#EUOmbudsman salue les mesures des autorités bancaires sur les situations de `` porte tournante ''

Médiatrice européenne Emily O'Reilly (photo) félicite l'Autorité bancaire européenne (ABE) d'avoir accepté d'introduire les mesures qu'elle a recommandées pour faire face aux futures situations de porte tournante. Cela fait suite à sa conclusion selon laquelle l'ABE n'aurait pas dû permettre à son ancien directeur exécutif de devenir PDG d'une association de lobby financier.

Selon la Réponse de l'ABE pour le Médiateur, il est prêt à interdire aux cadres supérieurs d'occuper certains postes lorsqu'ils quitteront l'ABE à l'avenir. Peu de temps après que le Médiateur a fait ses constatations de mauvaise administration dans cette affaire - afin de démontrer son attachement à cette approche - l'ABE a interdit à son ancien directeur exécutif d'occuper un autre poste dans le secteur privé. L'ABE a également adopté une nouvelle politique d'évaluation des restrictions et interdictions postérieures à l'emploi pour le personnel. Il a en outre mis en place des procédures pour suspendre immédiatement l'accès aux informations confidentielles pour le personnel connu pour changer d'emploi.

L'Ombudsman recommandations a suivi une enquête - sur la base d'une plainte de Changer les finances (une coalition de groupes de la société civile) - dans la décision de l'ABE d'autoriser son ancien directeur exécutif à devenir PDG de l'Association pour les marchés financiers en Europe (AFME).

«L'ABE a travaillé d'arrache-pied pour donner pleinement effet aux recommandations que j'ai émises dans cette affaire. Je suis convaincu que le large éventail de mesures qu'il a mis en place l'aidera à éviter d'endommager les mouvements de portes tournantes à l'avenir. D'autres institutions et agences de l'UE devraient s'inspirer de ces nouvelles garanties TSA lors de la révision de leurs propres règles.

Je salue également la décision de la Commission européenne de mettre en place une période de réflexion de deux ans à l'échelle de la Commission pour les réunions avec le PDG de l'AFME jusqu'au 1er février 2022 », a déclaré O'Reilly.

L'enquête

Le Médiateur avait conclu que, si l'ABE avait lié des restrictions importantes à son approbation du nouveau poste de l'ancien directeur exécutif à l'AFME, l'ABE n'était pas en mesure de contrôler efficacement leur mise en œuvre. L'enquête a également montré que, bien que l'ABE ait été informée du transfert de poste le 1er août 2019, son directeur exécutif sortant avait eu accès à des informations confidentielles jusqu'au 23 septembre 2019.

L'Ombudsman a fait trois recommandations pour renforcer la manière dont l'ABE traite de telles situations futures:

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1. Pour l'avenir, l'ABE devrait, le cas échéant, invoquer l'option d'interdire à ses cadres supérieurs d'occuper certains postes après leur mandat. Une telle interdiction devrait être limitée dans le temps, par exemple pour deux ans.
2. Par souci de clarté pour les cadres supérieurs, l'ABE devrait définir critères car quand il interdira de tels mouvements à l'avenir. Les candidats aux postes supérieurs de l'ABE doivent être informés des critères lorsqu'ils postulent.
3. L'ABE devrait mettre en place des procédures internes afin qu'une fois qu'il est connu qu'un membre de son personnel est en train de changer d'emploi, son accès à information confidentielle est coupé avec effet immédiat.

Contexte

L'article 16 du statut du personnel de l'UE traite des situations dites de «porte tournante», dans lesquelles le personnel doit informer une institution s'il envisage de prendre un emploi dans les deux ans après avoir quitté la fonction publique de l'UE. L'institution a le droit d'interdire à la personne d'accepter le poste si elle estime que cela entrerait en conflit avec les intérêts de l'institution de l'UE. Une institution de l'UE doit également interdire à ses anciens hauts fonctionnaires, au cours des 12 mois suivant leur départ, de faire du lobbying auprès du personnel de l'institution.

En 2019, le Médiateur a conclu un examen approfondi enquête sur la manière dont la Commission européenne gère ces affaires, suggérant qu'une approche plus robuste soit adoptée pour les affaires impliquant des hauts fonctionnaires.

Dans le même temps, le Médiateur a conclu une examen sur la manière dont l'administration de l'UE les traite en général, en faisant un certain nombre de propositions pour renforcer la transparence dans ce domaine.

 

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