#Trade - Nouveau rôle pour Hogan

Commissaire irlandais Phil Hogan (photo, à droite), un partisan convaincu du Premier ministre irlandais (Taoiseach), Leo Varadkar, est promu au rôle de commissaire européen au commerce dans le nouveau mandat. L'un des postes les plus en vue de l'Union européenne, Hogan intervient à un moment où les États-Unis poursuivent un programme imprévisible de protectionnisme, lorsque la controverse entoure l'accord UE-Mercosur et que l'UE en conclura un de ses négociations commerciales les plus profondes et les plus complètes jamais entamées avec le Royaume-Uni, ancien membre de l'UE, écrit Catherine Feore.  

À bien des égards, Hogan n’est pas un choix controversé. Il a déjà occupé le poste de commissaire européen à l'agriculture et travaillé en étroite collaboration avec Cecilia Malmström sur les différents accords commerciaux conclus au cours du mandat actuel. La commission de Juncker a été particulièrement active dans la conclusion d'accords avec le Canada, le Japon, la Corée du Sud, Singapour, le Mexique et pas encore à ratifier - accord commercial Mercosur. L'agriculture est souvent la question la plus difficile dans ces accords, en termes d'exigences et d'indications géographiques de l'UE. Hogan n'est donc pas étranger à ce rôle.  

Ce qui rend Hogan controversé, c'est sa nationalité. Le Royaume-Uni devrait quitter l'UE le 31 en octobre, peut-être plus tard; En tout état de cause, le Royaume-Uni devrait partir dans le prochain mandat. En supposant qu'un accord existe, il y aura ensuite une courte période de transition pendant laquelle le Royaume-Uni et l'UE espèrent se mettre d'accord sur un nouvel accord de libre-échange à la pointe de la technologie.  

Lorsque le Taoiseach a rencontré le Premier ministre britannique Boris Johnson hier (9 septembre), il a décrit les efforts nécessaires pour lire un accord sur une période aussi courte que «herculéen»; il a ajouté que l'Irlande serait un allié du Royaume-Uni, ces «Athéna», qui selon la légende, assistait Hercule dans ses tâches, intervenant quand il avait commencé à devenir fou. Le fait qu'un Irlandais soit la sage-femme de tout accord est une illustration frappante de la différence entre être membre de l'UE et être un pays tiers. Hogan représentera 440 millions de consommateurs, sur le plus grand marché du Royaume-Uni; Liz Truss sera assis en face de lui, représentant 60 millions de personnes et d'entreprises désespérées pour un accès libre et sans entrave au marché de l'UE. C'est comme si la World Boxing Association avait décidé d'autoriser un combat entre un poids welter et un poids lourd; Hogan n'aura peut-être même pas à décrocher un coup de poing avant que le Royaume-Uni ne jette l'éponge. 

Comme Varadkar l'a souligné hier, en cas de "non-accord", les obstacles les plus immédiats à tout accord sont les domaines actuellement traités dans le projet d'accord de retrait: les droits des citoyens, le règlement financier et, ce qui est crucial, les arrangements pour la frontière irlandaise.  

Il travaillera pour l'Europe dans son ensemble, mais c'est un avantage certain d'avoir une personne irlandaise en charge de ce dossier crucial au cours des 5 prochaines années. Il prendra la tête de l'accord commercial post-Brexit de l'UE avec le Royaume-Uni, ainsi que du Mercosur et des relations commerciales avec l'Inde, les États-Unis et la Chine.

- Leo Varadkar (@LeoVaradkar) 10 septembre 2019

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Le nœud gordien qui constitue la frontière irlandaise devra être résolu; pour parvenir à un accord de libre-échange avec l'UE, il convient également de noter que le Congrès des États-Unis a fait savoir qu'il ne soutiendrait pas un accord entre le Royaume-Uni et les États-Unis qui serait contraire aux dispositions de l'accord Good Friday qui a permis aux années 20 de paix relative en Irlande du Nord. 

Cependant, ce ne sera pas la seule controverse à laquelle fait face Hogan. La ratification de l'accord UE-Mercosur, qu'il a négocié en partie - la partie la plus difficile - a été remise en question avec de nombreux pays, y compris l'Irlande. Les agriculteurs de l'UE s'inquiètent de l'accès à la viande bovine meilleur marché sur le marché européen et aux incendies de forêt au Brésil, ce qui montre à quel point les accords peuvent être faibles pour encourager un commerce respectueux de l'environnement. 

Dans ses orientations politiques, la présidente élue Ursula von der Leyen a proposé l'introduction d'une "taxe à la frontière sur le carbone" visant à se conformer aux règles de l'Organisation mondiale du commerce et à offrir des conditions équitables aux entreprises de l'UE susceptibles de se conformer à des normes environnementales plus strictes. L’UE pourrait être accusée de protectionnisme vert, elle devra donc faire preuve de prudence, car elle s’achemine vers un programme pour un commerce plus vert. L’UE améliorera également son règlement d’application des règles commerciales. Compte tenu de la situation en Amazonie, les députés demanderont à la Commission européenne de montrer comment ils peuvent garantir que les partenaires commerciaux respectent leurs engagements au titre de l'accord de Paris. 

La nouvelle Commission adoptera une approche plus affirmée des marchés publicsen particulier EU souhaite garantir un meilleur accès aux marchés publics des pays tiers et remédier au manque de levier de l'UE, en partie en raison de son approche déjà ouverte. Certaines idées incluent la limitation de l'accès des pays tiers aux soumissionnaires pour des projets pour lesquels il existe une subvention de l'UE sur un financement de l'UE, y compris des appels d'offres dans des pays tiers financés avec des ressources financières de l'UE.  

Hogan fait face à de forts vents contraires venant des Etats-Unis et à des tensions croissantes avec la Chine, un système multilatéral attaqué et probablement l'accord commercial le plus difficile jamais conclu avec des amis britanniques. Quelques années difficiles nous attendent.