Préparer les entreprises européennes à l'avenir: une nouvelle stratégie industrielle pour une Europe verte et numérique compétitive à l'échelle mondiale

Le paquet d'initiatives décrit une nouvelle approche de la politique industrielle européenne qui est fermement ancrée dans les valeurs européennes et les traditions du marché social. Il définit une série d'actions pour soutenir tous les acteurs de l'industrie européenne, y compris les grandes et petites entreprises, les start-up innovantes, les centres de recherche, les prestataires de services, les fournisseurs et les partenaires sociaux. Une stratégie dédiée aux petites et moyennes entreprises (PME) vise à réduire les formalités administratives et à aider les nombreuses PME européennes à faire des affaires sur le marché unique et au-delà, à accéder au financement et à contribuer à montrer la voie dans les transitions numériques et vertes. Les initiatives d'aujourd'hui comprennent également des mesures concrètes pour éliminer les obstacles à un marché unique qui fonctionne bien, l'atout le plus important de l'Europe pour permettre à toutes nos entreprises de se développer et d'être compétitives en Europe et au-delà.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré: «L'industrie européenne est le moteur de la croissance et de la prospérité en Europe. Et elle est à son meilleur lorsqu'elle s'appuie sur ce qui la rend forte: ses collaborateurs et leurs idées, leurs talents, leur diversité et leur esprit d'entreprise. C'est plus important que jamais alors que l'Europe entreprend ses ambitieuses transitions vertes et numériques dans un monde plus instable et imprévisible. L'industrie européenne a tout ce qu'il faut pour montrer la voie et nous ferons tout notre possible pour la soutenir.

Le commissaire chargé du marché intérieur, Thierry Breton, a déclaré: «L’Europe possède l’industrie la plus forte du monde. Nos entreprises, grandes et petites, nous procurent des emplois, de la prospérité et une autonomie stratégique. Gérer les transitions vertes et numériques et éviter les dépendances externes dans un nouveau contexte géopolitique nécessite un changement radical - et il doit commencer maintenant.

Le paquet sur la politique industrielle publié aujourd'hui comprend les initiatives suivantes:

Une nouvelle stratégie industrielle

Pour maintenir le leadership industriel de l'Europe, une nouvelle stratégie industrielle contribuera à la réalisation de trois priorités clés: maintenir la compétitivité mondiale de l'industrie européenne et des règles du jeu équitables, au niveau national et mondial, rendre l'Europe climatiquement neutre d'ici 2050 et façonner l'avenir numérique de l'Europe.

La stratégie définit les principaux moteurs de la transformation industrielle de l'Europe et propose un ensemble complet d'actions futures, notamment:

• Un plan d'action en matière de propriété intellectuelle pour maintenir la souveraineté technologique, promouvoir des conditions de concurrence équitables au niveau mondial, mieux lutter contre le vol de propriété intellectuelle et adapter le cadre juridique aux transitions verte et numérique.
• Étant donné que la concurrence tire le meilleur parti de nos entreprises, le réexamen en cours des règles de concurrence de l'UE, y compris l'évaluation continue du contrôle des concentrations et le bilan de qualité des lignes directrices en matière d'aides d'État, garantira que nos règles sont adaptées à une économie qui évolue rapidement, de plus en plus numérique et doit devenir plus verte et plus circulaire.
• Nous avons besoin d'une concurrence loyale au pays et à l'étranger. En plus de tirer le meilleur parti de sa boîte à outils de mécanismes de défense commerciale, la Commission adoptera un livre blanc d'ici la mi-2020 pour lutter contre les effets de distorsion causés par les subventions étrangères dans le marché unique et lutter contre l'accès des étrangers aux marchés publics de l'UE et au financement de l'UE. La question des subventions étrangères sera abordée dans une proposition d'instrument juridique en 2021. Cela ira de pair avec les travaux en cours pour renforcer les règles mondiales sur les subventions industrielles au sein de l'Organisation mondiale du commerce et des actions pour remédier au manque d'accès réciproque pour les marchés publics dans les pays tiers.
• Des mesures globales pour moderniser et décarboner les industries à forte intensité énergétique, soutenir les industries de mobilité durables et intelligentes, promouvoir l'efficacité énergétique, renforcer les outils actuels de fuite de carbone et garantir un approvisionnement suffisant et constant d'énergie à faible émission de carbone à des prix compétitifs.
• Renforcer l'autonomie industrielle et stratégique de l'Europe en garantissant l'approvisionnement en matières premières critiques grâce à un plan d'action sur les matières premières critiques et les produits pharmaceutiques basé sur une nouvelle stratégie pharmaceutique de l'UE et en soutenant le développement d'infrastructures numériques stratégiques et de technologies clés habilitantes.
• Une Alliance Hydrogène Propre pour accélérer la décarbonisation de l'industrie et maintenir le leadership industriel, suivie des Alliances sur les Industries Bas Carbone et sur les Nuages ​​et Plateformes Industriels et les matières premières.
• Législation et orientations supplémentaires sur les marchés publics écologiques.
• Un accent renouvelé sur l'innovation, l'investissement et les compétences.

Outre un ensemble complet d'actions, tant horizontales que pour des technologies spécifiques, la Commission analysera systématiquement les risques et les besoins des différents écosystèmes industriels. Dans le cadre de cette analyse, la Commission travaillera en étroite collaboration avec un forum industriel inclusif et ouvert, qui sera mis en place d'ici septembre 2020. Il sera composé de représentants de l'industrie, y compris des PME, des grandes entreprises, des partenaires sociaux, des chercheurs, ainsi que des États membres et les institutions de l'UE. Le cas échéant, des experts de secteurs spécifiques seront appelés à partager leurs connaissances. Les Journées de l'industrie annuelles de la Commission continueront de rassembler tous les acteurs.

