Questions et réponses sur #FemaleGenitalMutilation

Qu'est-ce qu'une MGF et le terme MGF / E?

Les mutilations génitales féminines (MGF) consistent en l'ablation partielle ou complète des organes génitaux féminins externes et en infligeant d'autres blessures aux organes génitaux féminins sans raison médicale. Il existe plusieurs variétés, notamment l'ablation partielle ou complète du clitoris, des petites lèvres et des grandes lèvres, le rétrécissement de l'ouverture vaginale en joignant les deux côtés de la plaie, ne laissant qu'une petite ouverture pour l'urine et les liquides menstruels, et tout autre blessures non médicales telles que grattage, incision, piqûre ou brûlure. Les mutilations génitales féminines peuvent entraîner des douleurs, des infections, des problèmes de rapport sexuel, des problèmes de miction, des problèmes d'accouchement et la mort. On estime que 500,000 200 femmes en Europe ont subi des MGF / E et XNUMX millions de femmes dans le monde.

Le terme «mutilation génitale féminine» a été adopté dans 1990 par le Comité interafricain sur les pratiques traditionnelles affectant la santé des femmes et des enfants, et dans 1991, l'Organisation mondiale de la santé (OMS) a recommandé à l'ONU de l'adopter également. Des objections ont toutefois été soulevées, car ce terme confère également jugement et condamnation de ce qui est une pratique séculaire dans de nombreuses communautés. Dans un effort pour devenir plus sensible à la culture, le terme «excision génitale féminine», ou MGF, est devenu largement utilisé par les chercheurs ainsi que par diverses agences de développement international. L’UE dans son action extérieure, dans la mesure où l’UNICEF et le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) utilisent un terme hybride, "mutilation / excision des organes génitaux féminins" ou MGF / E. Cela vise à rendre compte de la signification du terme «mutilation» au niveau politique et à souligner que cette pratique constitue une violation des droits des filles et des femmes. En même temps, il reconnaît l’importance d’employer une terminologie respectueuse lorsqu’on travaille avec des communautés actives.

Actions menées jusqu'à présent, sur la base des domaines d'intervention de la communication pour l'élimination des mutilations génitales féminines (25 November 2013):

1. Connaissance

Les estimations montrent qu'il pourrait y avoir jusqu'à 200 millions de victimes dans le monde et 500,000 XNUMX victimes rien que dans l'UE. Cependant, il s'agit d'estimations et il n'existe actuellement aucune donnée officielle disponible sur la mesure de l'ampleur réelle du phénomène.

Il est difficile d’estimer le nombre de victimes et de filles en situation de risque et nous disposons de peu d’informations fiables sur la manière, par qui et où elles sont menées. Par conséquent, l'amélioration de la collecte de données est une priorité:

• L'Institut européen pour l'égalité entre les hommes et les femmes a mis au point une méthodologie commune et des indicateurs permettant d'estimer le risque de MGF. Cela inclut des recommandations méthodologiques pour l’estimation du risque de MGF dans tous les États membres.
• Une étude de prévalence dirigée par l'Université de Gand est actuellement financée dans le cadre du programme Daphné III de la Commission, afin de développer une définition et une méthodologie communes sur la prévalence des MGF.

2. La prévention

La communication sur l'élimination des mutilations génitales féminines met fortement l'accent sur la prévention par le biais d'un changement social durable. Les mutilations génitales féminines sont souvent profondément ancrées dans les communautés, ce qui crée une pression sociale incitant les parents à se faire couper les filles. Souvent, il est également présenté que subir une MGF sera bénéfique pour la fille.

Pour changer ces normes sociales, la Commission européenne finance et continuera de financer des activités locales d'information sur les complications de la santé que peuvent causer les MGF, qui vont à l'encontre de la conviction que les filles doivent être coupées et sensibilisent les personnes en contact avec les victimes. MGF et filles à risque de MGF. Nous le faisons en finançant:

• Campagnes nationales de sensibilisation menées par les États membres sur la violence à l'égard des femmes et les mutilations génitales féminines.
• Développement d'une plateforme Web sur les mutilations génitales féminines destinée aux juges, infirmières, officiers d'asile, médecins, enseignants, policiers et autres professionnels qui entrent en contact avec des filles en danger et des victimes afin de promouvoir une approche multi-agences.
• Projets transnationaux visant à prévenir, informer et combattre la violence à l'égard des femmes, des jeunes et des enfants, liée aux pratiques néfastes par le biais du programme Droits, égalité et citoyenneté de la Commission.

