Raid Oligarque sur le marché de l'électricité de #Ukraine

| 27 juin 2019

La question la plus urgente dans les relations UE-Ukraine aujourd'hui est la protection du secteur de l'énergie nucléaire ukrainien contre le complot des oligarques. Depuis des années, Energoatom est privé d'une part équitable des revenus du marché dans le calcul injuste de Rotterdam Plus pour calculer les parts tarifaires des producteurs, apparemment pour tenir compte des prix internationaux du charbon, mais en réalité comme un moyen de gonfler les bénéfices de DTEK et de Rinat Akhmetov. au détriment du contribuable ukrainien, écrit James Wilson.

Energoatom se trouve maintenant sous la nouvelle menace d'un autre oligarque affamé, Igor Kolomoisky. La capacité de l'État à protéger et à gérer ses propres actifs est remise en question. La réforme du marché de l'électricité devait initialement commencer le 1 le 1er juillet, 2019. Cette réforme, adoptée par le parlement ukrainien il y a deux ans, prévoyait la mise en place d'un marché de l'électricité transparent, qui éliminerait les prix injustes pour les producteurs nucléaires.

Dans le même temps, Energoatom, en tant qu’entreprise publique socialement responsable, a proposé de sa propre initiative d’assumer le rôle de vendeur d’électricité pour la population à un tarif social. L'UE doit soutenir la réforme de son marché de l'électricité par l'Ukraine La mise en place d'un marché de l'énergie compétitif revêt une importance capitale pour les obligations internationales de l'Ukraine. Il est également essentiel d'intégrer son réseau énergétique au reste de l'UE et d'accroître les échanges transfrontaliers d'électricité.

En outre, il est nécessaire de créer les conditions permettant au secteur d'attirer suffisamment d'investissements pour améliorer le réseau énergétique du pays à l'époque soviétique, améliorer l'efficacité énergétique et progresser vers un système énergétique plus durable qui reflète les engagements de l'Ukraine en matière de changement climatique. Deux mois avant la libéralisation du marché, les lobbyistes du secteur privé travaillant pour l'oligarque ukrainien, Igor Kolomoisky, ont décidé qu'il devrait jouer rapidement le contrôle du marché national de l'électricité.

Comme ses usines d'alliages ferreux consomment d'énormes quantités d'électricité, il serait évidemment avantageux de maintenir les prix de l'électricité à un niveau aussi bas que possible. Cela contredit directement l'engagement pris par l'Ukraine vis-à-vis de l'UE et des institutions financières internationales de libéraliser son secteur de l'énergie et de lancer un marché de l'électricité pleinement concurrentiel d'ici le 1st juillet. Bien que tout report de cette réforme vienne sous prétexte de la nécessité de «corrections techniques mineures», il existe de fortes présomptions quant à l'intention de Kolomoisky de repousser la réforme autant que possible ou de la faire en sorte qu'elle ne se produise jamais.

Cela risquerait non seulement de nuire aux liens de l'Ukraine avec l'Union européenne, mais également de faire comprendre aux partenaires financiers et politiques qu'il était impossible de faire confiance à l'administration actuelle. Cela amènerait l'Ukraine à ne pas satisfaire aux exigences du 3rd Energy Package de directives européennes, à se soustraire aux exigences de l'Association européenne de l'énergie et à retarder l'intégration avec ENTSO-E. Essentiellement, cela obligerait l'Ukraine à tourner le dos à l'Occident et à le contraindre une nouvelle fois à la Russie pour ses besoins en énergie. Le programme du président Zelensky est directement influencé par la stratégie commerciale et les intérêts de Kolomoisky.

Le premier projet de loi soumis au Parlement par le président Zelensky était un projet de loi sur l'ajournement de la réforme du marché de l'électricité, destiné à créer des conditions égales pour l'ensemble de l'économie ukrainienne. À son tour, rapidement réorientée vers les intérêts commerciaux du bailleur de fonds du nouveau président, la Commission nationale de réglementation de l'électricité et des services publics a proposé au Cabinet des ministres d'obliger le nucléaire de l'État à libérer jusqu'à 90 de toute l'électricité à l'ancien prix du dumping. . Seulement en Ukraine…

Cela aurait un impact catastrophique sur les revenus d’Energoatom, qui depuis plusieurs années dans le cadre du système de Rotterdam Plus a déjà été privé artificiellement de fonds pour son programme d’investissements en capital, indispensable pour maintenir la sûreté de fonctionnement en conformité avec les exigences internationales des organismes de surveillance nucléaire tels que comme WANO. Avec une part appropriée de nos revenus, Energoatom serait obligée de contracter de nouvelles dettes qui mèneraient rapidement à la faillite. La société a déjà des obligations de crédit à long terme et à court terme d’un montant de 25 milliards UAH (près de 1 mds USD).

NNEGC Energoatom est une entreprise publique qui exploite toutes les centrales nucléaires ukrainiennes. Plus de la moitié de ces prêts proviennent de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement et de la Bank of America. Si, dans un avenir proche, le marché de l'énergie n'apporte pas de revenus suffisants à l'opérateur ukrainien de la centrale nucléaire, il y aura faillite et la contribution de l'entreprise au budget de l'État en impôts (selon les estimations d'experts - environ 1 milliards d'euros) s'effondrera. . Avec une tarification transparente, même pour la prévision la plus pessimiste de la centrale nucléaire, le prix de l’énergie d'origine nucléaire devrait être 30% supérieur au prix actuel, car aujourd'hui la population paie l'électricité en moyenne X € par cent, alors qu'Energoatom reçoit moins de la moitié - 4 centimes d’euros.

Ce n'est pas un moyen pour l'État de gérer le principal fournisseur d'électricité (plus de 60%) pour l'économie ukrainienne. Cela signifie que plus de la moitié du coût de l'électricité pour la population est floue parmi tous les autres acteurs du marché (en premier lieu, la production d'énergie thermique à partir du charbon). En augmentant les tarifs pour la production d’énergie nucléaire, l’Ukraine garantira un retour sur les recettes fiscales d’Energoatom. Au contraire, si les droits de douane sont réduits, l'Ukraine subira un double revers, car non seulement ces recettes fiscales seront perdues, mais tout avantage financier sera transféré aux entreprises contrôlées par des oligarques, situées à l'étranger et ne payant pas d'impôt sur leurs revenus. en Ukraine.

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