Une nouvelle stratégie PME

Les PME jouent un rôle clé dans le tissu industriel européen, fournissant deux emplois sur trois, et sont au cœur du succès de cette nouvelle approche industrielle. La stratégie vise à aider les PME à mener les deux transitions, ce qui signifie également garantir l'accès aux bonnes compétences. Pour renforcer les capacités des PME à ces transitions, la Commission modernisera le réseau européen des entreprises avec des conseillers en développement durable dédiés. Il étendra également les pôles d'innovation numérique dans toutes les régions d'Europe pour permettre aux PME d'intégrer les innovations numériques. Il ouvrira des possibilités de volontariat et de formation aux technologies numériques.

Pour faciliter le fonctionnement des PME dans le marché unique et au-delà, la Commission propose des actions visant à supprimer les obstacles réglementaires et pratiques à l'activité commerciale ou à l'expansion. Parmi eux, la Commission redouble d'efforts pour garantir un paiement rapide, notamment via un nouvel observatoire virtuel, ainsi que des modes alternatifs de résolution des litiges. Afin de rendre plus accessible l'accès des PME aux marchés publics en Europe, la Commission soutiendra également un fonds pour les offres publiques initiales (PAPE) PME dans le cadre du guichet PME InvestEU. Il renforcera également l'entrepreneuriat féminin en stimulant les investissements dans les entreprises et les fonds dirigés par des femmes. En outre, la Commission invite les États membres à garantir une assistance à guichet unique aux entreprises. L'objectif est de faire de l'Europe le meilleur endroit pour créer une entreprise et se développer. Il travaillera avec les États membres sur une norme de l'UE pour les start-up afin de partager et d'adopter les meilleures pratiques afin d'accélérer la croissance des PME et des start-ups de haute technologie. Afin de garantir l'engagement politique en faveur de ces mesures, un envoyé européen de haut niveau pour les PME garantira un partenariat et une coordination étroits avec les États membres de l'UE par le biais d'envoyés nationaux pour les PME, ainsi qu'avec les autorités régionales et locales. Il renforcera également la perspective des PME dans la législation de l'UE.

Un marché unique au service de nos entreprises et de nos consommateurs

Le marché unique est l'une des plus grandes réalisations de l'Europe et offre aux entreprises européennes un vaste marché intérieur. Il stimule la concurrence et les échanges au sein de l'UE. Il offre aux citoyens de l'UE un choix plus large de biens et de services et davantage d'emplois et d'opportunités entrepreneuriales. Il donne aux entreprises européennes l'influence dont elles ont besoin pour devenir des leaders sur la scène mondiale.

Néanmoins, les Européens continuent de rencontrer des obstacles qui les empêchent d'exploiter pleinement le potentiel du marché unique. Les estimations montrent que l'élimination de ces obstacles pourrait rapporter jusqu'à 713 milliards d'euros d'ici la fin de la décennie. Le rapport sur les obstacles au marché unique publié aujourd'hui identifie un large éventail d'obstacles dans le marché unique du point de vue des entreprises et des consommateurs européens. Il met en évidence les causes profondes de ces obstacles: des règles nationales restrictives et complexes, des capacités administratives limitées, une transposition imparfaite des règles de l'UE et leur application inadéquate.

Pour surmonter ces obstacles, la Commission adopte aujourd'hui un plan d'action pour une meilleure mise en œuvre et application des règles du marché unique, qui vise à éliminer les obstacles résultant de violations du droit de l'UE. Le plan d'action se fonde sur un partenariat renouvelé entre les États membres et la Commission dans leur responsabilité partagée de veiller à ce que les règles du marché unique soient correctement appliquées et appliquées. Dans ce contexte, le plan d'action lance une task force conjointe de la Commission et des États membres pour renforcer la coopération en matière de mise en œuvre des règles du marché unique. La Commission, pour sa part, soutiendra les autorités nationales et locales dans leurs efforts pour mettre en œuvre correctement le droit européen et n'hésitera pas à prendre des mesures fermes contre les violations des règles du marché unique.

Présentation

L'industrie joue un rôle vital pour soutenir la croissance économique et la prospérité de l'Europe. L'industrie européenne est un leader mondial dans de nombreux secteurs représentant 20% de la valeur ajoutée totale de l'UE et fournissant des emplois à 35 millions de personnes dans l'UE.

En mars 2019, le Conseil européen a appelé à une stratégie globale et à long terme de politique industrielle de l'UE ainsi qu'à une approche intégrée pour un marché unique plus profond et plus fort. La nécessité d'une nouvelle voie industrielle pour l'Europe est reflétée dans le président von der Leyen Orientations politiques, les priorités définies par le Parlement européen et l'agenda stratégique 2019-2024 du Conseil européen, le Green Deal européen et la stratégie de la Commission pour façonner l'avenir numérique de l'Europe.

Plus d’informations

Questions et réponses

FICHE DESCRIPTIVE: Une nouvelle stratégie industrielle pour une Europe compétitive, verte et numérique à l'échelle mondiale

FICHE DESCRIPTIVE: Libérer tout le potentiel des PME européennes

FICHE DESCRIPTIVE: Un marché unique qui offre aux entreprises et aux consommateurs

Une nouvelle stratégie industrielle pour l'Europe

Une stratégie pour les PME pour une Europe durable et numérique

Identifier et éliminer les obstacles au marché unique

Plan d'action pour une meilleure mise en œuvre et application des règles du marché unique