#ECA signale un faible taux d'erreur 2.6 d'utilisation des fonds de l'UE

Dans son rapport annuel 2018, publié ce jour (8 Octobre), la Cour des comptes européenne (CCE) a conclu que les comptes de l'UE donnent une «image fidèle» de la situation financière de l'UE. Pour la troisième année consécutive, les auditeurs ont émis un avis nuancé sur la régularité des opérations financières sous-jacentes aux comptes. Cela reflète le fait qu'une partie importante des dépenses de l'UE en 2018 n'a ​​pas été affectée matériellement par des erreurs et que ces erreurs ne sont plus omniprésentes dans tous les domaines de dépenses. Dans le même temps, les auditeurs estiment que des domaines de dépenses à haut risque, tels que le développement rural et la cohésion, restent à relever.

«Grâce aux améliorations apportées à sa gestion financière, l'UE satisfait désormais à des normes élevées de responsabilité et de transparence dans ses dépenses publiques. Nous attendons de la nouvelle Commission et des États membres qu'ils soutiennent cet effort », a déclaré le président de la CEA, Klaus-Heiner Lehne. «Le début d'une nouvelle législature et d'une nouvelle période de programmation financière créent une fenêtre d'opportunité. Les décideurs politiques doivent le saisir pour concentrer les politiques et les dépenses de l'UE sur l'obtention de résultats et de valeur ajoutée.

Le niveau global des irrégularités dans les dépenses de l'UE est resté stable dans la fourchette observée au cours des deux années précédentes. Les auditeurs estiment une erreur 2.6% dans les dépenses 2018 (2.4% dans 2017 et 3.1% dans 2016). Les erreurs ont été constatées principalement dans les domaines de dépenses à haut risque, tels que le développement rural et la cohésion, où des paiements provenant du budget de l'UE sont effectués pour rembourser aux bénéficiaires les coûts qu'ils ont engagés. Ces domaines de dépenses sont soumis à des règles complexes et à des critères d’éligibilité susceptibles de générer des erreurs.

Avec un leadership renouvelé dans les institutions européennes et après les élections au Parlement européen de cette année, l'UE se trouve à un carrefour important et doit saisir l'impulsion pour obtenir des résultats, ont déclaré les auditeurs. Le budget de l'UE ne représente pas plus de 1% du revenu national brut de tous les États membres. Il est donc essentiel que ses dépenses soient non seulement conformes aux règles, mais également produisent des résultats.

Les auditeurs soulignent également les problèmes de gestion budgétaire et financière de l'UE qui revêtent une importance particulière pour le nouveau cycle budgétaire à long terme. L'absorption des fonds structurels et d'investissement par les États membres, qui représentent près de la moitié du cadre financier pluriannuel actuel (CFP), reste faible en dépit d'une accélération accrue et de revendications nettement plus élevées sous 2018. La Commission doit prendre des mesures pour éviter une pression excessive sur les besoins de paiement au début du nouveau CFP (2021-2027), qui pourrait être provoquée par des demandes tardives de l'actuel. En outre, l'augmentation des garanties financées par le budget de l'UE (milliards d'euros 92.8 à la fin de 2018) ajoute à l'exposition du budget aux risques, que la Commission devra prendre en compte dans le nouveau cadre financier pluriannuel.

En 2018, les dépenses de l’UE s’élèvent à un milliard d’euros, soit l’équivalent de 156.7% des dépenses des administrations publiques des États membres pris dans leur ensemble et de 2.2% du revenu national brut de l’UE. En 1.0, les ressources naturelles représentaient la plus grande part des fonds audités (2018%), tandis que la part des dépenses de «Cohésion» était de 48% et que la compétitivité représentait 20%. Comme l'année dernière, les auditeurs ont examiné la "cohésion" sur la base des travaux d'autres auditeurs dans les États membres et du contrôle de la Commission.

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Chaque année, les auditeurs vérifient les recettes et les dépenses de l'UE en vérifiant si les comptes annuels sont fiables et si les transactions en recettes et en dépenses sont conformes aux règles applicables au niveau de l'UE et des États membres.

Les comptes de l'UE sont établis en appliquant des règles comptables fondées sur les normes comptables internationales du secteur public. Ils présentent la situation financière de l'Union à la fin de l'exercice financier 2018 et de ses résultats financiers. La situation financière de l'UE comprend les actifs et les passifs de ses entités consolidées à la fin de l'exercice, à court et à long terme.

Un avis «propre» signifie que les chiffres présentent une image fidèle et respectent les règles de l'information financière. Un avis «nuancé» signifie que les auditeurs ne peuvent donner un avis éclairé, mais les problèmes identifiés ne sont pas omniprésents. Un avis «défavorable» indique des problèmes généralisés.

Afin de parvenir à cette opinion d'audit, ils testent des échantillons de transactions pour fournir des estimations statistiquement fondées sur la mesure dans laquelle les revenus et les différents domaines de dépenses sont affectés par l'erreur. Ils mesurent le niveau d'erreur estimé par rapport à un seuil de matérialité de 2%, au-dessus duquel les recettes ou les dépenses sont considérées comme irrégulières. Le niveau d'erreur estimé n'est pas une mesure de la fraude, de l'inefficacité ou du gaspillage: il s'agit d'une estimation de l'argent qui n'aurait pas dû être versé car il n'a pas été entièrement utilisé conformément aux règles de l'UE et nationales.

La Cour des comptes européenne (CCE) est l'auditeur externe indépendant de l'Union européenne. Ses rapports d'audit et ses opinions sont un élément essentiel de la chaîne de responsabilité de l'UE. Ils sont utilisés pour demander des comptes aux responsables de la mise en œuvre des politiques et programmes de l'UE: la Commission, les autres institutions et organes de l'UE et les administrations des États membres. La Cour des comptes européenne met en garde contre les risques, fournit des assurances, signale les lacunes et les bonnes pratiques, et offre des conseils aux décideurs et législateurs européens sur la manière d'améliorer la gestion des politiques et programmes de l'UE.

Le rapport annuel sur le budget de l'UE, le rapport annuel sur les Fonds européens de développement et le document de synthèse «Audit 2018 EU en bref» peuvent être trouvés ici. 

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