Changement climatique
Action externe: Davantage de fonds pour les droits de l’homme, le développement et le changement climatique
Le financement de l'action extérieure de l'UE devrait soutenir les objectifs de développement, de lutte contre le changement climatique et de protection de l'environnement, ainsi que de promouvoir la démocratie, l'état de droit et les droits de l'homme, ont déclaré les députés.
Les commissions des affaires étrangères et du développement ont adopté leur position commune sur le projet de Instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale (NDICI).
Le nouvel instrument financier, une fois approuvé par le Parlement et les ministres de l’UE, détiendrait la part du lion des fonds d’action extérieure de l’UE, avec un budget proposé de 93.154 milliards en prix courants pour la période 2021-2027, soit une augmentation de près de 4 milliards par rapport à à la proposition de la Commission européenne.
La NDICI fusionne la plupart des instruments de financement externes actuels de l’UE, y compris le Fonds européen de développement, en un seul instrument large. Une fois en vigueur, ce sera le principal outil de l’UE pour encourager la coopération avec les pays tiers voisins et au-delà, et pour mettre en œuvre ses engagements internationaux découlant des objectifs de développement durable 2030 et de l’Accord de Paris sur le changement climatique. Concrètement, les députés proposent que 45% des fonds NDICI soutiennent les objectifs climatiques et environnementaux.
Le nouvel instrument établirait également un cadre (le Fonds européen pour le développement durable plus) pour les investissements extérieurs destiné à mobiliser des ressources financières supplémentaires pour le développement durable auprès du secteur privé.
Suspension des fonds en cas de violation de la démocratie ou de l'état de droit
Les députés considèrent que la promotion de la démocratie, de l'État de droit et du respect des droits de l'homme constituent des objectifs centraux de l'action extérieure de l'UE. Les pays qui rechignent dans ces domaines devraient donc faire face à une suspension de leurs financements européens, estiment les députés.
De plus, les députés proposent d'augmenter les fonds consacrés aux activités de défense des droits de l'homme et de la démocratie dans le monde à au moins 2 milliards d'euros. Compte tenu de l'espace restreint dont dispose la société civile dans le monde entier, ils souhaitent augmenter le financement de l'UE pour les organisations de la société civile à un montant de 2.2 milliards d'euros, avec un montant supplémentaire de 0.5 milliards destiné aux autorités locales.
Plus de contrôle politique et une meilleure gouvernance
Tout en reconnaissant la nécessité d'une plus grande flexibilité dans la gestion des instruments d'action extérieure de l'UE, les députés souhaitent concilier cela avec davantage de contrôle parlementaire, ainsi que des dispositions renforcées en matière de gouvernance et de responsabilité pour la programmation et l'administration des fonds.
Le texte a été approuvé par 46, avec six voix contre et une abstention.
Prochaines étapes
Le texte sera soumis au vote de la plénière lors de la session plénière de mars 25-28 à Strasbourg. Pour entrer en vigueur, le projet de projet NDICI serait alors
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