Le virus de la violence
Pendant la quarantaine, la plus grande vulnérabilité économique des femmes ukrainiennes a enfermé beaucoup d'entre elles avec des partenaires violents. L'incertitude des finances personnelles, de la santé et de la sécurité en détention s'est exacerbée la violence domestique contre les femmes, dans certains cas aggravés par la trouble de stress post-traumatique lié à la guerre (TSPT).
En période prépandémique, seulement un tiers des victimes de violence domestique, 78% dont des femmes, ont signalé l'abus. Pendant la pandémie, les appels aux lignes d'assistance en cas de violence domestique ont augmenté de 50% dans la zone de guerre du Donbass et par 35% dans d'autres régions d'Ukraine.
Cependant, des estimations plus précises sont difficiles à faire. Cela tient en grande partie au fait que certaines fractions de la société ukrainienne considèrent toujours la violence domestique comme une affaire familiale privée, qui ne bénéficiera que de peu d'aide de la police. De plus, le signalement d'un petit lieu de détention partagé en permanence avec un agresseur pendant le verrouillage peut déclencher davantage d'abus.
Le cadre juridique testé COVID-19
La flambée de violence domestique pendant le verrouillage a intensifié le débat sur l'insuffisance de l'approche ukrainienne.
L'Ukraine a adopté le law sur la violence domestique en 2017 et a rendu ce comportement punissable en vertu du droit administratif et pénal. Surtout, la loi ne limite pas la violence domestique à la violence physique, mais reconnaît ses variations sexuelles, psychologiques et économiques. La violence domestique ne se limite pas non plus à un couple marié ou à des membres de la famille proche, mais peut être perpétrée contre un parent éloigné ou un partenaire cohabitant.
La définition élargie du viol inclut désormais le viol d'un conjoint ou d'un membre de la famille comme circonstance aggravante. Une unité spéciale de police a été désignée pour traiter les affaires de violence conjugale. La police peut désormais émettre des ordonnances de protection en réaction rapide à une infraction et éloigner immédiatement un auteur d'une victime.
La victime peut également passer du temps dans un refuge - un système que le gouvernement ukrainien a promis de créer. Un registre spécial des affaires de violence domestique a été mis en place à l'usage exclusif des autorités chargées de l'application de la loi et de la sécurité sociale afin de les aider à être mieux informées dans l'élaboration d'une réponse.
Quelle que soit son importance, l'infrastructure juridique et institutionnelle mise en place a été lente à prouver son efficacité avant le COVID-19. Il a encore plus de mal à résister à l'épreuve du coronavirus.
Changer la mentalité établie prend du temps. 38% des juges ukrainiens et 39% des procureurs ont encore du mal à voir la violence domestique non comme un problème domestique. Même si la police est de plus en plus réactive aux plaintes pour violence à domicile, ordonnances de protection d'urgence est encore difficile. Les ordonnances de non-communication des tribunaux sont plus efficaces, mais elles nécessitent des procédures inutilement longues et humiliantes pour prouver sa propre victimisation aux différentes autorités de l'État.
En réponse aux défis du coronavirus pour les femmes, la police a diffusé des affiches d'information et créé un le chat-bot sur l'aide disponible. Cependant, alors que les lignes d'assistance en matière de violence domestique de La Strada et d'autres ONG de défense des droits humains sont plus occupées que jamais, les statistiques de la police suggèrent que le verrouillage n'a pas catalysé la violence à domicile.
Cela pourrait indiquer une plus grande confiance envers les institutions non étatiques et l'incapacité d'un groupe considérable de femmes à utiliser des moyens de communication plus sophistiqués tels que les chat-bots quand elles ne peuvent pas appeler la police en présence d'un agresseur. Ce problème est exacerbé par un courant manque d'abris dans les zones rurales, car la plupart sont situés en milieu urbain. Surpeuplés en temps ordinaire, la capacité des refuges à accepter des survivants pendant le confinement est encore limitée par les règles de distanciation sociale.
Convention d'Istanbul - Vue d'ensemble
L'Ukraine n'a pas ratifié la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes, mieux connue sous le nom de Convention d'Istanbul, en grande partie en raison de l'opposition des organisations religieuses. Concerné que les termes «genre» et «orientation sexuelle» du traité contribueraient à la promotion des relations homosexuelles en Ukraine, ils ont fait valoir que la législation ukrainienne actuelle offre une protection adéquate contre la violence domestique. Cependant, ce n'est pas le cas.
La Convention d'Istanbul ne «promeut» pas les relations homosexuelles, elle mentionne uniquement l'orientation sexuelle parmi la liste non exhaustive des motifs de discrimination interdits. Fait remarquable, la loi ukrainienne sur la violence domestique elle-même est contre une telle discrimination.
La Convention définit le «genre» comme les rôles socialement construits qu'une société attribue aux femmes et aux hommes. La trop grande prudence de l'Ukraine à l'égard du terme est ironique au moins dans deux dimensions.
Premièrement, la loi de 2017 sur la violence domestique réaffirme son objectif d'éliminer les croyances discriminatoires sur les rôles sociaux de chaque «sexe». Ce faisant, la loi soutient la logique de ce que la Convention d'Istanbul désigne comme «genre» sans utiliser le terme lui-même.
Deuxièmement, ce sont précisément les contraintes des niches rigoureusement définies pour les deux sexes en Ukraine qui ont largement contribué à l'intensification de la violence domestique, qu'elle soit liée à la guerre ou au coronavirus. Le manque de soutien psychologique durable pour les anciens combattants traumatisés et la stigmatisation des luttes de santé mentale, en particulier chez les hommes, nuisent à leur réintégration à une vie paisible. Cela entraîne souvent abus d'alcool ou même suicide.
Comme l'incertitude économique de la guerre et du virus empêche certains hommes de s'acquitter pleinement de leur rôle traditionnel de soutien de famille - et qu'ils se sont imposé -, cela augmente le risque de comportement problématique et de violence domestique.
En détournant l'attention du débat vers le terme `` genre '' utilisé dans la Convention d'Istanbul, les groupes conservateurs ont ignoré le fait qu'il décrit la priorité déjà inscrite dans la loi ukrainienne de 2017 - éliminer les croyances discriminatoires sur les rôles socialement construits des hommes et des femmes. . Cela a fait perdre du temps et des ressources nécessaires pour protéger les personnes vulnérables à la violence domestique.
L’Ukraine n’a pas abordé la question de la catégorisation des femmes et des hommes dans les stéréotypes sexistes. Cela a nui aux hommes tout en victimisant davantage les femmes et les enfants, en particulier pendant le confinement. Ironiquement, cela conduit à saper les valeurs familiales très traditionnelles auxquelles certains opposants à la Convention d'Istanbul ont fait appel.
Heureusement, la société civile ukrainienne, toujours vigilante, consternée par la vague de bouclage de la violence domestique, a demandé au président Zelensky ratifier la convention. Avec un nouveau projet de loi sur la ratification, la balle est maintenant dans le camp du parlement. Il reste à voir si les décideurs politiques ukrainiens seront à la hauteur de la tâche.
