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Corruption invincible: #Ukraine risque de devenir le prochain point de passage pour #IllegalAlcohol dans l'UE

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La corruption en Ukraine décourage plus de 2% de la croissance économique », a déclaré Jost Ljungman - le représentant permanent du FMI en Ukraine. "Ce n'est pas seulement une question de justice; c'est aussi un problème économique important". En 2017, l'UE a fourni à l'Ukraine une assistance gratuite d'un montant de plus de 174 millions d'euros (en 2018, le montant prévu de l'aide de l'UE est d'environ 208 millions d'euros).

L'Union reste l'un des plus importants donateurs en Ukraine, se classant au premier rang pour le nombre de projets mis en œuvre dans 2017. L'une des principales orientations approuvées par la Commission européenne dans le cadre du document stratégique sur l'assistance à l'Ukraine pour 2018-2020 est le développement économique, l’amélioration du climat des affaires et la lutte contre la corruption.

L'UE fournit tous les moyens possibles pour renforcer les institutions et la bonne gouvernance, y compris dans le domaine de la garantie de l'état de droit. Néanmoins, selon Transparency International, le niveau de corruption en Ukraine dans 2017 était le plus élevé en Europe, le pays ayant aggravé ses positions et occupant seulement la 130ème position dans l'indice de perception de la corruption. .

Indice de perception de la corruption © / Transparency International

Il est bien connu que l'Ukraine est la principale source de contrebande de cigarettes en Europe, mais ces dernières années, la contrebande d'alcool est devenue plus fréquente sur le marché européen. L'Ukraine risque de répéter l'histoire de la Lituanie puisqu'elle a été officiellement reconnue comme le "point de transit" de l'alcool illégal dans l'UE. La part de l'économie souterraine en Lituanie est de plus de 30% - la plus importante de l'Union européenne, tandis que la disponibilité des produits soumis à accises est l'une des plus faibles de l'Union européenne. Les boissons alcoolisées en Lituanie sont les plus chères dans toute l'Union européenne par rapport aux revenus de la population .

Production illégale d'alcool à Kiev © / Service de presse du service de sécurité de l'Ukraine

La situation du marché de l'alcool en Ukraine évolue exactement de la même manière. La plupart des pays de la «ceinture de la vodka européenne» - l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Moldavie et la Biélorussie - se caractérisent par une forte consommation d'alcool et une mortalité élevée pour cette raison et la plupart d'entre eux sont voisins de l'Ukraine. On peut prévoir que l’afflux d’alcool de mauvaise qualité de l’Ukraine vers ces pays peut entraîner une augmentation des maladies et une intoxication à l’alcool de substitution.

La consommation d'alcool, et avec elle le fardeau des maladies liées à l'alcool, est plus élevée en Europe que partout ailleurs dans le monde. En règle générale, l’alcool de qualité médiocre coûte toujours plusieurs fois moins cher que l’original, car il est produit sans respecter les normes et les technologies et utilise des spiritueux de qualité médiocre, généralement de qualité technique. Environ 10 mille personnes meurent chaque année d'empoisonnement par un substitut .

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Production illégale d'alcool à Kiev © / Service de presse du service de sécurité de l'Ukraine

Aujourd'hui, l'Ukraine a une production d'alcool absolument incontrôlée et non réglementée. En outre, l'Ukraine est le seul pays où le monopole d'État sur sa production existe encore. Cela signifie que l'industrie de l'alcool est sous contrôle total et relève de la responsabilité des organes de l'État. Dans le même temps, l'augmentation spectaculaire des accises - presque au niveau des pays de l'UE - et, par conséquent, des prix, a conduit à une augmentation de la production d'alcool de substitution. Selon le Fonds monétaire international, la production d'alcool illégal en Ukraine représente environ 60% de l'ensemble du marché, tandis que dans d'autres pays, ce chiffre n'atteint en moyenne pas plus de 25%. .

Production illégale d'alcool dans la région de Tcherkassy © / Service de Presse de la Police Nationale d'Ukraine

Selon les enquêtes de l'organisation ukrainienne de défense des droits de l'homme anti-corruption, au moins la moitié des distilleries d'État produisent des spiritueux illégaux, et 10, dans des usines de 30, se consacre à la production de produits contrefaits. Roman Bochkala, le responsable de l'organisation anti-corruption et activiste ukrainien des droits de l'homme, a déclaré que les autorités de l'État ne prenaient en fait aucune mesure pour lutter contre la production illégale d'alcool. Le plus souvent, les organismes chargés de l'application de la loi et les responsables protègent et dirigent ces entreprises.

“Oleksandria Blig” - une des usines 10-producteurs de vodka illégale © / Pravdorub

Selon l'audit de la société internationale PwC, en raison du «marché noir», le budget de l'Ukraine ne reçoit pas plus de 12 milliards de hryvnias (360 millions d'euros) par an. Fondamentalement, les contribuables européens indemnisent les Ukrainiens des pertes liées à la corruption et à l'inefficacité totale des autorités étatiques. Alors que l'UE alloue 208 millions d'euros à la lutte contre la corruption, le marché illégal de l'alcool en Ukraine enlève 360 ​​millions d'euros au budget du pays.

Ces questions sont déjà activement débattues par les parlementaires européens et seront inscrites à l'ordre du jour de la prochaine réunion de travail avec le gouvernement ukrainien. Il est peut-être temps d'utiliser un levier politique sur les autorités ukrainiennes et les forces de l'ordre, pour encourager les réformes anti-corruption dans le monopole existant sur la production d'alcool et le marché illégal de la vodka, ce qui peut amener le budget ukrainien à près de 360 ​​millions d'euros pour le développement économique.

http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

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