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#Antifiance: la Commission condamne les Chemins de fer lituaniens à un montant de 28 millions d'euros pour entraver la concurrence sur le marché du fret ferroviaire

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La Commission européenne a condamné les Chemins de fer lituaniens (Lietuvos geležinkeliai) à un montant de € 27,873,000 pour entraver la concurrence sur le marché du fret ferroviaire, en violation des règles antitrust de l'UE, en supprimant un chemin de fer reliant la Lituanie et la Lettonie.

La commissaire Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré: "Les chemins de fer lituaniens ont utilisé leur contrôle sur l'infrastructure ferroviaire nationale pour pénaliser les concurrents dans le secteur du transport ferroviaire. L'Union européenne a besoin d'un marché du fret ferroviaire qui fonctionne bien. Il est inacceptable et sans précédent qu'un l'entreprise démantèle une infrastructure ferroviaire publique pour se protéger de la concurrence. "

Lithuanian Railways est la société ferroviaire d'entreprise titulaire en Lituanie. La société est intégrée verticalement, ce qui signifie qu'elle est responsable de l'infrastructure ferroviaire et du transport ferroviaire.

AB Orlen Lietuva (Orlen) est une filiale à part entière de PKN Orlen, une société pétrolière polonaise.

En 2008, Orlen, un client commercial majeur des chemins de fer lituaniens, a envisagé de réorienter son fret de la Lituanie vers la Lettonie en utilisant les services d'un autre opérateur ferroviaire. En octobre 2008, les chemins de fer lituaniens ont démantelé un tronçon de 19 km de voie reliant la Lituanie et la Lettonie, à proximité de la raffinerie d'Orlen. La suppression de la piste signifiait qu'Orlen devait emprunter une route beaucoup plus longue pour atteindre la Lettonie. Depuis lors, la piste démontée n'a pas été reconstruite.

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L'enquête de la Commission a révélé que ces actions entravaient la concurrence sur le marché du fret ferroviaire en empêchant un client important des chemins de fer lituaniens d'utiliser les services d'un autre opérateur ferroviaire. Les chemins de fer lituaniens n'ont présenté aucune justification objective pour le retrait de la voie. Un tel comportement est contraire à l'article 102 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), qui interdit l'abus de position dominante sur le marché.

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Le marché du fret ferroviaire de l'UE a été libéralisé en 2007. Depuis lors, la Commission s'emploie à achever le marché unique des services ferroviaires, notamment en assurant la gestion indépendante de l'infrastructure ferroviaire et en encourageant les investissements dans les voies qui interconnectent les États membres. Dans ce contexte, l'application des règles de concurrence de l'UE est importante pour garantir que les barrières réglementaires ne soient pas remplacées par un comportement anticoncurrentiel des entreprises ferroviaires dominantes qui empêcherait l'UE d'atteindre ses objectifs ultimes en matière de transport ferroviaire.

Amendes

Les amendes ont été fixées sur la base du Lignes directrices 2006 de la Commission sur les amendes (sur le lien Press libérer et MEMO). En ce qui concerne le niveau de l'amende, la Commission a notamment tenu compte de la valeur des ventes liées à l'infraction, de la gravité de l'infraction et de sa durée.

Outre l'imposition d'une amende, la décision de la Commission oblige les chemins de fer lituaniens à mettre fin à l'infraction et à s'abstenir de toute mesure ayant le même objet ou un effet équivalent.

Contexte

Article 102 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) interdit l'abus d'une position dominante sur le marché qui peut affecter les échanges entre États membres de l'UE et empêcher ou restreindre la concurrence. La réglementation antitrust (Règlement du Conseil n ° 1 / 2003) énonce comment la Commission et les autorités nationales de la concurrence appliquent cette disposition.

À la suite d'une plainte déposée par Orlen, la Commission a procédé inspections dans les locaux de Lietuvos geležinkeliai dans 2011 et ouvert procédures antitrust officielles en mars 2013. La Commission a envoyé un Communication des griefs à la société en janvier 2015.

De plus amples informations seront disponibles sous le numéro de cas 39813 dans le registre public des affaires de la Commission concurrence site Web une fois que tout problème de confidentialité a été résolu. Une compilation périodique d'informations antitrust est disponible dans le Résumé des nouvelles hebdomadaires de la compétition.

Recours en indemnité

Toute personne ou entreprise affectée par un comportement anticoncurrentiel tel que décrit dans cette affaire peut porter la question devant les tribunaux des États membres et demander des dommages et intérêts. La jurisprudence de la Cour et le règlement 1 / 2003 du Conseil confirment tous deux que, dans les affaires devant les juridictions nationales, une décision de la Commission constitue une preuve contraignante que le comportement a eu lieu et était illégal. Même si le Conseil a infligé une amende aux entreprises concernées, des dommages-intérêts peuvent être accordés sans être réduits en raison de l'amende de la Commission.

La Directive sur les dommages antitrust, que les États membres ont dû mettre en œuvre dans leurs systèmes juridiques par 27 Décembre 2016, le rend plus facile pour les victimes de pratiques anticoncurrentielles pour obtenir des dommages-intérêts. Plus d'informations sur la concurrence des actions en dommages et intérêts, y compris un guide pratique sur la façon de quantifier des dommages antitrust, est disponible ici.

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.

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