La communication de la Commission européenne sur le rôle des déchets en énergie dans #CircularEconomy

ESWET se félicite de la publication de la communication, étant donné que nous pensons que les politiques de gestion des déchets, afin de procurer des avantages à tous les citoyens de l'UE, devraient être fondées sur des solutions efficaces et durables. La valorisation énergétique des déchets (c’est-à-dire la valorisation thermique des déchets) en est un: elle complète l’économie circulaire en traitant les déchets non recyclables qui seraient autrement mis en décharge. D'autre part, il fournit également une source d'énergie fiable et locale pouvant être utilisée dans nos maisons ou par l'industrie. Enfin, il aide à récupérer des matériaux importants (métaux et minéraux).  

Potentiel de valorisation énergétique des déchets

La communication indique que les règles relatives à la collecte séparée et aux objectifs de recyclage plus ambitieux "devraient permettre de réduire la quantité de déchets potentiellement disponible pour les processus de valorisation énergétique tels que l'incinération et la coïncinération".

Cependant, selon une étude récente sur le potentiel technique de la valorisation énergétique des déchets préparé par le Centre commun de recherche de l'Union européenne (CCR) dans le cadre de la présente communication, on peut s'attendre dans l'UE à une quantité stable, voire croissante, de matière première pour les processus de valorisation énergétique.

«(…) Malgré le potentiel existant de prévention des déchets et la réduction de la production de ces flux [déchets ménagers et assimilés] grâce à une collecte sélective à la source meilleure et plus répandue, la valorisation énergétique est susceptible d'augmenter pour soutenir le détournement massif nécessaire des décharges. De plus, des taux de recyclage plus élevés pour d'autres types de déchets peuvent conduire à une nouvelle augmentation de la production de résidus de tri, à moins que la qualité des matériaux collectés séparément à la source ne s'améliore.[1]»

ESWET souhaiterait comprendre en quoi ces deux déclarations sont compatibles.

Capacité de valorisation énergétique

La communication souligne également que la capacité d'incinération est inégalement répartie au sein de l'UE. En effet, les États membres de 13 continuent à mettre en décharge plus de 50% de leurs déchets municipaux et ils n’ont pas ou très peu de capacité de valorisation des déchets. ESWET estime donc que des plans de gestion intégrée des déchets, y compris de nouvelles installations de récupération thermique, peuvent être envisagés dans ces régions. Par conséquent, un soutien financier devrait être apporté à la mise en œuvre de telles stratégies de gestion intégrée des déchets, y compris de nouvelles installations de récupération thermique.

Enfin, il est également important de noter que les statistiques sur les déchets utilisées pour évaluer les capacités d'incinération ne prennent pas en compte les déchets commerciaux et industriels, qui sont également traités dans des installations de récupération d'énergie thermique. Comme indiqué dans l’étude sur les capacités d’incinération (également disposée à soutenir cette communication)[2] Il est difficile d'identifier la part des déchets municipaux en mélange et des déchets non municipaux dans les usines. Les capacités de production de déchets municipaux et de valorisation des déchets en énergie sont donc des chiffres difficiles à comparer. En conséquence, ESWET recommande de faire preuve de prudence lorsqu'il est question de risque de surcapacités.

Hiérarchie des déchets

La communication consacre beaucoup d'attention à la digestion anaérobie. Cette technologie présente des avantages évidents - elle traite les biodéchets et fournit des engrais au secteur agricole - si les matières premières ne sont pas contaminées. Cependant, il ne convient que pour une partie des déchets. 

La récupération thermique est le seul choix possible lors de la manipulation de certains types de déchets, tels que les plastiques non recyclables. De plus, il a également un rôle assainissant important: le processus d'incinération élimine les substances toxiques de l'écocycle. Dans ce contexte, nous tenons à faire remarquer que les biodéchets contaminés ne devraient pas être utilisés pour produire du compost et que le traitement thermique est une alternative évidente.

Taxes d'incinération

L'instauration de taxes d'incinération ou l'instauration d'un moratoire sur la construction de nouvelles installations ne favoriseront pas nécessairement une transition vers l'économie circulaire. Étant donné que les installations de récupération d'énergie thermique traitent des déchets qui ne peuvent pas être recyclés, le taux d'incinération dépend de la faisabilité du recyclage des produits. Par conséquent, les taxes d'incinération, lorsqu'elles sont introduites avec des frais de mise en décharge élevés, ne feront qu'augmenter les coûts pour les citoyens. 

Les taxes d'incinération se sont révélées inefficaces même dans un État membre doté de stratégies de traitement des déchets bien développées - la Suède. Le pays a introduit la taxation de l'incinération des déchets ménagers dans 2006, mais l'a abrogée dans 2010. Il a été observé que la taxe n’avait aucun effet significatif sur l’amélioration des taux de recyclage. Cela pose donc la question de savoir si les autres États membres devraient vivre une expérience similaire ou pourraient-ils tirer des leçons de cette leçon?

 Optimiser les processus de valorisation énergétique des déchets

Comme indiqué dans la communication, les déchets en énergie contribuent également à la stratégie de l'union de l'énergie et à l'accord de Paris. Cependant, ce qu'il faut noter, c'est que cet apport provient non seulement de la digestion anaérobie, mais principalement de la récupération d'énergie thermique. Le détournement des déchets résiduels des sites d'enfouissement (sans traitement des gaz d'enfouissement) vers la récupération d'énergie thermique et le recyclage des métaux des cendres de fond peut permettre d'économiser jusqu'à 1.75 tonne d'équivalent CO2 / tonne de déchets résiduels. 

Le recyclage des métaux issus des cendres lourdes a été brièvement mentionné dans la communication, mais nous estimons qu’il mérite davantage d’attention. Le traitement thermique permet de récupérer 80kg de métaux à partir de 1, une tonne de déchets résiduels qui seraient autrement enfouis dans une décharge. 

De plus, la communication mentionne que, grâce à l'utilisation des technologies les plus efficaces, telles que la production combinée de chaleur et d'électricité, la quantité d'énergie récupérée dans les processus de valorisation des déchets peut augmenter de 26%. Ce chiffre provient également de l'étude du CCR mentionnée ci-dessus. Ce que la communication ne mentionne pas, c'est que selon cette étude, la plus grande part de ce potentiel réside dans la récupération d'énergie thermique des déchets… 

Plus d’informations

www.eswet.eu

Partagez cet article: