînerait des coûts supplémentaires, des retards et des émissions de CO2. En 2019, les retards ont coûté à eux seuls 6 milliards d'euros à l'UE et ont conduit à 11.6 millions de tonnes (Mt) de CO2 excédentaire. Pendant ce temps, obliger les pilotes à voler dans un espace aérien encombré plutôt que de suivre une trajectoire de vol directe entraîne des émissions de CO2 inutiles, et il en va de même lorsque les compagnies aériennes empruntent des itinéraires plus longs pour éviter les zones de tarification avec des tarifs plus élevés.

Le Green Deal européen, mais aussi de nouveaux développements technologiques tels que l'utilisation plus large des drones, ont placé la numérisation et la décarbonisation des transports au cœur même de la politique aérienne de l'UE. Cependant, la réduction des émissions reste un défi majeur pour l'aviation. Le ciel unique européen ouvre donc la voie à un espace aérien européen utilisé de manière optimale et intégrant les technologies modernes. Il assure une gestion collaborative du réseau qui permet aux utilisateurs de l'espace aérien de suivre des itinéraires optimaux pour l'environnement. Et cela permettra des services numériques qui ne nécessitent pas forcément la présence d'infrastructures locales.

Pour garantir des services de gestion du trafic aérien sûrs et rentables, la Commission propose des actions telles que:

• Renforcer le réseau européen et sa gestion pour éviter la congestion et les itinéraires de vol sous-optimaux;
• promouvoir un marché européen des services de données nécessaires à une meilleure gestion du trafic aérien;
• rationaliser la réglementation économique des services de trafic aérien fournis au nom des États membres afin de stimuler une plus grande durabilité et résilience, et;
• stimuler une meilleure coordination pour la définition, le développement et le déploiement de solutions innovantes.

Prochaines étapes

La proposition actuelle sera soumise au Conseil et au Parlement pour des délibérations, dont la Commission espère qu'elles seront conclues sans délai.

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Par la suite, après l'adoption finale de la proposition, les actes d'exécution et les actes délégués devront être préparés avec des experts pour traiter des questions plus détaillées et techniques.

Contexte

L'initiative Ciel unique européen a été lancée en 2004 pour réduire la fragmentation de l'espace aérien au-dessus de l'Europe et améliorer les performances de la gestion du trafic aérien en termes de sécurité, de capacité, de rentabilité et d'environnement.

Une proposition de révision du ciel unique européen (SES 2+) a été présentée par la Commission en 2013, mais les négociations sont au point mort au Conseil depuis 2015. En 2019, un groupe de sages, composé de 15 experts dans le domaine, a été créé pour évaluer la situation actuelle et les besoins futurs en matière de gestion du trafic aérien dans l'UE, ce qui a abouti à plusieurs recommandations. La Commission a ensuite modifié son texte de 2013, en introduisant de nouvelles mesures, et a rédigé une proposition distincte visant à modifier le règlement de base de l'AESA. Les nouvelles propositions sont accompagnées d'un document de travail des services, présenté ici.

Plus d'information

Questions et réponses: Ciel unique européen: pour une gestion efficace et durable du trafic aérien