Le développement de modules de formation pour les professionnels de la santé, afin d'améliorer la qualité et l'accès aux services de santé pour les minorités migrantes et ethniques, y compris les Roms, où la MGF est un sujet spécifique dans les modules de formation.

Lors du 9th Forum européen sur les droits de l'enfant, les principes 10 relatifs aux systèmes intégrés de protection de l'enfant ont été proposés. Le document adopte une approche systémique de la violence à l'encontre des enfants, y compris la violence sexiste, les mutilations génitales féminines et d'autres pratiques préjudiciables. Afin d'encourager une approche systémique de la protection des enfants contre toutes les formes de violence, en mettant l'accent sur la capacité du système à prévenir et à combattre la violence, la Commission a publié une réflexion sur les systèmes intégrés de protection des enfants à l'intention de toutes les personnes qui, par leur travail, sont en contact avec des enfants. Les MGF font partie de cette réflexion.

3. Poursuite

Les mutilations génitales féminines sont un crime dans tous les États membres de l'UE, que ce soit par le biais d'une législation spécifique ou plus générale. Un principe d'extra-territorialité est souvent inclus, permettant de poursuivre les MGF quand elles sont commises à l'étranger, les familles emmenant souvent leurs filles dans leur pays d'origine pour les faire mutiler.

• Une mise en œuvre et une application correctes et en temps opportun de la directive sur les droits des victimes sont importantes et pertinentes pour les victimes de MGF, car elles garantissent un accès facile à des services de soutien spécialisés qui fonctionnent bien. La directive s'applique à toutes les victimes, quel que soit leur statut juridique dans les États membres, et met en place des mesures pour protéger les victimes contre toute menace de préjudice physique ou émotionnel pendant les enquêtes pénales et les procès. La directive met également en place des mesures de protection spécifiques pour les enfants victimes.
• La Commission diffuse également du matériel de formation sur les MGF à l’intention des praticiens du droit, par le biais de sa plate-forme e-justice. Le cours en ligne «Unis contre les mutilations génitales féminines» aborde la question des MGF dans le contexte des services de santé et d'asile. Il s'adresse aux praticiens du droit et fournit une introduction à la compréhension des MGF en tant que problème de droits humains et en tant que forme spécifique de violence sexiste, et ses implications dans le domaine de l'asile..
• Nous publions aujourd'hui une analyse des affaires judiciaires européennes relatives aux mutilations génitales féminines, dans le but d'identifier ce qui a permis aux États d'engager des poursuites efficaces.

4. protection

Les filles exposées aux MGF et les femmes victimes ont besoin d'un soutien particulier à leur arrivée sur le territoire de l'UE. La législation européenne est en place: une femme ou une fille susceptible de subir des mutilations génitales féminines est éligible à la protection internationale et ses besoins spécifiques doivent être pris en compte.

• En raison de la refonte de la directive sur les procédures d'asile et de la refonte de la directive sur les conditions d'accueil, les États membres sont désormais tenus d'identifier les demandeurs présentant des besoins particuliers en matière de procédure et d'accueil, du fait de leur sexe ou résultant de formes graves de violence sexuelle. Si de tels besoins sont identifiés, les États membres doivent fournir un soutien approprié en matière de procédure et d'accueil à ces demandeurs vulnérables.
• Les dispositions pertinentes de la directive sur les procédures d'asile prévoient, par exemple, que des entretiens personnels doivent être menés par des personnes compétentes pour prendre en compte, entre autres, l'origine culturelle, le sexe et la vulnérabilité du demandeur. En outre, les Etats membres devraient, dans la mesure du possible, sélectionner un intervieweur et un interprète du même sexe du demandeur si ce dernier le demande.
• Les dispositions pertinentes de la directive sur les conditions d'accueil prévoient également que les victimes de mutilation génitale féminine doivent recevoir les soins médicaux et psychologiques nécessaires et que le personnel travaillant avec les victimes de mutilation génitale féminine doit recevoir une formation appropriée.
• Le Bureau européen d'appui en matière d'asile a mis au point une plate-forme de formation en ligne à l'intention des responsables de l'immigration et de l'asile dans les États membres sur les questions sexospécifiques liées à l'asile et à l'application du droit de l'Union dans ce domaine; les premières formations auront lieu cette année.

