Un soldat en patrouille sur la base militaire russe de l'île Kotelny, au-delà du cercle polaire arctique, le 3 April 2019. Photo: Getty Images

Un soldat en patrouille sur la base militaire russe de l'île Kotelny, au-delà du cercle polaire arctique, le 3 April 2019. Photo: Getty Images

Résumé

  • La position militaire de la Russie dans l'Arctique tient compte de l'évolution de l'environnement géopolitique et ne peut plus être considérée séparément des tensions croissantes avec l'Occident. En ce sens, la période d'exceptionalisme arctique - dans laquelle, par convention, la région a été traitée comme une zone de coopération dépolitisée - touche à sa fin.
  • Certes, l'Arctique russe n'est pas exceptionnel pour Moscou sur le plan militaire et opérationnel. Les dirigeants russes ont conféré à l'Arctique la même perception de la menace qu'aux autres théâtres d'opérations. Il cherche à contrôler systématiquement les activités militaires étrangères dans l'Arctique russe et garantit l'accès des forces armées russes, en particulier de la flotte du Nord. La constitution militaire de la Russie dans l'Arctique russe et les intentions du Kremlin sont, du moins pour le moment, de nature défensive.
  • Le renforcement des forces militaires russes dans la zone arctique de la Fédération de Russie (AZRF) vise principalement à assurer la défense du périmètre de la péninsule de Kola afin d'assurer la survie des moyens nucléaires de la deuxième frappe. Le concept de défense russe "Bastion" consiste en la projection de capacités d'interdiction et de refus en mer multicouches.
  • Une autre priorité de la Russie est de garantir l'accès de la flotte du Nord à la route de la mer du Nord (NSR), de l'océan Atlantique à l'océan Pacifique, et de la traverser. Cela a jusqu'à présent été réalisé grâce à une infrastructure militaire le long de la RSN. Cependant, en raison du recul des glaces, Moscou cherchera à renforcer à l'avenir le "contrôle des frontières" sur une plus grande partie de sa zone arctique. La refonte de l'infrastructure et des installations de contrôle des frontières à double usage est considérée comme une priorité pour la sauvegarde de la vision de la Russie concernant la sécurité nationale dans la région AZRF.
  • Depuis le milieu de la période 2010, la Russie a déployé des forces et des capacités substantielles le long de sa frontière nord, dans la région AZRF. Certaines parties des forces armées, telles que la brigade arctique, sont maintenant capables de fonctionner dans l’Arctique et ont mis au point des concepts d’opérations adaptés à cet environnement. La flotte du Nord a été reconvertie en tenant compte de l'environnement arctique et a bénéficié d'une technologie et d'une formation militaires spécifiques à l'Arctique.
  • La Russie joue le rôle de puissance de statu quo et ne respecte pas les règles dans l'Arctique, en partie parce que le droit international y joue en sa faveur et en partie parce qu'il est dans l'intérêt de la Russie de le faire. Malgré les tensions croissantes, la coopération entre la Russie et les autres pays arctiques va probablement durer.
  • Les autorités militaires russes excluent le déclenchement d'un conflit dans l'Arctique et pousseraient tout conflit armé dans l'Arctique vers des voies de communication maritimes entre l'Atlantique Nord et la mer Baltique. Cependant, il existe un risque d'escalade et d'erreur de calcul concernant les incidents en mer.
  • S'agissant de l'ambition russe dans la région, les planificateurs des forces et des politiques occidentaux devraient chercher à maintenir la convention selon laquelle l'Arctique est traité comme une zone «à basse tension». Cependant, les planificateurs doivent également reconnaître l’existence de problèmes urgents de sécurité militaire dans l’Arctique. Un débat plus inclusif et la mise en place d'un cadre réglementaire sur la sécurité militaire dans l'Arctique seraient utiles. La Russie présidant le Conseil de l'Arctique et le Forum des garde-côtes de l'Arctique réunissant 2021 et 2023, il s'agit d'une fenêtre d'opportunité pour aborder la question de la sécurité militaire dans la région.
  • Des efforts novateurs peuvent être déployés pour renforcer la sécurité militaire et la sensibilisation aux domaines dans la région, sans militariser le problème. Cela devrait commencer par la création d'un code de conduite militaire pour le Grand Nord. Cela enverrait un puissant signal que la coopération devrait rester une priorité absolue pour tous les États de l'Arctique et que le maintien du statut de «basse tension» de la région nécessite des actions et pas seulement des mots.