Sven-Olov Carlsson
Des relations diplomatiques officielles entre l'UE et le Kazakhstan ont été établies dans 1993 et, depuis lors, l'UE fournit une aide publique au développement dans le pays.
«L’UE a financé des projets d’un montant supérieur à 350 d’un montant de € 180 [millions d’USD 204.12], visant notamment à renforcer les capacités des gouvernements régionaux et locaux, la réforme du secteur de la justice et les droits de l’homme», a déclaré l’ambassadeur Sven-Olov Carlsson (photo), diplomate suédois et européen expérimenté, a déclaré dans un entretien. «De nos jours, le Kazakhstan est défini comme un pays« à revenu intermédiaire supérieur »et ne peut plus prétendre à notre aide bilatérale. Notre objectif est donc de passer des programmes bilatéraux antérieurs aux programmes de renforcement des capacités ayant une dimension régionale.»
L'UE et le Kazakhstan ont signé leur accord de partenariat et de coopération renforcés (EPCA) en décembre 2015. Cet accord constitue désormais le principal document qui encadre les relations UE-Kazakhstan et fournit le cadre juridique pour le développement de relations bilatérales dans les domaines politiques clés de 29, tels que le dialogue politique, les droits de l'homme, l'énergie, les transports, l'environnement et le changement climatique, l'emploi et les affaires sociales, culture, éducation et recherche.
«L’EPCA est un accord dit de nouvelle génération, qui sert également de modèle de coopération future pour d’autres pays. Ce n'est pas par hasard que le Kirghizistan et l'Ouzbékistan souhaitent suivre l'exemple kazakh et signer un accord-cadre similaire avec l'UE. L’EPCA avec le Kazakhstan a été mise en œuvre à titre provisoire depuis près de trois ans [depuis le mois de mai 2016] et renforce de manière significative les liens économiques et politiques entre l’UE et le Kazakhstan », a déclaré Carlsson. Le document a maintenant été ratifié par le Kazakhstan, 25 sur des États membres de l'UE 28 et a également été approuvé par le Parlement européen. Il entrera pleinement en vigueur lorsque tous les États membres l'auront ratifié.
Dans le cadre de l'accord, les échanges commerciaux entre les pays européens et le Kazakhstan sont passés de milliards de 2.2 en 1999 à plus de X milliards de 29.48.
"Le fait que l'UE soit aujourd'hui le plus grand investisseur étranger au Kazakhstan et qu'il en soit le partenaire économique et politique le plus proche dans la région pour l'UE est une réalisation remarquable et commune", a-t-il déclaré.
L'UE investit activement dans des projets destinés aux jeunes, notamment dans les domaines de l'éducation, de la recherche scientifique et du développement de la société civile.
«L'un des programmes européens les plus populaires, Erasmus +, a déjà offert près de bourses 2,000 à des étudiants kazakhs et à leur personnel pour venir étudier en Europe, et environ des bourses 800 à des étudiants européens pour étudier au Kazakhstan. Nous avons d'autres programmes de recherche avec l'Université Nazarbayev et d'autres institutions dans le cadre d'Horizon 2020, qui est également très prometteur », a déclaré l'ambassadeur.
Selon Carlsson, le transport et la logistique constituent l'un des domaines de coopération entre l'UE et le Kazakhstan présentant le potentiel le plus important.
«Il existe une perspective de croissance dans les secteurs de l'économie du Kazakhstan où l'UE peut proposer des technologies et des normes avancées. Nous le constatons déjà, par exemple, dans le développement des chemins de fer, ce qui est conforme à la nouvelle stratégie de connectivité Europe-Asie et aux plans ambitieux du Kazakhstan comme «pont terrestre» en Asie », a-t-il déclaré.
«Dans la perspective de la diversification économique et de son potentiel élevé, je voudrais également mentionner le secteur agricole, en particulier la transformation agroalimentaire, et les possibilités de mieux tirer parti de la proximité du Kazakhstan avec les grands marchés de ses voisins», a-t-il ajouté.
Un autre domaine concerne l'autonomisation des femmes, notamment un programme qui amènera les femmes afghanes à étudier dans des établissements d'enseignement supérieur kazakh et ouzbek et à suivre une formation professionnelle à compter de cette année. La première phase du programme coûtera environ 2m € (US $ 2.27m).
«Le Kazakhstan a demandé à l'UE de contribuer à la poursuite du programme d'enseignement supérieur en 50m $ destiné aux étudiants afghans 1,000 dans les établissements d'enseignement supérieur kazakhs. L'UE a réagi en préparant un programme régional s'inspirant du programme kazakh. L'intention est de travailler avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) à la mise en œuvre d'un projet qui fournira une formation professionnelle aux femmes afghanes dans les établissements d'enseignement supérieur kazakh et ouzbek », a expliqué Carlsson.
De 2015 à 2018, l’UE a lancé deux programmes visant à contribuer au développement économique durable et à l’amélioration du système judiciaire au Kazakhstan. Le premier était un programme de € 7.1m (US $ 8.05m) sur un modèle d'économie verte mis en œuvre par le PNUD. Ce dernier était un programme de € 5.5m ($ 6.23m) visant à réformer le système judiciaire du Kazakhstan.
À l'heure actuelle, l'UE s'emploie à aider à la diversification de l'économie du Kazakhstan et à soutenir les nouvelles opportunités d'innovation offertes aux petites et moyennes entreprises. À l'avenir, la coopération de l'UE avec le Kazakhstan se concentrera davantage sur les investissements et le développement du secteur privé.
«Le pays continuera de bénéficier de programmes régionaux tels que Central Asia Invest, SWITCH Asia et la Facilité d'investissement pour l'Asie centrale (IFCA), qui contribuent aux investissements et à l'assistance technique cofinancés par des prêts d'institutions financières européennes. Les programmes mondiaux de l'UE en faveur de la promotion des droits de l'homme (IEDDH), des organisations de la société civile et Erasmus + continueront également à être disponibles pour le Kazakhstan », a déclaré Carlsson.
L'UE soutient la coopération entre les pays d'Asie centrale mettant en œuvre des programmes régionaux et partageant l'expérience de l'UE en matière d'action commune régionale. Récemment, la Commission européenne a adopté des programmes régionaux de € 90m (102.05m US $) pour soutenir le développement durable en Asie centrale, a déclaré l'ambassadeur. Au cours de l'été, l'UE annoncera la stratégie renouvelée de l'UE en Asie centrale lors de la réunion ministérielle annuelle UE-Asie centrale à Bichkek, a déclaré Carlsson.
«Outre la promotion du commerce et des investissements, nous devons travailler ensemble pour soutenir un développement inclusif et durable dans le contexte régional. Nombre des défis communs, tels que l'environnement, les changements climatiques et la gestion de l'eau, nécessitent des approches plus larges et une coopération plus étroite entre tous les pays d'Asie centrale. L'UE est un partisan convaincu et prête à promouvoir une telle coopération ", a-t-il déclaré.
“L'UE apprécie le rôle actif du Kazakhstan et son soutien à une coopération renforcée en Asie centrale. À travers les nouvelles stratégies sur la connectivité Asie centrale et Europe-Asie, l'UE est également déterminée à partager ses réalisations et ses valeurs avec les pays et les peuples de la région », a conclu l'ambassadeur.
