La Commission intensifie l'action de l'UE pour protéger et restaurer les #Forêts du monde

L’approche renforcée aborde à la fois l’offre et la demande. Il introduit des mesures visant à renforcer la coopération internationale avec les parties prenantes et les États membres, la promotion de la finance durable, une meilleure utilisation des terres et des ressources, la création durable d'emplois et la gestion de la chaîne d'approvisionnement, ainsi que des recherches et une collecte de données ciblées. Il lance également une évaluation des nouvelles mesures réglementaires possibles pour minimiser l'impact de la consommation de l'UE sur la déforestation et la dégradation des forêts.

Le premier vice-président Frans Timmermans, responsable du développement durable, a déclaré: «Les forêts sont les poumons verts de notre planète et nous devons en prendre soin de la même manière que nous prenons soin de nos propres poumons. Nous n'atteindrons pas nos objectifs climatiques sans protéger les forêts du monde. L'UE n'héberge pas les principales forêts primaires du monde sur son territoire, mais nos actions en tant qu'individus et nos choix politiques ont un impact majeur. Aujourd'hui, nous envoyons un signal important à nos citoyens et à nos partenaires du monde entier indiquant que l'UE est prête à jouer un rôle de chef de file dans ce domaine au cours des cinq prochaines années et au-delà.

Le vice-président Jyrki Katainen, responsable de l'emploi, de la croissance, de l'investissement et de la compétitivité, a déclaré: «Le couvert forestier mondial continue de diminuer à un rythme alarmant. Avec cette communication, nous intensifions l'action de l'UE pour mieux protéger les forêts existantes et gérer les forêts de manière durable. Lorsque nous protégeons les forêts existantes et augmentons durablement le couvert forestier, nous sauvegardons les moyens de subsistance et augmentons les revenus des communautés locales. Les forêts représentent également un secteur économique vert prometteur, avec le potentiel de créer entre 10 et 16 millions d'emplois décents dans le monde. Cette communication représente un pas en avant important à cet égard. »

Le commissaire à l'environnement, aux affaires maritimes et à la pêche, Karmenu Vella, a ajouté: "Une action européenne plus forte et plus efficace est nécessaire pour protéger et restaurer les forêts car la situation reste fragile, malgré les efforts déjà consentis. La déforestation a un effet destructeur sur la biodiversité, le climat et l'économie."

Le commissaire au développement international, Neven Mimica, a déclaré: «Nous sommes prêts à travailler avec les pays partenaires pour protéger et gérer durablement les forêts du monde entier. Il s'agit de la sécurité alimentaire, de l'eau, du changement climatique, de la résilience et de la paix. Il s'agit de construire un monde plus durable et inclusif. "

L'approche européenne ambitieuse esquissée aujourd'hui est une réponse à la destruction continue et généralisée des forêts du monde; une superficie de 1.3 million de kilomètres carrés a été perdue entre 1990 et 2016, soit environ 800 terrains de football par heure. Les principaux moteurs de cette déforestation sont la demande de denrées alimentaires, d'aliments pour animaux, de biocarburant, de bois et d'autres produits de base.

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Les émissions de gaz à effet de serre liées à la déforestation sont la deuxième cause du changement climatique. La protection des forêts est donc une partie importante de notre responsabilité de respecter les engagements souscrits dans l'Accord de Paris. D'un point de vue économique et social, les forêts constituent le moyen de subsistance d'environ 25% de la population mondiale et incarnent également des valeurs culturelles, sociales et spirituelles irremplaçables.

La communication adoptée aujourd'hui poursuit un double objectif: protéger et améliorer la santé des forêts existantes, en particulier des forêts primaires, et accroître de manière significative la couverture forestière durable et diversifiée dans le monde entier. La Commission a défini cinq priorités:

• Réduire l'empreinte de la consommation de l'UE sur les terres et encourager la consommation de produits issus de chaînes d'approvisionnement sans déforestation dans l'UE;
• travailler en partenariat avec les pays producteurs pour réduire les pressions sur les forêts et pour une coopération au développement de l'UE «à l'abri de la déforestation»;
• renforcer la coopération internationale pour mettre fin à la déforestation et à la dégradation des forêts et encourager la restauration des forêts;
• réorienter les financements pour soutenir des pratiques d'utilisation des terres plus durables, et;
• soutenir la disponibilité, la qualité et l'accès à l'information sur les forêts et les chaînes d'approvisionnement en produits de base, et soutenir la recherche et l'innovation.

Des actions visant à réduire la consommation de l'UE et à encourager l'utilisation de produits issus de chaînes d'approvisionnement sans déforestation seront explorées à travers la création d'une nouvelle plate-forme multipartite sur la déforestation, la dégradation des forêts et la génération de forêts, qui rassemblera un large éventail de parties prenantes concernées. La Commission encouragera également des systèmes de certification plus stricts pour les produits sans déforestation et évaluera d'éventuelles mesures législatives du côté de la demande et d'autres incitations.

