Mesure clé prise pour mettre fin à la souffrance humaine dans les chaînes d'approvisionnement #EUSupermarchés

Aujourd'hui (12 avril), la Commission européenne a proposé une législation sur les pratiques commerciales déloyales dans les relations interentreprises dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire. À l'heure actuelle, les mauvaises pratiques des supermarchés entraînent une insécurité chez leurs fournisseurs, ce qui affecte directement les personnes les plus vulnérables de la chaîne de valeur. La directive vise à protéger les petits et moyens fournisseurs de produits alimentaires contre les pratiques abusives des gros acheteurs en interdisant certaines pratiques commerciales et en obligeant les États membres à faire appliquer cette interdiction.

Oxfam, FTAO, IFOAM-EU et FOE Europe se félicitent de cette décision et appellent le Parlement européen et le Conseil à renforcer la proposition de la Commission.

Marc-Olivier Herman, responsable de la politique de justice économique pour l'UE d'Oxfam, a déclaré : « Personne ne devrait souffrir pour approvisionner les rayons de nos supermarchés, mais trop de petits agriculteurs des pays pauvres produisant des aliments pour les supermarchés européens ont du mal à joindre les deux bouts. Cette proposition pourrait les aider à obtenir un traitement plus équitable pour leurs produits. Les agricultrices dans des conditions précaires sont les plus touchées par les pratiques commerciales déloyales, notamment les bas salaires, le travail irrégulier, les conditions de travail dangereuses et le manque de protection sociale. Il est vital que l'action de l'UE leur soit d'abord et avant tout utile.

« La proposition permet aux petits et moyens producteurs de denrées alimentaires, où qu'ils se trouvent, de se plaindre anonymement des pratiques abusives des grands acheteurs européens. Le fait que la Commission propose un traitement égal des producteurs alimentaires européens et non européens est très positif.»

Le directeur exécutif du Fair Trade Advocacy Office, Sergi Corbalan, a déclaré : « Il s'agit d'une première étape importante pour éradiquer les pratiques commerciales déloyales dans notre chaîne d'approvisionnement alimentaire. Le Parlement européen et les États membres doivent maintenant agir rapidement pour améliorer la proposition de la Commission. L'UE doit veiller à ce que les acteurs les plus vulnérables de la chaîne d'approvisionnement aient accès à un mécanisme de plainte et autoriser les plaintes contre toutes les entreprises qui importent des denrées alimentaires dans l'UE.

Le directeur d'IFOAM EU, Eduardo Cuoco, a déclaré : « L'équité est un principe clé de l'agriculture biologique, et IFOAM EU accueille favorablement cette proposition de la Commission comme un premier pas vers la garantie de prix équitables pour les producteurs.

Stanka Becheva, chargée de campagne sur l'alimentation et l'agriculture des Amis de la Terre Europe, a déclaré : « Un petit nombre de détaillants contrôlent une grande partie du marché alimentaire en Europe. Bien que nous saluons un cadre juridique pour renforcer la position des agriculteurs, nous souhaitons voir des mesures complémentaires pour soutenir les ventes directes et les circuits courts d'approvisionnement alimentaire, qui apportent le plus aux agriculteurs, aux consommateurs et à l'environnement.

• Prochaines étapes : le Parlement européen et le Conseil européen discuteront séparément des amendements à la proposition de la Commission dans les mois à venir et devraient les adopter d'ici la fin de l'année afin de permettre aux négociations sur le texte final d'avoir lieu avant les élections législatives de mai 2019 .
• Éléments clés de la proposition de la Commission européenne et de l'évaluation d'Oxfam, FTAO, IFOAM-EU et FOE Europe :
  • La proposition n'interdit qu'un ensemble limité de pratiques commerciales déloyales (PCD) dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire dans les transactions entre les gros acheteurs et les petits et moyens fournisseurs. Les pratiques interdites comprennent les retards de paiement (plus de 30 jours) et l'annulation de commandes de denrées périssables à court terme.
  • Les États membres doivent faire appliquer cette interdiction par l'intermédiaire des autorités nationales chargées de l'application. Les petits et moyens producteurs alimentaires qui approvisionnent les gros acheteurs de l'UE pourront déposer des plaintes, qu'ils soient basés à l'intérieur ou à l'extérieur de l'UE.
  • L'égalité de traitement des producteurs de l'UE et des pays tiers est très positive, mais le champ d'application limité de la proposition, tant en termes de PCD qu'en termes d'acteurs (uniquement les très gros acheteurs) exposera les producteurs alimentaires à des pratiques abusives.
  • Les autorités nationales chargées de l'application de la loi doivent être habilitées à mener des enquêtes de leur propre initiative et à protéger l'identité des plaignants. Ceci est important pour répondre à la crainte de la radiation par les détaillants qui est largement répandue dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire. Cependant, les mesures visant à garantir l'accès à la réparation par les acteurs les plus vulnérables de la chaîne d'approvisionnement alimentaire, en particulier les femmes dans les pays en développement, font défaut.
  • La proposition de la Commission exige des autorités nationales qu'elles infligent des amendes « effectives, proportionnées et dissuasives » à l'auteur d'une infraction, mais ne fixe pas de critères garantissant que ce sera effectivement le cas.
  • La proposition ne parvient pas à mettre en place un mécanisme au niveau de l'UE pour lutter contre les PCD transnationales et pour surveiller l'application adéquate par les autorités nationales.

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