EU
Les députés demandent #EUMagnitsky Act pour imposer des sanctions aux droits de l'homme
Dans une résolution adoptée le 14 March, le Parlement européen demande l'instauration d'un nouveau régime de sanctions au niveau de l'UE afin d'imposer le gel des avoirs et l'interdiction de visa aux personnes impliquées dans des violations graves des droits de l'homme. La liste devrait inclure les acteurs étatiques et non étatiques qui ont contribué physiquement, financièrement ou par le biais d'actes de corruption systémique à de tels abus et crimes, dans le monde entier.
Les députés déclarent que la décision d'inscrire et de radier les personnes concernées devrait être fondée sur des critères clairs, transparents et spécifiques, directement liés au crime commis, afin de garantir un contrôle judiciaire approfondi et des droits de réparation. Ils ont également exhorté les pays de l'UE à mettre en place un mécanisme pour appliquer les sanctions et exercer un contrôle européen, car ces derniers mois, des entreprises et des pays européens ont également violé les sanctions imposées par l'UE.
Le nouveau régime de sanctions renforcerait le rôle de l'UE en tant qu'acteur mondial des droits de l'homme et devrait porter symboliquement le nom de Sergei Magnitsky, ont déclaré les députés. Magnitsky était un comptable fiscal russe enquêtant sur une affaire de corruption. Il est décédé dans une prison de 2009 à Moscou, après avoir enduré des conditions inhumaines et des actes de torture. Des cadres législatifs similaires sont déjà en place aux États-Unis, au Canada et dans plusieurs pays de l'UE, notamment en Estonie, en Lettonie, en Lituanie et au Royaume-Uni.
Le Conseil devrait décider à la majorité qualifiée
Le Parlement européen a également demandé à plusieurs reprises qu'un mécanisme de sanctions soit mis en place pour punir les auteurs d'atrocités des droits de l'homme. Cette proposition prend de l'ampleur après que le gouvernement néerlandais a lancé un débat à ce sujet entre les États membres de l'UE en novembre. La proposition est actuellement examinée par le Conseil au niveau des groupes de travail.
Les députés se félicitent enfin de la proposition du président de la Commission visant à dépasser le vote à l'unanimité dans les domaines relevant de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) du processus décisionnel du Conseil. Dans ce contexte, ils exhortent les États membres de l'UE à adopter ce nouvel instrument de sanctions afin qu'une majorité qualifiée au sein du Conseil puisse adopter des sanctions en matière de droits de l'homme.
La résolution a été adoptée par 447 en 70, avec des abstentions de 46.
Contexte
Le régime de sanctions, en discussion, est inspiré de la loi américaine Magnitsky, signée par le président Barack Obama en décembre 2012, dans le but de viser les responsables russes réputés responsables de la mort de l'avocat fiscal russe Sergueï Magnitski.
Les sanctions de l'UE font déjà partie intégrante de la panoplie de relations extérieures de l'UE au cours des deux dernières décennies. Sur 40, différentes mesures restrictives sont actuellement en place à l’encontre des particuliers dans les pays 34. On estime que les deux tiers des sanctions spécifiques aux pays de l'UE ont été imposées, en soutien des droits de l'homme et des objectifs démocratiques.
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