Les auditeurs identifient les défis de l'intégration des #migrants dans l'UE

La Cour des comptes européenne a identifié un certain nombre de défis pour l'intégration des migrants de l'extérieur de l'UE dans la société où une action supplémentaire de l'UE est nécessaire. Les défis sont exposés dans un nouveau document d'information sur l'action de l'UE pour soutenir l'intégration de ceux qui vivent légalement dans l'UE mais sans citoyenneté de l'UE, tels que les personnes qui migrent à des fins d'emploi, de regroupement familial ou de recherche, les demandeurs d'asile et les réfugiés. Le document d'information ne couvre pas les personnes résidant illégalement dans l'UE.

«L'impact à long terme de l'afflux récent de migrants dépendra de leur intégration dans la société européenne. Nous avons identifié sept défis à leur intégration qui doivent être relevés par les États membres et l'UE », a déclaré Iliana Ivanova, la mMembre de la Cour des comptes européenne responsable du document d'information.

Si l'intégration des migrants relève principalement de la responsabilité des États membres, l'UE joue un rôle important en fournissant un soutien et des incitations. En plus de promouvoir l'échange de bonnes pratiques, l'UE a fourni des fonds et contribué à l'élaboration de politiques de migration et de lutte contre la discrimination.

Les principaux défis d'intégration identifiés par les auditeurs sont:

Les retards - Plus l'intégration commence tôt, plus elle a de chances de réussir. Mais les règles appliquées aux migrants ne sont pas les mêmes dans tous les États membres, un facteur qui pousse les migrants à se déplacer entre les pays et retarde le démarrage du processus d'intégration. De plus, le traitement des demandes prend parfois beaucoup de temps.

Discrimination - Malgré la législation européenne promouvant l'égalité des droits et la non-discrimination, l'immigration de personnes extérieures à l'UE continue de susciter des sentiments négatifs pour de nombreux Européens. Dans certains États membres, cela a un impact négatif sur l'intégration des migrants.

Financement - Plusieurs fonds européens peuvent financer des mesures d'intégration mais le montant total dépensé n'est pas connu. Depuis 2015, l'UE a mobilisé plus de 5 milliards d'euros de fonds supplémentaires pour faire face à l'augmentation des flux migratoires, dont plus de 100 millions d'euros ont été alloués à l'intégration. En 2017, les États membres ont déclaré que pour intégrer les migrants, ils avaient besoin de ressources supplémentaires d'environ 450 millions d'euros du Fonds pour la migration et l'intégration en matière d'asile. Les politiques d'intégration devraient être fondées sur une évaluation solide des besoins et financées de manière adéquate, estiment les auditeurs.

Manque d'engagement - En 2016, la Commission européenne a élaboré un plan d'action avec 52 mesures au niveau de l'UE. En décembre 2017, 23 actions n'avaient pas été menées à terme. En outre, les États membres sont également encouragés à développer des mesures spécifiques pour s'attaquer à certains domaines, mais la Commission ne contrôle pas ces mesures. La mise en œuvre effective des mesures du plan d'action dépend de l'engagement des États membres.

Politiques incomplètes - La majorité des États membres ont mis en place des politiques d'intégration dans différents cadres politiques. Mais ceux-ci ne concernent pas systématiquement tous les groupes de migrants et n'abordent pas toujours tous les domaines d'intégration. Les politiques d'intégration devraient fournir un cadre global pour soutenir tous les migrants dans tous les domaines politiques pertinents.

Manque de surveillance - La plupart des Etats membres n'ont pas une vue d'ensemble complète du nombre de migrants soutenus ou du montant dépensé pour les mesures d'intégration. Au niveau national, le suivi présente diverses faiblesses. La Commission propose actuellement la création d'indicateurs spécifiques, susceptibles de faciliter l'élaboration de politiques fondées sur des données factuelles.

Complexité - Différents fonds de l'UE peuvent financer le même type d'action pour le même groupe cible. Il existe plus de 400 entités différentes impliquées dans la gestion des mesures d'intégration des migrants dans les États membres. La plupart des États membres ont un organe de coordination, mais les mécanismes de coordination en place présentent des faiblesses.

Relever ces défis exigera des efforts efficaces et coordonnés de la part de toutes les parties concernées, aux niveaux européen, national et régional.

Il y a plus de 21 millions de personnes résidant légalement sur le territoire de l'UE sans citoyenneté européenne. Environ 4% de la population de l'UE sont des migrants de l'extérieur de l'UE. Chaque année, certains d'entre eux deviennent des ressortissants de l'UE. Entre 2013 et 2016, environ 3.2 millions de migrants de l'extérieur de l'UE ont acquis la citoyenneté d'un État membre de l'UE. Si l'on tient compte des migrants de deuxième génération, environ 18% de la population résidant dans l'UE est issue de l'immigration.

Le document d'information de la CEA intitulé `` L'intégration des migrants de l'extérieur de l'UE '' est disponible sur le Site web de la CEA en anglais.

Une déclaration vidéo de qualité diffusion de la membre de la CEA Iliana Ivanova est disponible sur la chaîne YouTube de la CEA (Auditeurs de l'UE).

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