#RescEU et #HumanitarianAid dans le cadre du nouveau #MFF

Le mécanisme de protection civile de l'UE est une structure de gestion de crise qui permet aux États membres et aux États participants [1] à renforcer leur coopération dans le domaine de la protection civile, à améliorer la prévention, la préparation et la réponse aux catastrophes. Il repose sur les contributions volontaires des États membres, la Commission européenne jouant un rôle clé de coordination et de cofinancement.

La nécessité d'un système plus flexible, plus rapide et réactif pour répondre aux urgences à grande échelle est l'une des leçons tirées de l'épidémie de pandémie de coronavirus.

La propagation rapide du virus a révélé certaines limites du cadre actuel de gestion de crise. Lorsque les États membres sont frappés simultanément par la même urgence et sont incapables de s'offrir mutuellement une assistance, l'UE est actuellement incapable d'aider assez rapidement à combler ces lacunes critiques car elle ne dispose pas de ses propres atouts et doit compter sur le soutien volontaire de États membres.

Un renforcement et une mise à niveau du mécanisme de protection civile de l'UE - comme l'a demandé le Conseil européen de mars 2020 - est donc nécessaire pour éviter les situations dans lesquelles les États membres sont laissés seuls pendant les crises.

Quel est le principal objectif de la proposition?

La Commission propose de permettre à l'UE et à ses États membres d'être mieux préparés et capables de réagir rapidement et de manière flexible aux crises, en particulier celles qui ont un impact élevé compte tenu de la perturbation potentielle de nos économies et de nos sociétés.

Selon la proposition de la Commission, l'UE sera en mesure de:

• Procurer directement un filet de sécurité adéquat des capacités de rescEU;
• utiliser son budget avec plus de souplesse pour pouvoir se préparer plus efficacement et réagir plus rapidement en cas de besoins exceptionnels, et;
• disposer de la capacité logistique nécessaire pour fournir des services aériens polyvalents en cas d'urgence et pour assurer le transport et la fourniture de l'assistance en temps opportun.

Ces capacités stratégiques s'ajouteront à celles des États membres de l'UE. Ils devraient être stratégiquement pré-positionnés de manière à assurer la couverture géographique la plus efficace en cas d'urgence.

De cette manière, un nombre suffisant d'actifs stratégiques sera disponible pour soutenir les États membres et participants dans des situations d'urgence de grande ampleur et offrir une réponse efficace de l'UE.

Quels types d'actions seront financés dans le cadre de la proposition?

Le mécanisme de protection civile amélioré de l'UE dotera l'Union européenne d'actifs et d'infrastructures logistiques capables de faire face à différents types d'urgences, y compris celles ayant une dimension d'urgence médicale. Cela permettrait à l'UE de:

• Acquérir, louer, louer et stocker les capacités de rescEU identifiées;
• financer entièrement le développement et le coût opérationnel de toutes les capacités de rescEU en tant que réserve stratégique européenne en cas de dépassement des capacités nationales;
• améliorer le financement des capacités nationales déployées dans le cadre du pool européen de protection civile afin d'augmenter leur disponibilité pour le déploiement, et;
• assurer le transport et la livraison en temps opportun de l'assistance demandée Cela comprend également des experts déployables au niveau international, un soutien technique et scientifique pour tous les types de catastrophes ainsi que du matériel médical et du personnel spécifiques tels que des «experts médicaux volants», des infirmières et des épidémiologistes.

Aide humanitaire

Comment l'aide humanitaire de l'UE sera-t-elle renforcée dans le cadre du nouveau CFP?

La Commission propose 14.8 milliards d'euros pour l'aide humanitaire, dont 5 milliards d'euros proviennent de l'instrument de relance de l'Union européenne pour renforcer l'instrument d'aide humanitaire.

L'augmentation du budget reflète les besoins humanitaires croissants dans les régions les plus vulnérables du monde. L'instrument d'aide humanitaire fournira une assistance de l'UE en fonction des besoins pour sauver et préserver des vies, prévenir et atténuer les souffrances humaines et sauvegarder l'intégrité et la dignité des populations touchées par des catastrophes naturelles ou des crises d'origine humaine.

Une réserve de solidarité et d'aide d'urgence considérablement renforcée renforcera l'action de l'UE en réponse à tous les aspects de la crise sanitaire, ainsi qu'à d'autres situations d'urgence. Les fonds peuvent être canalisés pour fournir une aide d'urgence en cas de besoin par le biais d'instruments de l'UE tels que l'aide humanitaire dans les cas où le financement au titre de programmes dédiés s'avère insuffisant.

Pourquoi la Commission propose-t-elle d'augmenter le budget de l'aide humanitaire?

Les crises humanitaires dans le monde se multiplient: en 2020, près de 168 millions de personnes auront besoin d'une aide humanitaire et d'une protection, une augmentation significative par rapport à 130 millions de personnes en 2018 (OCHA Humanitarian needs overview 2020). Les besoins découlent des conflits, de la crise mondiale des réfugiés, de l'aggravation des catastrophes naturelles dues au changement climatique.

La pandémie de coronavirus augmente encore les besoins humanitaires déjà existants. Elle a un impact sanitaire, social et économique majeur sur les sociétés du monde entier, en particulier sur les pays les plus pauvres. On estime que jusqu'à 265 millions de personnes dans le monde pourraient être gravement menacées par la faim d'ici la fin de 2020 en raison des effets de la pandémie (OCHA Human Rights Overview 2020). Cela nécessite un fort renforcement du budget de l'aide humanitaire pour répondre aux besoins croissants.

L'UE a adapté sa réponse humanitaire à la lumière des besoins découlant de la pandémie de coronavirus. Cependant, l'impact de la pandémie et les retombées économiques aggravent les besoins existants, ce qui rend d'autant plus important que l'Union soit équipée pour faire preuve de solidarité avec le reste du monde.

Plus d’informations

Fiche d'information sur rescEU

Fiche d'information sur l'aide humanitaire