5. Actions externes

L’UE contribue à l’élimination des MGF / E au niveau mondial. L'UE a activement participé à la coopération internationale pour promouvoir l'élimination des MGF / E. Les MGF / E font partie des dialogues sur les droits de l'homme et les dialogues politiques avec les pays partenaires et des dialogues annuels avec les organisations de la société civile.

L'UE a participé et annoncé des engagements concrets. Elle a également apporté une contribution financière au 2014 Girl Summit à Londres. Celles-ci incluent des actions d’appui visant à réaliser l’égalité des sexes et le bien-être des enfants, un soutien continu au plaidoyer en faveur d’une législation nationale améliorée sur les mutilations génitales féminines où elle est nécessaire. L'UE s'est engagée à verser environ millions d'euros 100 au cours des prochaines années 7 à l'égalité des sexes et au bien-être des enfants dans le cadre du programme européen Biens publics mondiaux et défis.

En septembre 2015, l’UE a lancé une action diplomatique centrée sur toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des enfants et visant à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et forcés et aux MGF / E. Toutes les délégations de l'UE ont reçu pour instruction de mener des actions dans les domaines prioritaires de leur choix et d'inclure le compte rendu dans leur stratégie de défense des droits de l'homme par pays, en décembre 2015. Les résultats sont en cours de compilation et une analyse de l'impact sera préparée.

L'UE a soutenu et contribué aux résolutions de l'Assemblée mondiale de la santé et aux travaux de l'Organisation mondiale de la santé dans ce domaine, ainsi que dans le contexte plus large de la violence à l'égard des femmes.

L'UE soutient actuellement des projets 12 dans des pays tiers, pour un montant total d'environ EUR 5, dans le but de mettre fin aux MGF / E. L'UE est également sur le point de soutenir les programmes conjoints UNICEF / FNUAP sur l'abandon des MGF / E: accélérer le changement.

Les leçons apprises nous apprennent que, pour faire face aux MGF / E, les stratégies de projet doivent englober une approche à plusieurs niveaux, multithématique et coordonnée, accordant une attention particulière aux problèmes secondaires. Certains piliers peuvent contribuer à changer les mentalités: s'engager auprès des autorités et des praticiens de la justice, de la santé, religieux et politiques, des communautés locales au niveau national, s'engager avec les femmes et les filles mais aussi les hommes et les garçons afin de faire évoluer les normes sociales. .

Dans le cadre de la formation régulière sur les droits de l'homme et l'égalité des sexes, le Service européen pour l'action extérieure, en coopération avec Amnesty International, propose une formation spécialisée sur les MGF / E. Les participants viennent du siège du service d'action extérieure à Bruxelles et des délégations de l'Union européenne dans le monde entier, du Parlement européen, de la Commission européenne et des États membres. L'UE travaille également en étroite collaboration avec l'Union africaine et le groupe africain du Conseil des droits de l'homme des Nations unies pour mettre fin à cette pratique.

Plus d’informations

Analyse des affaires judiciaires, publiée 5 Février 2015

Communication en vue de l'élimination des mutilations sexuelles féminines (25 November 2013) 

Engagement stratégique pour l'égalité des sexes 2016-2019

Égalité des genres et autonomisation des femmes: transformer la vie des filles et des femmes grâce aux relations extérieures de l'UE 2016-2020

Plan d'action de l'UE en faveur des droits de l'homme et de la démocratie 2015 - 2019

Agenda pour le développement durable 2030

Feuille de route sur une éventuelle adhésion de l'UE à la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique

Orientations de l'UE sur la violence à l'égard des femmes et des filles et la lutte contre toutes les formes de discrimination à leur égard

Les principes 10 relatifs aux systèmes de protection intégrée de l’enfant ont été proposés dans le document de réflexion du 9^th Forum européen sur les droits de l'enfant, tenu à Bruxelles le 3 - 4 June 2015