#Kazakhstan: Un comité d'éthique pour prévenir la corruption et protéger les droits des fonctionnaires

Le sens originel du terme éthique était le logement collectif et les règles générées par la co-résidence, normes qui unissent la société, surmontent l'individualisme et l'agressivité. Avec le développement social, le sens a été élargi et est maintenant compris comme signifiant une conscience, la miséricorde, la justice, la solidarité, qui dirigent le développement moral des institutions sociales et des relations - écrit RAVIL TULEBAEV (photo), qui est directeur du Département du contrôle dans le Fonction publique de l'Agence pour la fonction publique et la lutte contre la corruption de la République du Kazakhstan.

Dans la fonction publique, l'éthique est très importante. Après tout, pour avoir un appareil gouvernemental transparent, efficace et crédible, il faut développer une culture du travail et-comportement de service des fonctionnaires.

Ainsi, afin de réaliser l'objectif de former un appareil gouvernemental professionnel, dans le cadre de la mise en œuvre du Plan des Nations du Président - 100 Concrete Steps, dès le début de 2016 la loi amendée "Sur le Service Public de la République de Kazakhstan "a été adopté. Un nouveau code d'éthique, qui détermine les valeurs et les principes du service, régit les normes de conduite des fonctionnaires sur le lieu de travail et à la maison et veille à ce que leur comportement anti-corruption soit également approuvé.

À la lumière des nouvelles lois et réglementations adoptées, et suivant le cours de l'État visant à la formation d'un appareil gouvernemental professionnel, un besoin nouveau est apparu pour une institution qui ne vise pas seulement à punir les fonctionnaires pour des infractions disciplinaires, mais prend également des mesures préventives préventives.

C'est ainsi qu'un nouvel institut du Comité d'éthique a été créé par le décret du Président du Kazakhstan en décembre 2015, remplaçant les conseils de discipline.

Auparavant, les fonctions des conseils de discipline ne comprenaient que la prise en compte des cas personnels par rapport aux fonctionnaires et aux personnes équivalentes à l'exercice des fonctions de l'État qui commettaient des infractions.

Une distinction importante du Comité d'éthique est qu'en plus d'examiner les cas disciplinaires concernant les fonctionnaires et de responsabiliser, une grande attention est accordée à la prévention des violations de la législation dans le domaine de la fonction publique, l'analyse des risques de corruption, le travail d'éthique les commissaires et la préparation des recommandations pertinentes.

Cela revient à approuver le fait que le but de l'État n'est pas de punir les employés du gouvernement, mais d'adopter des mesures préventives visant à prévenir les infractions.

Par exemple, si les comités d'éthique considéraient les problèmes 1,783 dans 2015, ce qui inclut les cas disciplinaires 1,328 (74 pourcent), dans 2016, ce chiffre a été réduit à 54% et dans 2017 à 48%. Dans le même temps, les questions de la prévention des infractions et des normes d'éthique professionnelle ont été examinées à l'époque 297, y compris celles qui ont été examinées sur la base de l'analyse des risques de corruption. Simultanément, lors des réunions des comités d'éthique, une attention particulière est accordée à la protection sociale des fonctionnaires.

Dans le même ordre d'idées, dans le cadre de la mise en œuvre du plan global pour l'amélioration de l'éthique des fonctionnaires de 2018 développé par l'Agence pour les affaires de la fonction publique et la lutte contre la corruption du Kazakhstan, différentes questions sont examinées , tels que le maintien de l'horaire de travail et des modalités de travail, les possibilités de fourniture de logements et de parcelles de terrain, le traitement médical gratuit des fonctionnaires et des membres de leur famille, le libre accès aux institutions publiques.

Un autre avantage de cette institution est sa composition, qui comprend des représentants des médias, des organisations non gouvernementales, de la communauté scientifique et éducative, des députés du Sénat et des maslikhats régionaux (assemblées) et des chefs des sections régionales de la Chambre nationale d'Atameken. Entrepreneurs. C'est une preuve de l'ouverture et de la transparence de cette institution.

De plus, il est à noter que notre agence prend des mesures pour renforcer le rôle des membres des comités d'éthique. À cet égard, les départements territoriaux des régions d'Astana, de Kostanai et du Kazakhstan méridional ont testé un projet pilote visant à accorder le droit d'indépendance aux membres des bureaux d'éthique tout en menant des activités de prévention des infractions et d'amélioration de la qualité des services publics.

En raison des résultats positifs du projet pilote, tous les départements territoriaux de l'agence ont également appliqué cette expérience.

En résumé, on peut affirmer avec confiance que le Comité d'éthique est appelé à devenir non seulement un outil de prévention et de répression, mais aussi une plateforme de protection des droits des fonctionnaires.

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