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#Kazakhstan - Réformes judiciaires, plus de contrôle local parmi les questions abordées dans le discours sur l'état de la nation

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Le président kazakh Kassym-Jomart Tokayev a réaffirmé son engagement lors de son discours sur l'état de la nation prononcé en septembre par 2 visant à créer un gouvernement plus inclusif et à poursuivre les réformes entreprises par le premier président du Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, écrit Aidana Yergaliyeva.

Crédit photo: akorda.kz

«Notre travail devrait découler de la nécessité de mettre pleinement en œuvre les cinq réformes institutionnelles et le plan de la nation élaborés par Elbasy (Leader de la nation, titre constitutionnel attribué à Nazarbayev). Le travail de la Commission nationale de modernisation qu'il a créée doit être repris ", a déclaré Tokayev.

Le discours présidentiel comprenait cinq parties principales: créer un État moderne et efficace, garantir les droits et la sécurité des citoyens, développer une économie forte et inclusive, poursuivre la modernisation de la société et renforcer les régions.

Etat moderne et efficace

Le Kazakhstan doit créer un système multipartite pour bâtir un État moderne et efficace, a-t-il déclaré, soulignant que le parti au pouvoir, Nur Otan, devrait collaborer davantage avec les autres partis.

"C'est important pour la stabilité du système politique à long terme", a-t-il ajouté.

Le président a également appelé à une plus grande implication du public dans la formation de la politique et la prise en compte de manifestations plus pacifiques.

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Pour que la nation reste unie, Tokayev a demandé au gouvernement de continuer à créer les conditions permettant à tous les groupes ethniques de développer leurs langues et leurs cultures.

"Notre position:" L'unité de la nation réside dans sa diversité! ", A-t-il déclaré.

Les célébrations nationales des grands événements font également partie des stratégies du président visant à édifier le pays. Les préparatifs ont commencé pour les célébrations de 2020, telles que le 1,150ème anniversaire d'Al Farabi, le 175ème anniversaire d'Abai Kunanbayev et les années d'indépendance de 30 célébrées à 2021.

"Je suis convaincu que de tels événements significatifs contribueront à l'éducation de la jeune génération dans un esprit de patriotisme authentique", a-t-il ajouté.

Droits des citoyens et sécurité

Tokayev a également suggéré des réformes du système judiciaire et des forces de l'ordre pour améliorer la protection des droits et de la sécurité des citoyens.

Il a souligné la nécessité d'analyser les décisions de justice afin d'améliorer leur qualité.

Les citoyens sont souvent laissés dans des conditions inégales dans les litiges de droit public contre les décisions et les actions des autorités. Pour aplanir la différence, le président a déclaré: "Il est nécessaire d'introduire la justice administrative en tant que mécanisme spécial de résolution des litiges".

"Désormais, lors de la résolution des litiges, le tribunal aura le droit d'initier la collecte de preuves supplémentaires, la responsabilité de la collecte incombant à un organe de l'Etat et non à un citoyen ou à une entreprise", a-t-il ajouté.

En plus de durcir les peines pour les violences sexuelles et domestiques, Tokayev a demandé au gouvernement de prendre des mesures dans les deux mois afin de mieux protéger la faune des braconniers.

«Les récents événements tragiques ont révélé le problème du braconnage, en tant que forme de crime organisé des plus dangereuses», a-t-il déclaré. «Les braconniers sont équipés, armés, ressentent leur impunité. Cette année seulement, deux inspecteurs de la faune sont morts entre leurs mains. "

Mettre un terme à la corruption est également une priorité présidentielle. Tokayev a déclaré que l'opinion d'experts et la participation du public sont nécessaires pour élaborer des lois plus efficaces contre la corruption aux niveaux central et local.

Économie développée et inclusive

"Si nous procédons aux changements structurels nécessaires, 2025 sera en mesure d'assurer une croissance annuelle durable du produit intérieur brut de 5% et plus", a-t-il déclaré.

Tokayev aimerait également diversifier l’économie et voir la productivité du travail augmenter au moins au moins deux fois plus longtemps, a-t-il déclaré.

Il introduira également un moratoire sur la création d'entreprises quasi-publiques "afin de réduire la présence injustifiée de l'État dans l'économie".

