Règles d'origine: l'UE va renforcer le commerce préférentiel avec les pays paneuro-méditerranéens #PEM

Ces propositions modifient les accords bilatéraux de l'UE avec les pays suivants: Islande, Liechtenstein, Norvège, Suisse, Îles Féroé, Turquie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Palestine[1], Géorgie, République de Moldova, Ukraine, Albanie, Bosnie-Herzégovine, Macédoine du Nord, Monténégro, Serbie et Kosovo.

Le commissaire chargé de l’économie, Paolo Gentiloni, a déclaré: «Nous devons faire tout ce que nous pouvons pour faciliter le commerce et l’activité économique entre l’UE et nos voisins de la zone euro-méditerranéenne et pour promouvoir l’intégration régionale. Cela aidera également des pays comme le Liban à se redresser et à se reconstruire, tout en aidant les entreprises européennes à accéder à de nouveaux marchés. »

Les «règles d'origine» sont nécessaires dans le cadre de tout accord commercial car elles déterminent les produits qui peuvent bénéficier d'un traitement préférentiel. L '«origine» est la «nationalité économique» des marchandises échangées. Les procédures d'origine garantissent que les autorités douanières peuvent vérifier l'origine d'une marchandise et permettent aux entreprises de prouver l'origine de leurs marchandises. Lorsque toutes les conditions nécessaires sont remplies, les marchandises d'origine préférentielle peuvent être importées avec des taux de droit inférieurs, voire un taux nul, selon le traitement tarifaire préférentiel.

Les nouvelles règles, qui sont le fruit de dix ans de négociations, s'appliqueront parallèlement à celles de la Convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditerranéennes (Convention PEM), en attendant la révision de la Convention, actuellement en cours.

Présentation

Ce package, qui est un pas vers la modernisation de la Convention PEM, comprend 21 propositions de décisions du Conseil qui prévoiront des règles d'origine plus conviviales dans les accords commerciaux de l'UE avec la plupart de ses pays voisins. Les échanges avec ces pays représentaient 677 milliards d'euros en 2019, soit près de la moitié des échanges préférentiels de l'UE. Ces dispositions permettront aux produits de bénéficier plus facilement de préférences commerciales, telles que:

• Des règles spécifiques aux produits plus simples, telles que l'élimination des exigences cumulatives, des seuils de valeur ajoutée locale, plus adaptées aux besoins de production de l'UE, et une nouvelle double transformation pour les textiles;
• Augmentation des seuils de tolérance pour les matières non originaires, de 10% à 15%;
• L'introduction du cumul «complet», en vertu duquel les opérations de fabrication nécessaires pour acquérir l'origine de la plupart des produits peuvent être réparties entre plusieurs pays;
• La possibilité d'une ristourne de droits (remboursement des droits sur les composants importés) pour la plupart des produits afin d'aider les exportateurs de l'UE à être compétitifs.

Les règles d'origine appliquées de manière autonome, ainsi que les dispositions d'application sur l'origine font partie de la législation douanière de l'UE.

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Note

Texte des propositions d'aujourd'hui