La Commission travaillera en étroite collaboration avec les pays partenaires pour les aider à réduire les pressions sur leurs forêts et veillera à ce que les politiques de l'UE ne contribuent pas à la déforestation et à la dégradation des forêts. Il aidera les partenaires à élaborer et à mettre en œuvre des cadres nationaux complets sur les forêts, en améliorant l'utilisation durable des forêts et en augmentant la durabilité des chaînes de valeur forestières. La Commission travaillera également à travers des forums internationaux - tels que la FAO, les Nations Unies, le G7 et le G20, l'OMC et l'OCDE - pour renforcer la coopération sur les actions et les politiques dans ce domaine. La Commission continuera de veiller à ce que les accords commerciaux négociés par l'UE contribuent à la gestion responsable et durable des chaînes d'approvisionnement mondiales et encouragera le commerce de produits agricoles et forestiers n'entraînant pas de déforestation ou de dégradation des forêts. La Commission développera également des mécanismes d'incitation pour les petits exploitants agricoles afin qu'ils maintiennent et améliorent les services écosystémiques et adoptent une agriculture et une gestion forestière durables.

Pour améliorer la disponibilité et la qualité des informations, ainsi que l'accès aux informations sur les forêts et les chaînes d'approvisionnement, la Commission propose la création d'un observatoire de l'UE sur la déforestation et la dégradation des forêts, pour suivre et mesurer les changements dans le couvert forestier mondial et les facteurs associés. Cette ressource donnera aux organismes publics, aux consommateurs et aux entreprises un meilleur accès aux informations sur les chaînes d'approvisionnement, les encourageant à devenir plus durables. La Commission explorera également la possibilité de renforcer l'utilisation du système satellitaire Copernicus pour la surveillance des forêts.

La Commission se concentrera sur la réorientation des financements publics et privés pour aider à créer des incitations à la gestion durable des forêts et aux chaînes de valeur forestières durables, ainsi qu'à la conservation de la régénération existante et durable du couvert forestier supplémentaire. En collaboration avec les États membres, la Commission évaluera les mécanismes ayant le potentiel d'encourager la finance verte pour les forêts et de renforcer davantage et d'augmenter le financement.

Contexte

L'UE a une solide réputation de leadership mondial dans ce domaine. Depuis 2003, l'UE met en œuvre le plan d'action pour l'application des réglementations forestières, la gouvernance et le commerce (FLEGT) pour lutter contre l'exploitation forestière illégale et le commerce associé. Une communication de la Commission de 2008 sur la déforestation a défini les éléments initiaux d'un cadre politique de l'UE, y compris un objectif de l'UE visant à mettre un terme à la perte de couverture forestière mondiale d'ici 2030 et à réduire la déforestation tropicale brute de 50% d'ici 2020. Malgré ses efforts, les objectifs de l'UE établis dans Il est peu probable que 2008 soit atteint. Des efforts plus importants sont donc indispensables.

La communication fait suite à de vastes consultations des parties prenantes sur la déforestation et la dégradation des forêts et sur une éventuelle action de l'UE. Cela comprenait deux conférences sous 2014 et 2017, une consultation publique sous 2019 et trois études. La communication répond également à des demandes répétées du Conseil et du Parlement européen, appelant à une action plus coordonnée, notamment via l'élimination de la déforestation des chaînes de produits agricoles.

Les forêts jouent un rôle majeur dans les plus grands défis de développement durable de notre époque, tels que le déclin de la biodiversité, le changement climatique et l'augmentation de la population. Les accords et engagements internationaux reconnaissent la nécessité d'une action ambitieuse pour inverser la tendance de la déforestation.

Les émissions liées à l'utilisation des terres et au changement d'affectation des terres, principalement dues à la déforestation, sont la deuxième cause de changement climatique (après les combustibles fossiles), représentant près de 12% de toutes les émissions de gaz à effet de serre, plus que le secteur des transports. Les forêts du monde stockent de grandes quantités de carbone, qui est extrait de l'atmosphère et stocké dans la biomasse et le sol. Arrêter la déforestation et la dégradation des forêts est donc crucial pour lutter contre le changement climatique. La restauration durable des forêts dégradées et la création de nouvelles forêts peuvent être une mesure complémentaire efficace aux efforts visant à arrêter la déforestation. Si elles sont correctement planifiées et mises en œuvre dans le plein respect des principes de durabilité, ces zones reboisées peuvent offrir de multiples avantages.

Plus d'information

Questions et réponses

Fiche technique

Communication sur l'intensification de l'action de l'UE pour protéger et restaurer les forêts du monde

SWD sur les activités de consultation