Le gouvernement kazakh et le comité des comptes ont également été chargés d'analyser l'efficacité des avoirs publics et des entreprises nationales dans un délai de trois mois.

Le soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) est un autre facteur de développement économique.

«Le système d’aide financière publique aux PME doit être« redémarré », en donnant la priorité aux nouveaux projets», a déclaré Tokayev.

Il a chargé le gouvernement d'allouer un milliard de tengues supplémentaire (un million de dollars 250) au cours des trois prochaines années dans le cadre du nouveau programme Business Roadmap.

"Il est nécessaire d'introduire activement de nouvelles formes de soutien aux entreprises en mettant l'accent sur les aspects sociaux - la création d'entreprises familiales, principalement pour les familles nombreuses et à faible revenu", a-t-il déclaré. "Une attention particulière devrait être accordée au développement du tourisme, en particulier de l'écotourisme et de l'ethno-tourisme, en tant que secteur économique important."

Le gouvernement devrait également soutenir les entreprises nationales sur les marchés internationaux.

Tokayev a chargé le gouvernement de prendre des mesures, notamment des incitations fiscales, financières et administratives, afin de soutenir les moyennes entreprises performantes.

Le gouvernement devrait «sérieusement intensifier ses efforts» pour attirer les investissements directs étrangers.

En outre, la législation nationale devrait être adaptée aux technologies les plus récentes, telles que 5G, Smart Cities, Big Data, blockchain, actifs numériques et nouveaux instruments financiers numériques.

«Le Kazakhstan devrait devenir une marque en tant que juridiction ouverte pour le partenariat technologique, la construction et l’emplacement de centres de données, le développement du transit de données, la participation au marché mondial des services numériques», a-t-il déclaré.

Un autre facteur de développement économique est le développement du complexe agro-industriel. Plus que 3,000, les zones rurales doivent être maintenues.

Il a chargé le gouvernement d'allouer un milliard 90 tenge (millions USD 232.32) au cours des trois prochaines années au développement du programme d'État Auyl - El Besіgі.

Le gouvernement doit également créer une fiscalité plus équitable et une réglementation financière plus saine.

"Les paiements autres qu'en espèces doivent être introduits partout, éliminant ainsi le facteur contraignant - une commission élevée des banques", a-t-il déclaré.

La Banque nationale du Kazakhstan évaluera la qualité des actifs des banques de second rang d'ici la fin de 2019.

Tokayev a également souligné l'importance de trouver des moyens d'augmenter les salaires.

Modernisation sociale

Afin de poursuivre la modernisation sociale du Kazakhstan, il s'est également concentré sur l'amélioration de la qualité du système éducatif du pays. Le président a déclaré que le pays "doit passer à une politique d'orientation professionnelle basée sur l'identification des capacités des élèves", lutter contre le "fossé grandissant de la qualité de l'enseignement secondaire entre les écoles urbaines et rurales" et améliorer la qualité des manuels.

Il a également déclaré qu'il était important de soutenir les instituts pour la famille et de créer une société inclusive. Il a déclaré que les priorités à cet égard devraient inclure la protection des droits des enfants, la lutte contre la violence domestique, la réduction du taux de suicide chez les adolescents et l'encouragement de la pratique sportive de tous les groupes d'âge.

Il a également demandé aux autorités d'allouer au moins 58 milliards de tengues (millions USD 149.25) sur trois ans afin de créer l'égalité des chances pour les personnes handicapées.

Le président a également souligné l'importance de l'accès aux soins médicaux et du développement continu des systèmes de soutien social et de retraite.

Renforcement des régions

Tokayev a également souligné la nécessité de réviser le processus budgétaire à tous les niveaux et a déclaré que le public devrait jouer un rôle majeur dans la rédaction des budgets locaux.

«Les gouvernements des districts, des villes et des zones rurales devraient devenir économiquement plus indépendants pour résoudre les problèmes d'importance locale. Leurs droits, devoirs et responsabilités doivent être clairement définis dans des actes législatifs », a-t-il déclaré.

Le président a également appelé le gouvernement à améliorer la gestion de l'urbanisation, à poursuivre une politique de logement unifiée et à développer les infrastructures.

«En règle générale, le gouvernement devrait accroître l'efficacité de ses activités au cours de la période à venir. La population du Kazakhstan attend des résultats concrets », a-t-il déclaré.

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