Aides d'État: la Commission approuve un nouveau paquet d'engagement slovène pour #NovaLjubljanskaBanka #NLB

La commissaire Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré: "La vente de NLB était une étape importante du plan de restructuration de NLB, qui nous a permis d'approuver plus de 2 milliards d'euros d'aides d'État à la banque en 2013. Par conséquent, je salue la Slovénie. engagement en faveur d'un calendrier clair pour réaliser cette vente. Grâce à cela, la Commission peut aujourd'hui approuver le nouveau paquet d'engagement de la Slovénie pour NLB, garantissant que la banque sera un acteur viable à long terme sur le marché bancaire slovène. "

La Commission a ouvert une enquête approfondie sur les aides d'État 26 Janvier 2018, pour apprécier si les nouvelles mesures proposées par les autorités slovènes concernant la restructuration de NLB ont suffisamment compensé le retard de la vente de la banque. En particulier, la Commission était préoccupée par le fait que la Slovénie n'avait pas vendu une première tranche de NLB avant la fin de 2017, conformément aux engagements initialement proposés par la Slovénie pour assurer la viabilité à long terme de NLB.

La vente de NLB était un élément crucial de l'évaluation de la viabilité de la Commission dans la décision d'aide d'État de NLB Décembre 2013, autorisant la Commission à octroyer une aide d’État significative, d’un montant maximal de X milliards d’euros, à NLB. La Slovénie s'est engagée dans 2.32 et à nouveau en 2017. à cette vente pour s'assurer qu'elle n'influencerait plus indûment les opérations commerciales quotidiennes de NLB. Un changement de propriétaire permettra à la banque - à tous ses niveaux - d'opérer uniquement à des fins commerciales.

La Commission peut exceptionnellement accepter des modifications des engagements d'aide d'État existants si les nouveaux engagements sont équivalents à ceux d'origine. Dans le cas d'espèce, les nouveaux engagements devraient garantir la viabilité de NLB dans la même mesure que les engagements initiaux et remédier à toute distorsion de concurrence supplémentaire résultant de la vente retardée.

La Slovénie a d'abord notifié les engagements modifiés à la Commission en décembre. Dans sa décision d'ouverture de 26 Janvier 2018, la Commission doute que ces engagements modifiés soient équivalents aux engagements initiaux. Lors du 13 de juillet, 2018, la Slovénie a présenté un autre paquet d’engagement sur les amendements, désormais assorti d’un calendrier ambitieux de vente de NLB.

Les nouveaux engagements proposés

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Le nouveau paquet d'engagement proposé par la Slovénie comprend des délais stricts pour achever la vente de 75% moins une action de NLB. Une première tranche de vente significative d'au moins 50% plus une action sera vendue d'ici la fin de 2018 et le gouvernement slovène réduira sa participation dans NLB à 25% plus une action d'ici la fin de 2019.

Si la Slovénie ne respecte pas les délais prévus, un mandataire chargé de la cession sera désigné pour prendre en charge le processus de vente. Cet engagement est important, car la Commission, dans la décision de janvier 2018, avait déjà suggéré qu'un mandataire chargé du désinvestissement pleinement habilité pourrait améliorer encore la viabilité de NLB.

En outre, les principaux engagements existants sont prolongés. Un engagement important à cet égard est l'engagement de retour sur capitaux propres, qui garantit que NLB ne peut accorder de nouveaux prêts que si la banque reçoit un rendement minimum des fonds propres sur ces prêts. Cet engagement contribuera à assurer la rentabilité à long terme de la banque et à limiter les distorsions de concurrence indues.

NLB ne sera pas non plus réintégrée dans les activités vendues dans le cadre du plan de restructuration (comme l'activité de crédit-bail) et se conformera également strictement à une interdiction d'acquisition.

Enfin, le nouveau paquet d'engagements comprend également des mesures compensatoires supplémentaires, ce qui améliorera la viabilité du NLB et contribuera à éviter des distorsions de concurrence indues sur le marché bancaire slovène:

•          NLB fermera d’autres succursales sur son marché national et vendra également sa participation dans sa filiale d’assurance NLB Vita - à moins que la vente ne soit achevée d’ici la fin de 2018.
•          pour lever davantage tout doute sur la viabilité, NLB émettra également une obligation dite «Tier 2» (dette subordonnée).

L'enquête de la Commission a conclu que le nouveau paquet d'engagement slovène était suffisant pour lever les doutes de la Commission concernant la viabilité à long terme de NLB et les distorsions de concurrence sur le marché bancaire slovène. Sur cette base, la Commission a approuvé le nouveau paquet d'engagements de la Slovénie pour NLB au titre des règles de l'UE en matière d'aides d'État.

Contexte

NLB est le plus grand groupe bancaire de Slovénie avec un bilan de milliards d'euros 13 (chiffre final 2017). Il a reçu trois recapitalisations d’État, l’un en millions d’euros en mars, 250, un en 2011 en juillet et en décembre, une troisième recapitalisation de X milliards d’euros ainsi qu’un transfert d’actifs dépréciés à une banque publique détenant élément d'aide implicite de € 383m.

La Commission a approuvé en décembre 2013, conformément aux règles de l'UE en matière d'aides d'État, 2.32 milliards d'euros d'aides d'État provenant de ces trois recapitalisations - équivalant à 20% des actifs pondérés en fonction des risques de la banque en décembre 2012 - sur la base du plan de restructuration de la banque et des engagements associés. Dans le cadre de ce plan de restructuration, la Slovénie s'est engagée à vendre 75% -1 de NLB d'ici la fin 2017. En mai 2017, la Commission accepté une demande de la Slovénie pour une vente plus progressive de NLB. La Slovénie s'est toujours engagée à vendre (au moins) 50% de NLB par la fin de 2017 et le reste des actions d'ici la fin de 2018.

De plus amples informations seront disponibles sur la Commission concurrence site Internet, registre des cas publics sous le numéro de dossier SA.33229.