Associé de l'Académie, Programme Russie et Eurasie
Un homme se rend aux urnes le jour du scrutin, le 24 février, à Chisinau. Photo: Getty Images.

Un homme se rend aux urnes le jour du scrutin, le 24 février, à Chisinau. Photo: Getty Images.
Les résultats des élections de dimanche (24 de février) laissent présager des perspectives pour que la Moldavie ressuscite sa démocratie. Les résultats annoncent probablement la continuation du tandem actuel de l'élite qui capturait les institutions étatiques, étouffait les médias indépendants, entravait les efforts de la société civile pour les tenir responsables et détournait l'attention internationale des véritables problèmes auxquels le pays était confronté.

Comme ils sont absorbés par leurs propres problèmes nationaux, les gouvernements européens et l'UE peuvent ne pas avoir la capacité d'attention nécessaire pour faire face aux difficultés de la Moldavie. Mais l’approbation, le silence ou l’hésitation face aux résultats de ces élections signifieraient une approbation tacite pour un recul plus démocratique. Le renforcement des alliances avec les régimes autoritaires, le respect des systèmes internationaux sophistiqués de blanchiment de l’argent et l’exploitation du statut incertain de la région séparatiste de Transnistrie poussent tous les risques de sécurité régionaux vers de nouveaux sommets.

Le status quo

Les élections ont généré un parlement suspendu avec quatre partis entrant dans la législature. Alors que l'opposition démocratique du bloc ACUM a fait preuve d'une résilience remarquable, toute nouvelle organisation du pouvoir sera dirigée par la vieille garde. Les socialistes pro-russes sont arrivés en tête, remportant les sièges 35 du parlement siège 101, mais ils ont besoin d'un partenaire de la coalition gouvernementale. Il en va de même pour les démocrates, un soi-disant parti pro-européen dirigé par Vladimir Plahotniuc, qui a remporté les sièges 30.

Les déclarations précédentes du président Igor Dodon semblent indiquer qu'une alliance avec les démocrates, les anciens titulaires, n'est pas une option pour les socialistes. Mais leurs actions suggèrent le contraire. Des rivaux nominalement opposés, les deux partis ont démontré leur capacité à coopérer dans le passé lorsque cela leur convenait, notamment par l'adoption d'une loi de réforme électorale préjudiciable qui a considérablement fait pencher la balance de leur côté lors de cette élection.

Puisqu'une coalition avec les démocrates décevrait la base du pouvoir des socialistes et que les démocrates auraient peut-être besoin de temps pour former une majorité en attirant des députés, des élections anticipées sont possibles. Étant donné que le président Dodon et le parti démocrate préconisent actuellement une politique étrangère équilibrée entre l'est et l'ouest, il est peu probable que la Russie se tourne vers la Russie.

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Quiproquo

Toutefois, face à l'isolement croissant de l'Union européenne et de la communauté des démocraties consolidées, les élites moldaves se repositionnent en renforçant leurs relations avec des États tels que la Russie, la Chine, les États arabes et la Turquie, qui souhaitent renforcer leur présence dans la région, mais ne le font pas de manière renforcée. demander des réformes démocratiques qui coupent les intérêts nationaux acquis en échange d'une assistance.

Les systèmes bancaire et judiciaire moldaves étaient au cœur du «Russian Laundromat», un programme visant à blanchir au moins un milliard de dollars 20 d'actifs russes d'origine douteuse des banques occidentales entre 2010 et 2014 lorsqu'une alliance comprenant le parti démocrate était au pouvoir. Au cours des trois dernières années, le président Dodon a été un visiteur fréquent du Kremlin et de la campagne électorale des socialistes. aurait été parrainé avec de l'argent russe.

Les tentatives concurrentes de Dodon et Plahotniuc visant à améliorer à tout prix les liens avec le président turc Recep Tayyip Erdogan devraient également susciter des inquiétudes.

En septembre, 2018, sept citoyens turcs enseignant dans l'un des meilleurs réseaux d'écoles secondaires moldaves ont été expulsés sans procédure régulière. prétendument in échange pour la rénovation du palais présidentiel moldave sur la facture d'Ankara. Un accord bilatéral signé en octobre 2018 autorise les citoyens turcs à se rendre en Moldavie uniquement avec des cartes d'identité nationales - une évolution inquiétante compte tenu du large gamme de défis de sécurité en Turquie et dans son voisinage immédiat.

Dans un autre événement survenu en mai, 2018, le gouvernement moldave a adopté une loi permettant aux investisseurs étrangers d’acquérir la nationalité moldave pour un montant de 100,000 en euros. Dans le but de stimuler les faibles investissements, tout le monde peut obtenir un passeport moldave en quelques jours à la 90 sans que son identité ne soit divulguée. Avec de faibles contrôles sur les institutions de l'État et les processus opaques, de santé s'inquiéter à propos le potentiel de cette loi à légaliser «l'argent sale».

En outre, cela permet aux citoyens d'autres pays de voyager librement dans l'UE, la Moldavie bénéficiant d'un régime sans visa. En mars, 2017, le président Dodon a séduit les hommes d’affaires russes avec cette perspective.

Échappées et frontières

Pendant ce temps en Transnistrie, une nouvelle menace qui transcende facilement les frontières est en train de prendre de l'ampleur: l'extraction de crypto-devises.

Une étude à venir de Sergiu Tofilat de Watchdog.md, un groupe de réflexion moldave, a montré que depuis janvier 2018, lorsque les autorités transnistriennes ont adopté une loi sur le développement des technologies de la blockchain, l'exploitation du bitcoin a explosé. Selon le rapport, des millions de dollars 900 pourraient potentiellement être blanchis chaque année grâce à l'extraction de bitcoins.

Cela a été facilité par le fait que l'énergie de Transnistrie est en grande partie générée par le gaz naturel russe importé, pour lequel les autorités séparatistes régionales ne paient pas. Au lieu de cela, il s'accumule sous forme de dette dans les comptes du gouvernement national de la Moldavie.

Les capacités de blockchain déjà en ligne rapportent un million de dollars supplémentaires par an directement au budget de la Transnistrie, en contournant le gouvernement moldave. Seule une petite partie (environ 8%) du million de dollars 15.5 nécessaire pour installer de nouvelles capacités de blockchain a été importée par les douanes moldaves.

Avec plus d'argent entrant directement dans ses coffres, les autorités séparatistes transnistriennes sont renforcées. Les élites moldaves sont au courant des derniers développements mais rien n’indique que des mesures aient été prises pour l’arrêter.

Le rôle de l'Europe

Les réticences de l'Europe face à ces menaces croissantes nuiraient également à sa propre réputation en Moldavie et dans les pays voisins. L'UE pourrait devenir moins crédible pour certains segments de la société qui se battent encore pour un avenir européen chez eux. Il est donc essentiel que l'UE et les gouvernements européens réagissent de manière appropriée et parlent plus franchement aux élites nouvellement élues.

Les Européens ne devraient pas céder à la demande du nouveau gouvernement de "rétablir" les relations sans progrès clairs et préalables dans le cadre des réformes dans le cadre de l'accord d'association conclu entre l'Union européenne et la Moldavie. Pour rétablir les principes fondamentaux d'élections équitables, un pouvoir judiciaire indépendant et des organes de lutte contre la corruption sont indispensables avant toute discussion sur le renouvellement de l'aide financière.

Une position ferme sur les conditions préalables à un rétablissement des relations pourrait dissuader une nouvelle régression au niveau national et au moins préserver le fragile statu quo en matière de sécurité à la frontière orientale de l'UE.