Brexit sans accord? Ce que cela pourrait signifier pour la Grande-Bretagne

La perspective d'un «Brexit sans accord» semble s'être développée après que le négociateur de l'Union européenne a rejeté le mois dernier les éléments centraux des propositions de la Première ministre Theresa May pour un nouvel accord commercial, écrivent William Schomberg  et Tom Miles.

Le gouverneur de la Banque d'Angleterre, Mark Carney, a déclaré vendredi 3 août que la possibilité pour la Grande-Bretagne de quitter l'UE sans conclure d'accord avec Bruxelles était «inconfortablement élevée». Le ministre du Commerce, Liam Fox, a mis les chances à 60-40.

Le bureau de May a répété lundi qu'elle pensait que la Grande-Bretagne négocierait un bon accord mais qu '«aucun accord n'est meilleur qu'un mauvais accord».

La livre a atteint son plus bas niveau sur 11 mois par rapport au dollar lundi 6 août, les traders liant cela en partie à la possibilité de non-accord. Il a augmenté modestement mardi.

Voici quelques questions et réponses sur ce que pourrait signifier un Brexit sans accord.

Que se passera-t-il si la Grande-Bretagne et l'UE ne parviennent pas à un accord?

La Grande-Bretagne est membre de l’Organisation mondiale du commerce, de sorte que les tarifs et autres conditions régissant ses échanges commerciaux avec l’UE seraient régis par les règles de l’OMC.

Les exportateurs pourraient être confrontés à d'autres obstacles, notamment le respect des normes de l'UE pour des produits tels que les produits alimentaires et électriques. Les exportations britanniques pourraient rester bloquées à la frontière de l'UE.

De nombreuses entreprises de services britanniques, en particulier dans le secteur financier géant, seraient probablement confrontées à plus de restrictions pour faire des affaires dans le bloc que dans le cadre de l'accord préféré de May.

En vertu des règles de l'OMC, la Grande-Bretagne et l'UE ne pouvaient pas s'offrir des tarifs bas, des contrôles rapides aux frontières ou une coopération étroite sur les services, à moins qu'elles ne les offrent à tous les États membres de l'OMC.

Quel est l'inconvénient d'un Brexit sans accord?

La plupart des économistes disent que plus les barrières au commerce avec l'UE sont élevées, plus la Grande-Bretagne est touchée.

Selon l'Institut national de recherche économique et sociale, un Brexit sans accord coûterait à chaque personne en Grande-Bretagne 800 livres de plus par an que l'effet d'un «Brexit doux» en vertu duquel la Grande-Bretagne avait des liens avec l'UE similaires à ceux de la Norvège. Le plan de May coûterait 500 livres par personne et par an de plus qu'un Brexit doux.

L'impact sur l'économie britannique pourrait être encore plus important si l'investissement des entreprises diminuait, aggravant la faible croissance de la productivité ou si une baisse de la migration entraînait des pénuries de main-d'œuvre.

Quel est l'avantage d'un Brexit sans accord?

Les partisans du Brexit soutiennent que les règles de l'OMC aideraient l'économie britannique en permettant à Londres de conclure plus facilement ses propres accords commerciaux avec des pays et des régions à croissance plus rapide au-delà de l'Europe.

Cependant, cela prendrait des années et la Grande-Bretagne pourrait à elle seule avoir du mal à obtenir des conditions favorables de la part des États-Unis et de la Chine.

Ruth Lea, économiste pro-Brexit, a déclaré que les préoccupations concernant les retards aux frontières étaient exagérées, car les pays en dehors de l'UE déclarent généralement leurs exportations en ligne pour accélérer leur passage.

Un Brexit sans accord signifiera-t-il le chaos?

À moins de huit mois avant que la Grande-Bretagne ne quitte l'UE, le temps presse pour négocier un accord ou préparer les deux parties à la possibilité d'un non-accord.

Tout Brexit désordonné risque de subir des retards aux frontières alors que les fonctionnaires luttent contre l'introduction soudaine de nouvelles règles douanières.

Dans le pire des cas, la Grande-Bretagne se retirerait des accords de l'UE tels que l'accord de ciel ouvert sur l'aviation entre les États-Unis et l'UE, provoquant peut-être le chaos des transports. Le trading de dérivés financiers serait confronté à une insécurité juridique.

Les citoyens de l'UE en Grande-Bretagne et les citoyens britanniques dans l'UE risqueraient de perdre la résidence et d'autres droits.

Compte tenu du potentiel de perturbation, l'UE pourrait proposer de prolonger la période de négociation sur le Brexit s'il y avait une perspective d'accord, a déclaré Malcolm Barr, économiste de JP Morgan.

«L'UE sait qu'un Brexit sans accord nuirait à toutes les parties concernées et serait un problème extrêmement complexe à gérer», a-t-il déclaré.

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